加強基層工會組織建設的對策和建議

崔淑勇

摘要：本文針對目前基層工會組織存在的工會組織行政化傾向，缺乏完善的工作運行機制，基層工會缺乏活力，工會組織的凝聚力不強等問題，提出了明確職責，突出重點，認清主體，依靠群眾，政、工分開，各司其職，優(yōu)化隊伍，提升素質等措施，對加強基層工會組織建設具有一定的指導作用。

關鍵詞：加強；基層工會；建設；思考

油田基層工會是勝利油田基層工會組織的主體，是工會戰(zhàn)斗力的重要載體和物質基礎，是基層工會工作的直接組織者、推動者、實踐者和創(chuàng)新者。盡管基層工會在組織建設方面付出了很大努力，也取得了較大成績，但由于現有的油田基層工會組織體制機制不完善不協調、企業(yè)基層工會干部隊伍建設不適應新時期新形勢發(fā)展的要求等原因，勝利油田基層工會組織建設仍存在許多困難和問題，影響和制約了工會工作的開展及工作目標的順利實現。

一、目前基層工會組織存在的問題

1、存在工會組織行政化傾向

近幾年來，基層工會成了黨群工作中的一塊應付工作差事的“牌子”。基層工會主席大多數都由基層黨政正職或基層隊副職兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。一方面要支持和履行行政職權，另一方面要站在職工群眾方面維護其合法權益。另外，工會主席經常把主要精力用于生產經營和管理工作中，容易忽略了作為工會干部關心職工、幫助職工的責任。

2、缺乏完善的工作運行機制

工會工作頭緒多，任務重，基層人手少，“兩眼一睜，忙到熄燈，辛辛苦苦，被動應付”的現象比較普遍。造成領導不重視，覺得工會干的都是打雜的活；職工群眾不滿意，認為工會對上多，對下少，脫離群眾。基層工會過多地忙于應付，沒有足夠的時間研究如何根據自己的情況開展工作，基層工會的活力就很難得到有效的增強。

3、基層工會缺乏活力

由于基層工會干部的“兼職”身份，導致他們在提高自身工會工作方面的素質時，沒有時間、沒有精力，開展工作熱情不高，許多工作落實不到位，活動開展不深入。一是工會干部隊伍素質有待不斷高，方能適應科學發(fā)展的需要；二是思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新與活力；三是工作方法滯后，與基層實際和職工需求貼得不緊，缺乏針對性和實效性，工作顯得被動；四是發(fā)揮作用滯后。在深化改革推進過程中，涉及職工權益的問題越來越多，職工強烈要求工會來維護自己的合法權益，個別基層工會組織往往忽視作為職工群眾的代言人的主職主責，容易喪失職工群眾的信賴，導致部分職工對工會組織失望，遇事也不愿找工會。

二、加強基層工會組織建設的對策和建議

1、健全完善工會領導組織體系

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎。首先，要按照《工會法》第十條之規(guī)定，形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織。其次，在健全組織的同時，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。第三，要完善企業(yè)工會接受地方工會和同級黨委領導的有效機制，以形成任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系。

2、發(fā)揮工會組織在油田企業(yè)改革中的積極作用

油田企業(yè)要根據企業(yè)的實際，不斷豐富和充實職代會內容，創(chuàng)新職代會組織形式，特別要探索油田控股、參股企業(yè)實現民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會和職代會之間的關系。同時要建立平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環(huán)節(jié)

3、不斷創(chuàng)新，健全工會工作管理面

在當前市場經濟條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經濟結構日益多樣化，油田企業(yè)工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，此外，工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透相關法律，成為依法維護職工合法權益的專家。通過深入基層，深入職工，了解情況，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

4、政、工分開，各司其職

工會是黨領導的工人階級的群眾組織，是職工群眾自愿結合的組織，是職工利益的代表者和維護者。探索實施基層工會干部“會員直選制”，采取直選基層工會主席的辦法，由會員選舉產生工會干部，向會員負責，這就保證了工會組織能夠成為職工利益的代表者和維護者，有利于實現工會的群眾化、民主化。工會要成為職工群眾信賴的組織，最大限度地調動好、保護好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，就必須時刻保持與廣大職工的密切聯系，與廣大職工同呼吸、共命運，為他們說話辦事。只有讓廣大會員真正行使對工會干部的選擇權、監(jiān)督權，才能保證工會干部忠實地為職工服務，才真正有利于密切黨和群眾的聯系，鞏固黨的階級基礎。

5、優(yōu)化隊伍，提升素質

加強工會領導班子建設，看重工會干部的內在素質，并通過學習培養(yǎng)不斷提升基層工會干部綜合素質。要把那些參政議政能力強、知法守法，敢于和善于維護職工群眾利益的精兵強將選拔到工會領導崗位上；把那些真真正正為職工謀利益的優(yōu)秀干部放在工會領導崗位上，尤其是對損害職工合法權益的人和事，能旗幟鮮明，不怕“歪釘”，不畏“硬刺”，讓職工放心滿意的優(yōu)秀干部，使其全心全意為職工服務，為職工解決實際困難。“維護職工合法權益是工會的基本職責”。而工會組織和工會干部要履行好這一職責，僅靠“熱情”不行，不但要熟知相關法律、法規(guī)、政策，而且要學好、弄懂、吃透。也只有掌握、運用好了這個“本”，才能認清理兒，摸準道兒，才能在各種監(jiān)督、反映、協商、談判解決問題中，將維權“維”在點子上，“護”到要害處，從而取得維權實效。

三、結束語

綜上所述，工會組織應該始終充分發(fā)揮工會組織的橋梁與紐帶作用。基層工會組織一定要發(fā)揮主人翁精神，深入群眾，履行職責，促進基層工會工作的順利開展和企事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[2]劉贊杰；賀余德；房克樂；王政.基層工會建設存在的突出問題以及對策思路的研究[J].山東工會論壇.2015-04-20.