林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題初探

邱智雄 丘英華

摘要：指出了林下經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今林業(yè)發(fā)展的一種高效率、綠色環(huán)保的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展起到了切實(shí)可行的重要作用。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的相互結(jié)合和制約，可以為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的思路。介紹了林下經(jīng)濟(jì)的概念和意義以及主要模式，分析了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了其發(fā)展的對(duì)策，以期為我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì);林業(yè)資源;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F32

6.2 3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2018）11-0115-02

1 引言

在全球化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國(guó)林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是由于我國(guó)人口眾多，人均林業(yè)資源占有量在全球排名較后，所以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是拓展林業(yè)事業(yè)的重要方式之一。近年來(lái)，許多地區(qū)均不同規(guī)模的開展了林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索和理論研究，在一些地區(qū)已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)，并成為農(nóng)民增收的重要途徑。國(guó)家對(duì)于集體林權(quán)制度進(jìn)行了改革，加之生態(tài)文明建設(shè)的需求，林下經(jīng)濟(jì)在學(xué)術(shù)界逐漸成為熱點(diǎn)話題。我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，系統(tǒng)的文獻(xiàn)和理論框架還不夠完善。本文對(duì)查詢到的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，探討了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

2 概念及意義

林下經(jīng)濟(jì)，是在常規(guī)的林地資源和森林資源等基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的采集業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)等，一般包括地下產(chǎn)業(yè)、地上產(chǎn)業(yè)和集中產(chǎn)業(yè)[1]。有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，這是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定義，最終形成森林與林下經(jīng)濟(jì)互惠互利的良好發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。林下經(jīng)濟(jì)主要是依托林業(yè)資源，借助林地本身的生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展適合在林下生長(zhǎng)或者繁殖的動(dòng)植物，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，在合理的安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式。還有學(xué)者從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安排、林地產(chǎn)出率提高、林地生態(tài)效益增長(zhǎng)等方面進(jìn)行了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義的闡述[3]。加快林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收致富。

3 林下經(jīng)濟(jì)的主要模式

我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的主要模式有兩種：林下種植和林下養(yǎng)殖[4]。

林下種植模式包括：①林菌模式，就是在林地的陰涼背光處種植食用菌，例如香菇、平菇、杏鮑菇和雞腿菇等，該模式一般要求林地?fù)碛袧穸容^大、氧氣充足、光照較弱，晝夜溫差小等條件，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，可以用廢棄的林木枝條作為部分營(yíng)養(yǎng)源。②林菜模式，較為簡(jiǎn)單，就是在林地種植蔬菜，通過(guò)不同層次的光照條件，來(lái)合理安排蔬菜品種，從而達(dá)到在林地發(fā)展蔬菜種植的目的，是一種較為成熟的經(jīng)濟(jì)效益模式。③林藥模式，就是在林地種植中草藥的模式，例如白芍、板藍(lán)根、甘草等，該模式的管護(hù)要求較高，要制定合理的撫育管理措施，以便達(dá)到增產(chǎn)增收的效益。

林下養(yǎng)殖模式包括：①林畜模式，在林間種植牧草，養(yǎng)殖羊、牛、兔等家畜，林地養(yǎng)殖可以解決家畜的養(yǎng)殖場(chǎng)地問(wèn)題，在林下種植牧草，加之樹葉雜草，家畜會(huì)有足夠的活動(dòng)空間和食物來(lái)源，從而增加經(jīng)濟(jì)收入。常見(jiàn)的林畜模式主要有林下養(yǎng)殖家豬、黑山羊、家兔等。②林禽模式，在林地養(yǎng)殖家禽的模式，該類模式成本低、少污染，優(yōu)勢(shì)較為明顯。常見(jiàn)的有在林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等，家禽的糞便可以為林地提供養(yǎng)分，而林地里的雜草蟲子等又成為家禽的食物來(lái)源之一，林禽模式是一種較為良好的生物循環(huán)。

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 模式簡(jiǎn)單，品種單一

我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍存在品種和模式單一的問(wèn)題，大部分項(xiàng)目集中在家禽養(yǎng)殖和菌類栽培，相對(duì)來(lái)說(shuō)限制了林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)村人口相對(duì)認(rèn)識(shí)較淺，對(duì)外面的市場(chǎng)接觸較少，大部分農(nóng)民喜歡在林下養(yǎng)雞，這樣就使得林下經(jīng)濟(jì)的模式較為單一，難與市場(chǎng)的多樣化進(jìn)行掛鉤。大部分山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，水、路、電等不夠完善，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)的山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大限制，無(wú)法形成規(guī)模化發(fā)展。

4.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

隨著國(guó)家政策的逐步調(diào)整，我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)得到了初步發(fā)展，但是缺乏大企業(yè)的參與和帶動(dòng)，使其發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模較小，很難滿足市場(chǎng)多元化的批量需求。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大部分村落沒(méi)有養(yǎng)殖家禽的企業(yè)，村民自養(yǎng)的情況比較多，這樣就使得家禽的肉類質(zhì)量無(wú)法得到保障。農(nóng)戶自家經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為普遍，管理技術(shù)水平較低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高。

4.3 管理不到位，政策扶持力度小

目前在我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，普遍存在管理方面的問(wèn)題，缺少高素質(zhì)專業(yè)人才的技術(shù)指導(dǎo)，還缺乏整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，以及政府政策的大力扶持。大部分地區(qū)缺少專項(xiàng)資金，宣傳教育不到位，導(dǎo)致從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)戶，不清楚林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，從而浪費(fèi)林下資源。

4.4 可持續(xù)發(fā)展因組織不到位受阻

我國(guó)大部分地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程建立的組織程度較低，導(dǎo)致農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)獲取市場(chǎng)的有效信息，無(wú)法及時(shí)通過(guò)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整。大規(guī)模跟風(fēng)種植單一品種，導(dǎo)致銷售受阻，無(wú)法進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展[5]。

5 林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

5.1 林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

推動(dòng)集體所有制的土地和森林資源開發(fā)利用，以經(jīng)濟(jì)多元化為目標(biāo)，集中力量發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。建立完善的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律規(guī)范，從法律的角度來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)和約束，使林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)范化、合法化、完善化。構(gòu)建評(píng)估模式，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增收較顯著的模式給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)性，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

5.2 林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)加大政策扶持力度

政府應(yīng)制定適合當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和實(shí)施策略，開辟綠色通道，為林下經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化做好政策性鋪墊，保障林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境公平，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心，建立保障渠道，來(lái)拓寬林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑。在實(shí)踐中，探索適宜當(dāng)?shù)氐牧窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

5.3 延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中，規(guī)模化進(jìn)行企業(yè)培養(yǎng)，立足主體項(xiàng)目，發(fā)展創(chuàng)新模式，加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)的結(jié)合，擴(kuò)大企業(yè)基地，讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理。加大宣傳與推廣力度，提高農(nóng)民意識(shí)，創(chuàng)造更大的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。深度挖掘生態(tài)旅游以及養(yǎng)生資源，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈。

6 結(jié)語(yǔ)

要充分利用如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和政府的優(yōu)惠政策，著眼實(shí)際情況，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。要因地制宜的規(guī)劃好各區(qū)域林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，制定切實(shí)可行的方案，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，最終使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的收入得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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