全面推進中幼林撫育的必要性和方法研究

楊紅武

摘要：指出了國家營造林工作已進入新階段，轉變營林工作方向，由過去全面人工造林向全面進行中幼林撫育轉變，改變森林次生退化問題，提升森林質量，提出了全面探討、研究和推廣施行國家發布的《森林撫育規程》是解決次生林、防止森林質量退化有力保障。

關鍵詞：營造林;森林質量提升;中幼林撫育;林業工作信息溝通平臺;推廣宣傳;拓寬經營模式;林業調查規劃

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）11-0119-02

1 引言

過去幾十年來國家通過大力實施入工造林工程，現需塊狀整地造林的無立木林地塊面積越來越少。而現有森林面積中次生林面積比重過大，次生林生狀況不好，甚至完全沒有培育前途，對于生長過早衰退、生長量很低、干形不良、材質很次、郁閉度太小、林木分布不均、以非目的樹種占優勢以及患有嚴重病蟲害的次生林，需要對這一類林分采取改造措施，近幾年來國家施行了中幼林撫育工程，實踐證明效果明顯，能很好的提升森林質量，但國家投入資金有限，后期認清營造林工作形式、轉變林業工作者和廣大林農營造林模式、改變營林工作方向、提升現有森林質量尤為重要。

廣大林業職工和林農固有的造林數量追求變為現有森林質量改造的追求，全面推廣實施國家發布的“森林撫育規程”還需要做很多工作，現歸納如下。

2 做好營造林工作的“軟科學”課題，為決策提供支撐依據

全面施行國有、集體、個體的已有山林的中幼林次生林改造，應用森林撫育技術提升森林生態效益、民生經濟效益有必要進行可行性課題研討，宜用大量實踐數據進行論證論據，這是認清當前營林工作形式、解除人們思想上的顧慮，明確現階段營造林工作方向的前提，是避免錯誤決策、錯誤操作導致重大失敗和破壞的保證。

3 把中幼林撫育實施計劃納入林業生產長遠規劃中來

通過宣傳發動編制撫育計劃。讓營林工作者和林農做好充分準備，明確今后期工作重點，步調一致，政令暢通，各部門之間協調配合，為以后工作順利實施打下基礎。

4 做好次生林面積調查和實施規劃，做到有計劃全面實施

2015年7月國家發布了“森林撫育規程”，嚴格依照這個規定對次生林地塊進行實地調查，對設計地區的基本情況、撫育技術措施、物資需要量、設施的修建、費用測算以及撫育作業施工進度按排編制設計書，做好生物多樣性保護，創造有利條件保護野生動植物。設計成果包括作業設計說明書、附表、附圖。

5 大力宣傳森林撫育的作用和必要性

對于實施技術要求以手冊形式發放到千家萬戶手中，對林業編制驗收工作者進行技術培訓，明確施工要求、撫育合格標準，為檢查驗收提供依據。明確采劣留優、采弱留壯、采密留稀、強度合理、保護幼苗幼樹及兼顧林木分布的原則;對目標樹、輔助樹、干擾樹、其它樹，采取相應對策，采用割灌除草、疏伐、定株、生長伐、衛生伐手段，制定采伐強度;采用補植、人工促進天然更新、修枝、澆水、施肥等方法全面提升森林質量。森林撫育的優點是運用對象廣泛，適用于用材林、防護林和特用林的幼齡林和中齡林，不適用于薪炭林。通過中幼林撫育好處的宣傳發動，增強林業工作者和林農信心、決心。過去幾十年林業營林工作重點放在無立木林地人工造林，長久以來現有森林林木和天然更新的森林撫育管理幾乎是空白。大部分林木上層或側方遮蔭的劣質林木、霸王樹、萌芽條、大灌木、蔓藤等嚴重阻礙了目的樹和有益物種的生長，母樹種子無法生長，未成林的幼樹被蔓藤覆蓋纏繞。林分雜灌叢生，不透風不透光，目標樹成了“老頭樹”，嚴重制約了大徑材的形成，林分質量底下。國家改革開放以來各行各業物產豐富，生產量大幅提高，而且產品質量成了人們關注重點，已存林分質量提升更是新形式下急需解決的大問題。過去林農靠山吃山，受限于資金問題，現如今社會發展、條件改善，人們能夠接受撫育措施的實施，如能于社會全面推進此舉措，做到決策正確、措施得當，對生態效益和民生經濟效益能起到立竿見影的效果。

6 拓寬森林撫育組織形式

森林撫育工作勞動強度大、技術要求高、施工作業設計驗收周期長，人力、物力、財力是推進實施的保障，目前國家投資的撫育項目計劃有限，唯有拓寬思路，合理組織運用社會力量，推行政績考核獎勵機制，采用多種方式保障落實，可申請利用“德元貸款撫育”等林業項目整合投入資金，發展建立施工隊合作社，組建專業撫育隊伍，配備現代機械設備，從政策和資金上給予輔助和鼓勵。完善的政策和組織，廣大林農就能夠順利達成協議和組織施工。

7 完善林業森林撫育外業調查設計驗收標準和程序

務必做好林農撫育項目申請申報，形成縣、鄉施工一張圖，了解森林撫育現狀、撫育動態變化，可以采取按面積比例隨機抽取進行驗收。做業設計率、完成率、合格率應保存檔案，為下一步工作量安排、投入預算和各類資金兌現以及工作任務考核提供理論依據。

8 建立林業主管部門和森林、林木、林地所有者溝通信息平臺

建立林業主管部門與群眾的信息交流平臺，及時上傳下達林業生產數據，提供政策和技術服務共享，是解決群眾辦事難，降低林業工作人員的外業調查工作強度，提高工作效率的手效手段。比如無人飛機運用已實現，手機遙感影像定位傳送、微信關注等app功能層出不窮，如果整合運用這些現代科技，建立管理部門與眾多林業生產者之間信息傳送橋梁，就能為林業外業工作數據采集給予很大幫助，必定能使生產督辦和進程決策做出快速反應和降底辦事經費。

9 結語

過去全體林業職工為生態文明建設做出了巨大貢獻，新形式下，量變到質變是社會發展的必經之路，任重而道遠，面對新課題只有認真研究、正確決策、與國家發展步調一致，才能為發展生態林業和民生林業作出應有貢獻。

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