事業單位財務管理存在的問題及對策初探

王宏

摘要：近年來，我國社會經濟改革不斷深入，我促進我國國民經濟發展做出了較大貢獻。作為事業單位的重要組成部分，財務管理關系著事業單位的整體發展。基于此，本文將事業單位財務管理存在的問題及對策初探作為研究對象，通過對事業單位財務管理中存在的問題進行分析，進而對其中存在的問題提出了相應的對策。本文研究的主要目的是為了事業單位能夠建立科學有效的財務管理制度，推動事業單位的健康有序發展。

關鍵詞：事業單位；財務管理；內部控制

前言：

財務管理對于事業單位的發展具有重要作用。隨著社會經濟體制改革的深入，我國對于事業單位財務管理提出了更高的要求，加強事業單位財務管理能夠提高事業單位財務分析能力，為事業單位開展工作提供更有利的財務依據，但是，我國事業單位在財務管理上仍然存在不足之處。因此，加強對事業單位財務管理研究具有重要作用，能夠推動事業單位整個工作的順利進行。

一、事業單位財務管理中存在的問題

（一）財務管理理念有待更新

當前大多數事業單位對于財務管理只是通過簡單的收付錢款、登記賬簿、制作報表等傳統的會計核算管理，但是，事業單位的財務管理工作龐大復雜，貫穿整個事業單位，而事業單位財務管理理念陳舊，已無法滿足日益變化的事業單位改革需求[1]。因此，創新財務管理理念已成為事業單位財務管理改革的必行之策。

（二）預算管理水平有待提高

（1）預算程序不完善。不完善的預算程序導致財務預算缺乏系統科學性，無法客觀、實際的反映事業單位整體的經濟發展狀況，對整個事業單位的運營情況缺乏充分的財務數據支撐；

（2）預算編制缺乏信任。在整個事業單位中，因缺乏對預算管理的重視，導致事業單位的財務管理崗位任意由其他崗位的工作人員擔任，其缺乏財務管理專業知識，導致財務預算管理工作缺乏科學性，對整個事業單位的工作標準和績效完成情況造成不利影響，財務預算難以發揮作用。

（3）預算內容不夠系統。財務預算必須體現當前單位的整體財務收支狀況，但是，大多數事業單位在財務預算中無法系統詳細的指出該單位會計科目、財務指標和數據等財務管理上的內容，使財務預算無法達成應有的效果。

（4）預算方法不合理。基數增長模式是預算管理改革的重點，其一零基預算作為改革基礎，但是在改革中受到人為因素影響導致財務預算核算工作難以完成，使其改革效果大打折扣。

（三）財務管理人員素質有待提高

（1）基本會計工作缺乏規范性。在進行基本的會計賬單記錄、財務手續以及相關財務核算等工作時，會出現工作人員隨意報銷手續不齊全公費的現象，甚至是隨意設置事業單位的會計明細賬目，導致整個事業單位資產賬目不明，債務人與債權人糾紛不清，此外，還存在財務管理經濟合同、協議不規范的問題，發票賬目來源及去向不明確，以及財務調查問題不明確等問題。

（2）財務管理人員專業性差。我國特殊的國情導致事業單位成為現階段從業人員的“鐵飯碗”，因此當前我國事業單位中的財務管理人員老齡化現象較為嚴重，其管理思想以及財務知識無法適應當前經濟發展的新形勢，導致整個財務管理問題愈加嚴重，受財務人員專業性差問題的影響使得財務工作完成效率大大降低[2]。

（四）監督管理機制有待健全、

當前我國事業單位在財務管理上缺乏健全的監督管理機制，相關部門對單位資金的收支情況控制不到位，如單位組織的活動費用、工作人員的差旅費用以及配備公車的燃油費用等公出費用，事業單位對這些費用支出項目缺乏相應的監督管理以及績效考評機制，只是一味的支出而缺乏資金管理、核算，使得整個單位的效益出現問題。

二、關于事業單位財務管理的對策

（一）更新財務管理理念

更新財務管理理念是提高事業單位財務管理水平的基本條件。在創新財務管理理念中，首先要使事業單位的管理層清楚認識財務管理的重要作用，使其重視財務管理，保證管理人員的模范帶頭作用，并積極帶領相關工作人員開展財務管理工作；其次，要使單一的會計核算轉變成整體的財務管理，從專業知識上作出改變；最后，事業單位要加強引入財務管理人才并組織財務管理工作人員進行財務管理知識培訓工作，加強對財務管理的整體認識，建立現代化的財務管理理念，促進整個單位的財務管理工作。

（二）強化預算管理水平

預算管理貫穿整個財務管理工作，是財務管理的核心，對整個財務管理工作具有重要作用。因此，加強財務管理的預算管理工作，保證預算的準確科學系統，有利于提高整個事業單位的財務管理水平。首先，加強事業單位工作人員對預算管理的認識，使其了解預算管理的重要性，同時加強與單位各部門之間的協調工作，保證預算管理工作能夠順利進行并且科學準確；其次，做好預算管理的準備工作，根據事業單位的整體發展情況和資金收支數據情況，對預算數據進行分析，保證預算數據的科學、準確、真實，并對整個預算管理工作進行嚴格審批，保證整個預算流程的嚴謹性，同時要對整個預算項目統籌兼顧，保證項目重點支出的同時對其他工作的預算支出；最后，事業單位在進行預算工作時，要著重加強對年終財務各項報表的審核工作，了解當年單位整體財務收支狀況，并對下一年的財務情況作出預算，優化整個財務管理[3]。

（三）建立專業的財務管理隊伍

一方面，在財務管理工作中，會計要規范好新賬目，管好舊賬目，并對單位各個部門的資金使用情況進行分賬處理，明細賬目以及負債責任，同時要對相關經濟項目明確合同、協議簽署情況，完善發票報銷手續，做好監督工作[4]。另一方面，在整個財務管理中，要保證財務工作人員能夠適應當前經濟發展的新形勢，促進老員工學習新員工的財務新理念，建立終身學習制度，組織新老工作人員共同學習，互相傳輸財務知識，同時組織財務人員外出進修學習，了解財務管理變化形式，學習其他企業的財務管理知識，并結合本單位的實際情況將新的財務知識融入到單位的財務管理中，推動事業單位健康可持續發展。

（四）健全監督管理機制

健全財務監督管理機制對整個財務管理工作起到規范作用，是財務管理工作的關鍵內容之一。建立健全財務監督管理機制能夠明確單位資產的收支情況，確保資產來源支出可查，確保財產記錄的真實可靠以及嚴謹性。因此，要加大力度健全監督管理機制，一方面，根據單位實際情況建立健全內部控制機制，根據相關法規政策要求明顯財務賬目，對相關財務信息進行公開，接受人民群眾和社會各界的監督；另一方面，相關的財務審計和紀檢監察部門要加大對事業單位的財務監督檢查工作，對問題財務根據法律要求嚴肅處理加強外部監督力度，發揮外部監督的作用[5]。

結論：

本文通過對事業單位財務管理中存在的問題進行分析，進而分別從更新財務管理理念、強化預算管理水平、建立專業的財務管理隊伍、健全監督管理機制四個方面對事業單位財務管理的對策進行了系統的研究。研究結果表明現階段我國事業單位財務管理中仍存在問題。因此，為了仍需要加強對財務管理的改革創新工作，進一步提高事業單位的經濟效益以及社會效益，推動事業單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]朱長倩.關于事業單位財務管理中存在問題及對策的探討[J].時代金融，2017，20（15）：165.

[2]于泓達.淺議我國事業單位財務管理的問題與對策[J].知識經濟，2017，15（04）：99-100.

[3]高巍.事業單位財務管理存在問題及對策探究[J].財會學習，2016，31（19）：46-47.

[4]王素萍.事業單位財務管理問題及對策思考[J].行政事業資產與財務，2016，22（06）：70-71.

[5]劉國輝.新常態下事業單位財務管理存在的問題及對策研究[J].新經濟，2016，28（03）：83-84.