食品安全責任保險 重保障更重服務

沈一萍

近年來，食品安全受到人們廣泛關注，我國正積極推進食品安全責任保險制度，以促進落實企業食品安全主體責任，優化監管模式，加強對消費者的保護，樹立消費者對食品安全的信心。

上海不斷推進并完善食品安全責任保險制度

2015 年頒布的《食品安全法》中首次以鼓勵性條款將食品安全責任保險寫入法律，國家鼓勵食品生產經營企業參加食品安全責任保險。2017 年上海發布的《上海市食品安全條例》明確，鼓勵食品生產經營者參加食品安全責任保險。高風險食品生產經營企業應當根據防范食品安全風險的需要，主動投保食品安全責任保險。

2018年5月，上海市食品藥品安全委員會辦公室、上海市食品藥品監督管理局、中國保監會上海監管局、上海金融辦公室聯合發布了《關于進一步推進本市食品安全責任保險試點工作的實施意見》，部署上海市食品安全責任保險推進工作，強化保險機構風險防控作用，防賠結合，以防為主。《意見》要求至 2020 年底，逐步形成與責任保險相結合的食品安全長效監管機制和風險防控體系，在食品安全、流通、餐飲服務、食用農產品種植養殖等環節全面推進食品安全責任保險制度。

2018年9月，為進一步完善上海市食品安全綜合治理體系，優化食品安全保障環境，推進食品安全責任保險試點工作，上海市食品藥品安全委員會辦公室會同相關部門起草了《上海市食品安全責任保險管理辦法（征求意見稿）》。

協同參與，共享共治食品安全

安信農業保險股份有限公司是一家專業性農業保險公司。近年來，隨著國家及上海政府不斷推進食品安全責任保險制度，安信農業保險股份有限公司開發了“上海市農村集體聚餐食品安全責任保險”“冷鮮禽肉（冷鮮雞）食用安全責任保險”“大型婚宴食品安全責任保險”“游輪餐飲服務企業食品安全責任保險”“盒飯生產配送企業食品安全責任保險”等食品安全保險項目。目前，安信農業保險股份有限公司正積極推進餐飲業食品安全責任保險。

隨著生活水平的提高和餐飲業的發展，越來越多的人選擇外出就餐或叫外賣。餐飲單位工作人員多、流動性強，普遍存在部分工作人員食品安全意識缺乏的現象。那么，食品安全保險公司如何參與、提高餐飲單位的食品安全水平，降低食品安全風險，實現共贏的局面呢？

上海市食品學會、上海市食品研究所、安信農業保險股份有限公司共同組成聯合工作小組，并由上海市食品研究所組建一支專業第三方評價隊伍，為中小型餐飲企業提供食品安全檢測評價服務，充分發揮第三方機構專業性和職業化檢查優勢，提升中小餐飲業質量安全，守住食品安全風險底線。第三方評價隊伍在尋找到餐飲單位的盲點以及關鍵控制點之后，給予餐飲單位切實的整改意見，引導餐飲行業自律、規范、健康發展，維護消費者飲食安全，不斷提高消費者對食品安全滿意度和獲得感。

食品安全評估 第三方評價隊伍會前往每家餐廳，檢查營業執照、人員證照情況、后廚衛生、原料清洗處是否按照規定分池清洗、廚房工作人員是否按規定擺放食品原料、是否安裝油水分離器以及廚房標示標貼、倉庫堆物、冷菜間溫度控制和消毒措施等是否合理合規等，現場告知后廚工作人員風險點以及重點注意事項，提升后廚工作人員食品安全意識，同時形成評價報告，指出每家餐飲單位需要注意的事項以及整改的風險控制點，幫助和督促餐飲單位整改，并消除食品安全風險隱患。

媒體宣傳 評價小組還將對綜合評分達標的餐飲企業形成榜單，通過媒體進行公布，并根據不定期檢查結果實時更新榜單。上榜企業還將享受食品安全風險防控增值服務，如食品檢測服務、廚師及管理人員培訓等。

據悉，此次首批試點示范區域為上海市嘉定區、浦東新區和青浦區，通過及時總結試點地區經驗后向全市復制推廣，提升餐飲單位食品安全主體責任意識，營造良好的食品安全氛圍。