切實落實安全工作責任制

本刊特約評論員

我省安全生產領域第一部黨內法規——《江蘇省黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》（簡稱《實施細則》）日前印發，這是省委、省政府貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，加強全省安全生產工作的重大舉措。各級黨政領導干部要對標《實施細則》，進一步統一思想、指導實踐、改進工作，堅決落實“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

責任制是安全生產的靈魂。反觀一起起事故，無一不能找出責任“黑洞”：沒人負責，沒得力的人負責，負不了責……必須指出的是，地方黨政領導干部是“關鍵少數”。他們紅線意識強不強、責任清不清、落實嚴不嚴、問責到不到位，直接影響著當地安全生產形勢是否穩定。習近平總書記強調，黨政一把手要親力親為、親自動手抓，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。為此，《實施細則》堅持抓“關鍵少數”、權責對等原則，按照不同對象分別列出“責任清單”，科學定位、合理分工、協同一體，權責清晰、要求明確、措施有力。只要依令而行，負責必明責、履責必盡責、失責必問責，安全生產責任制就能落實到位。

制度的生命力在于執行，關鍵在于抓好落實、見到實效。落實好不好，核心在領導。各級黨委和政府主要負責人，是本地區安全生產第一責任人，必須率先垂范、牽頭抓總，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任。分管領導對安全生產工作負有直接領導責任，是整個責任體系、工作體系中的關鍵，要重點抓好組織落實、協助統籌、日常防治、基礎保障、應急處理等，真正擔起責任、抓好工作。黨政領導班子其他領導要各盡其責，將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，從制度和保障上形成抓落實的合力。各部門和各級各類企業負責人都應該把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，做到知行合一，切實履行安全生產法定責任。

落實安全工作責任制，要完善獎勵激勵和失職追責機制。《實施細則》對此有多項具體規定，執行中，一方面要嚴懲失職瀆職、違法犯罪，并按照“盡職免責”原則，區分干與不干、真抓與虛抓，消除干部的后顧之憂，讓那些不思進取、為政不為者有所戒懼，讓違法違規、草菅人命者受到懲處。另一方面要大力表彰獎勵，樹牢“抓好安全生產也是政績”的發展觀，調動起各級領導干部高質量履職盡責的積極性。

安全生產責任重于泰山。責任制是最直接、最有效的制度力量。各級黨委政府要強化黨對安全生產工作的領導，推進安全生產依法治理，推動政策措施落細落實。各級領導干部要勇于擔當、履職盡責，不折不扣落實好《實施細則》各項要求，不斷推動安全生產工作邁上新臺階。