加強林業經濟管理的做法及意義探析

農忠獻

摘要：指出了近些年隨著我國社會主義市場經濟全面發展，林業經濟發展速度也在逐步加快，對凈化區域空氣環境、調節氣候質量具有重要作用，而且林業種植范圍不斷擴大，能夠為我國工業化生產提供基本原料，創造更大的社會經濟價值。隨著我國綠色發展理念的提出，當前需要不斷創新林業經濟管理模式，促進林業可持續發展。探析了當前林業經濟管理工作中存在的問題，分析了強化林業經濟發展的重要意義，提出了加強經濟管理的主要措施。

關鍵詞：林業經濟;管理;做法;意義

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）11-0179-02

1 引言

隨著林業產業結構不斷優化升級，我國林業經濟實際發展速度較快，為更好地突出林業生態價值、社會價值提供了有效保障。但是目前我國林業經濟管理也存在諸多不足之處，例如林業產業化發展水平較低，林業產業實際開發人員較少，不利于林業經濟的全面發展。在此發展現狀下，對林業經濟進行創新管理具有重要意義。

2 林業經濟管理基本概述

森林資源是我國國民經濟發展階段重要的物質資源，是林業全面建設發展的重要物質基礎。所以當前做好林業資源的開發與保護是林業生產過程中的基礎以及主要建設目標，也是相關林業部門各項管理工作的重點內容。在現階段林業經濟管理過程中，要想管理目標有效實現，需要確保管理工作能夠深入到森林栽培、保護以及利用等各個環節中，從而確保林業工作能夠順利開展，這也是現階段林業管理部門主要職責所在。林業經濟管理就是在實際管理過程中有目標、有計劃對林業各項工作加強保護，從林業培育、保護、綜合開發利用等環節出發，采取相應的管理措施。在現階段社會發展過程中，做好林業經濟管理工作是確保森林資源長遠發展的關鍵所在，也是提高林業社會公益性的重點之處。在林業經濟管理工作中，主要工作流程是通過對林業生產周期進行適度管理，確保林業生產能夠保持自然性、長遠性發展。從林業生產經營中各個問題出發，對林業生產各項要求進行分析，從林業經營效益人手，為林業工作全面建設發展提供有效動力。

3 當前林業經濟管理存在的主要問題分析

3.1 林業資源相對不足

近些年我國社會經濟整體發展速度較快，在經濟增長背景下，我國自然資源破壞較為嚴重，對生態環境破壞性較大，限制了林業產業的全面發展。此外，社會化亂砍濫伐現象在部分區域仍有發生，導致林業資源實際破壞性較大，林業資源質量與生產總量不斷降低。當前從我國整體發展角度來看，林業資源處于不足狀態，限制了我國林業經濟的全面發展，所以當前需要對林業資源加強管理與保護。近些年我國各項法律法規提出了明確要求，嚴禁各類亂砍濫伐問題的發生，給予林業生產長久的恢復期，確保林業資源能夠得到科學化開發利用，這樣能夠促進林業經濟增長，還能有效協調生態環境發展[1]。

3.2 林業各項改革措施有待完善

我國林業在社會發展新時期處于高速發展階段，但是與世界上發達國家相比，各項管理技術以及管理制度的擬定有待完善，通過完善的制度改革對促進林業發展具有重要意義。在林業經濟管理過程中，實現產權制度改革是一項重要的發展內容，通過林業產權制度的深化改革，能夠使得林業使用權和所有權更加清晰。過去傳統的林業管理制度不能適應林業經濟發展的基本需求，不能完善適應市場化林地經營和流轉的多樣化需求。通過林業管理體制改革，能夠全面激發相關人員管理工作積極性，促進林業經濟全面發展[2]。

除了林業經濟管理制度，現階段林業經濟實際發展模式也較為落后，過去傳統林業發展主要分散程度較高，難以實現集約化管理，也不利于對林業經濟實現綜合性集中管理，不利于林業經濟長遠發展。林業產業不能形成集約化產業，導致其與相關產業之間嚴重脫節，導致林業經濟實際增長速度較慢[3]。

3.3 林業經濟管理工作缺失

針對林業經濟管理，需要實現的根本目的就是更好地促進林業經濟的快速穩定增長，更好地提升廣大農戶基本收益。此項目標的有效實現需要建立在科學化的管理措施基礎上。但是當前在林業經濟管理過程中容易忽視了此方面問題。當前我國相關部門正在加快集體林權改造項目建設過程中，但是實際操作過程中各項措施難以有效落實。集體林權改革需要在激勵政策執行基礎上全面突出林業經濟收入，集體林權改革需要全面落實到各個林農主體上，這樣能夠使得林業經濟管理工作處于高效化發展狀態。對于林業局經濟管理，需要對林業產業發展進行精準化判斷。但是當前實際發展現狀是在林業建設投入過程中存在較大偏差，相關林農未能掌握林業經濟在市場經濟中發展的基本地位，未能分清林業與相關產業之間的發展關系，從而實際經濟投人與實際回報不能處于平衡狀態。加上林業企業在當前市場發展中還處于初步摸索狀態，導致林業經濟管理工作不能朝著科學化、正規化方向有效發展[4]。

4 現階段加強林業經濟管理的措施探析

4.1 全面創新林業人力資源管理模式

當前林業經濟管理工作的有序開展以及各項管理工作的創新需要發揮出林業管理人員的主體優勢，更好地促進各項管理工作的開展。所以當前在林業經濟管理工作全面開展過程中，需要將創新林業人力資源作為發展工作的主要目標。相關林業部門需要建立完善的人力資源管理理念，適度提高林業管理人才任用門檻。在林業經濟發展過程中需要較多林業產業管理人才與研究人員，在人才錄用階段需要對技術人員基本理論知識與技術創新能力進行考核。管理部門需要對林業現有管理技人員展開技能培訓，從實踐中不斷提升管理人員綜合素質，為林業經濟管理工作全面開展奠定人才基礎[5]。

4.2 創新林業產業制度管理基本模式

目前開展林業創新管理工作，除了需要專業的技術人員提供個基本技術支持之外，還需要建立完善的管理制度提供基本的制度保障。近些年我國林業產業管理制度不斷完善發展，但是在細節部分管理中仍需要從實踐工作中進行更完善。在創新林業產業管理制度中，需要包括以下發展內容。首先，需要創新林業采伐制度，對基層林區濫砍濫伐問題進行整合。相關林業部門需要對林區強化管理，使得林業經濟能夠有效提升。其次，需要對林區擬定綜合性管理制度，對林區病蟲害、火災威脅等展開全面排查。最后，需要對林業加工生產管理進行創新，通過良好的林木加工措施能夠全面提升林業自身生產附加值，避免出現資源浪費問題。通過強化管理，確保各類林木資源得到高效果應用，實現林業經濟有效提升[6]。

4.3 擬定林業經濟管理階段性發展任務

林業產業經濟效益以及生態效益的有效提升需要經歷長期發展過程中，如果一味地追求發展速度將會對森林資源造成較大損害。所以當前林業管理部門需要擬定科學發展措施，各項管理工作中堅持長遠發展理念。結合林區時間建設情況，有效擬定各項階段性林業經濟管理目標，這樣能夠為林區后續各項建設活動的開展提供基本指導方向。目前林業經濟管理目標可以分為短期目標和長期目標，以短期管理目標為例，當前需要強化林區基礎設施建設，我國大部分林業資源都是分布在偏遠山區，通過強化林區以及林區周邊區域基礎設施建設，能夠為林業經濟發展提供基本保障。相關部門需要積極培育地方性龍頭企業，為林業產品深加工提供基本條件[7]。

4.4 對原有的林業經濟管理制度進行改革

當前需要明確相關林業經濟管理制度，其中需要含有林業產權方面管理的內容，這樣可以更好地促進林業長遠發展，使得更多技術人才能夠全面參與到林業經濟管理工作中，使得林業經濟效益全面展現。此外需要對林業分類制度改革工作進一步強化，使得各項改革工作能夠有效運行。還需要設立相應的補償機制，能夠促進林業建設效益的有效提升，更好地完善林業經濟管理體系。強化相關機構改革，與各個部門強化協作，對管理經驗進行交流，能夠更好地推動林業經濟管理工作的全面開展。

5 結語

當前我國社會經濟發展較快，其中林業問題較為突出，對林業經濟管理工作進行創新，提高林業經濟管理效率對促進社會發展、生態環境保護等方面具有重要意義。當前相關部門需要完善各項管理制度，強化監督管理工作，更好地促進林業經濟發展。

參考文獻：

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[3]李莉.淺析林業經濟管理中存在的問題及措施[J].科技創新與應用，2016（11）：281.

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[5]尹連英.關于林業經濟管理存在的問題及對策研究[J].時代金融（中旬），2016（1）：216～217.

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