越南革新開放后中越兩黨關系的考察與反思

摘要：中越兩黨關系源遠流長，兩黨曾經構筑了“同志加兄弟”的親密關系，也發生了摩擦，但兩黨關系的主流是友好的。革新開放后，中越兩黨逐步以平和的心態對待兩黨關系，逐步走向正常交往，摒棄了極端的做法，以國家和民族利益為最高準則，按照黨際關系四項原則，注重兩黨之間的意識形態一致性同時又注意超越意識形態，而不再是以意識形態劃界，一味奉行無產階級國際主義，忽視甚至犧牲國家和民族利益。革新開放后兩黨關系健康發展的同時，也有一些因素影響其發展，如中越海上問題等。

關鍵詞：革新開放；中共；越共；黨際關系

中圖分類號：D507文獻標識碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2018.03.0013

收稿日期：20171211

作者簡介：羅雪珍（1988-），女，江西吉安人，泉州經貿職業技術學院講師，碩士，主要從事黨史黨建等研究；

林懷藝（1974-），男，福建泉州人，華僑大學馬克思主義學院教授，博士生導師，主要從事馬克思主義理論研究。

*基金項目：國家社會科學基金項目“社會主義國家多黨合作的理論與實踐研究”（14BKS038）；華僑大學研究生教育教學改革研究資助項目（16YJG03）武漢理工大學學報（社會科學版）2018年第31卷第3期羅雪珍等：越南革新開放后中越兩黨關系的考察與反思

中國共產黨和越南共產黨是當今世界社會主義運動中有較大影響力的兩個共產黨。兩黨在革命戰爭年代相互支持、相互幫助、情同兄弟，中共為越共解放和統一越南提供了非常多的援助，作出了重大犧牲，越共也在道義和外交上給予了中共很大幫助，兩黨在革命和社會主義建設中相互扶持和幫助，結下了特殊的和深刻的“同志加兄弟”情誼。20世紀70年代開始，兩個黨之間的分歧和矛盾不斷擴大，以致之后中越兩黨兄弟反目，兵戎相見，導致中越之間爆發了戰爭——中越戰爭。但中越兩黨之間彼此都堅持著一致的理想和信念，十多年的隔離與冷漠仍無法阻擋兄弟之間冰釋前嫌、握手言歡，越南革新開放后，兩黨逐步謀求對話和實現兩黨關系正常化。1990年9月中越兩黨在成都會晤之后，終于迎來了1991年中越兩黨與兩國關系的正常化。

一、越南革新開放后中越兩黨關系實現正常化的進程

1975年越南統一南北后，對中國小動作不斷，對內迫害華僑華人，對外頻頻騷擾我國邊境，越南的外交也從中蘇平衡轉為向蘇聯“一邊倒”，加強與蘇聯和東歐國家的關系等等，越南的各種舉動使中越兩黨關系和兩國關系的惡化逐漸表面化，最終導致了1979年2月中越邊境戰爭的爆發，這使中越兩國關系進一步惡化到最低點，到1986年前兩黨、兩國關系基本處于激烈的對抗、對峙狀態。1986年越共六大后至1991年，雙方的對抗較之前一階段有所緩和，逐步走向對話。

（一）對抗緩和，謀求對話和關系正常化

20世紀80年代中后期，國際局勢發生了重大變化，中國改革開放成就越來越顯著，蘇聯和東歐國家改組未獲得成功，東歐劇變正在醞釀之中，這時，戈爾巴喬夫也調整了外交戰略，與美國開始轉向對話，同時積極改善對華關系，對越南的經濟和軍事援助開始減少，并催促其從柬埔寨撤軍。在缺乏外援而國內經濟政策失誤的背景下，80年代中期，越南陷入全面的經濟社會危機[1]63。在內外交困的背景下，越南開始調整政策，1986年的越共六大報告指出“支持蘇聯改善對華關系，并愿意在任何時間、任何地點與中國舉行任何級別的談判”[2]。1988年8月，越共中央政治局頒布了第13號決議——《關于新形勢下的對外政策與任務》，提出了“廣交友，少樹敵”的思想，調整同中國、美國和東盟的關系。越共六大后，越南外交思維發生了根本性變化，從封閉走向了開放，從“一邊倒”轉向了“多元化”[2]。

越南革新開放后，越南的對外政策也開始逐步調整，反映在中越關系上，中越兩黨兩國之間的激烈對抗逐漸拉下帷幕，轉向對話和謀求關系正常化。蘇東劇變促進了中越兩黨兩國在一系列問題上的共識與共同利益，同為社會主義國家，兩國再次感受到西方國家對社會主義國家進行和平演變的壓力，同時國內都面臨政治穩定和改革發展的相似任務，雙方都有改善關系的需求。雙方也通過多種途徑釋放改善關系的信號。如通過1989年老撾人民革命黨總書記凱山·豐威漢的訪華為雙方傳話，間接進行溝通。同時通過外交宣傳上釋放改善關系的信號，如1989年5月18日，阮文靈在紀念胡志明主席誕生100周年集會上發表講話時，公開贊揚中國的援助和同中國的團結[3]，此外，蘇聯也表示愿意與中國一起促成越南從柬埔寨撤軍。可以說20世紀80年代末期是中越改善關系的有利時機，但是當時的越南外交部領導人堅持反華的立場，中越難以通過外交途徑進行溝通，于是由最初私人會面——前中國駐越南大使張德維與老朋友越南國防部外事局局長武春榮，兩人四次會談后，雙方表達了解決柬埔寨問題以及恢復兩國正常關系的共同愿望，但是要取得進一步的突破，必須進行更高層次的接觸[1]65。之后，張德維又以個人身份會見了越南共產黨中央總書記阮文靈，“這次會見后才有了后來在成都的談判，這次會面，是一次突破”[4]。1990年9月，中共最高領導人江澤民與越共最高領導人阮文靈在中國成都舉行秘密會晤，就如何排除中越關系障礙和早日實現中越兩黨兩國關系正常化進行磋商[1]65。雙方本著坦誠的態度，在如何解決柬埔寨問題上基本達成共識，并一致同意按照“結束過去、開辟未來”的精神早日實現中越關系正常化。[5]這次兩黨的會晤具有重要的歷史意義，它預示著長達10多年之久的中越兩黨兩國關系緊張局面即將過去，為實現中越兩黨兩國關系正常化開辟了道路[1]65。

“成都會晤”上兩黨最高領導人的會晤和磋商，為兩黨兩國關系正常化鋪平了道路，正是兩黨的親密接觸和溝通，對于消除隔閡、疑慮、猜忌，增進信任、了解、理解起了關鍵的作用，為兩黨關系和兩國關系的正常化奠定了基礎，使關系正常化順理成章。1991年11月5日-10日，越共中央總書記杜梅和越南社會主義共和國部長會議主席武文杰率領代表團對中國進行正式友好訪問，兩黨兩國領導人舉行了高級會談，11月10日發表了《中越聯合公報》，雙方宣布，這次中越高級會晤標志著中越兩黨和兩國關系已實現正常化。雙方在多方面達成共識，也確立了發展兩黨關系的原則，《中越聯合公報》指出：隨著兩國關系的正常化，兩黨也將遵循獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則恢復正常關系[1]66。

（二）高層互訪頻繁，確立兩黨關系發展的方針和方向

中越兩黨關系的歷史上，兩黨關系順利發展時期，兩黨領導人的互訪頻繁，如周恩來、胡志明經常到對方國家訪問甚至度假，雙方也一直將頻繁互訪作為關系親密的標志。兩黨關系正常化后，在有意識的推動下，兩黨高層互訪頻繁。1992年3月，越共政治局委員、中央組織部部長黎福壽率代表團訪問中國，這是中越關系正常化后越共派出第一個黨的代表團訪問，標志著中越兩黨已完全恢復正常往來。之后來訪的還有：越南共產黨中央委員會顧問阮文靈，越共政治局委員、書記處書記阮德平，越共政治局委員、河內市委書記范世閱，越共政治局委員、書記處書記紅河，越共中央檢查委員會主任杜關勝，越共中央科教部部長阮庭肆等。中國共產黨方面應邀率團到越南訪問的有：中共中聯部對外辦公室主任傅嘉平、中共中央紀律檢查委員會副書記侯宗賓、中共中聯部部長李淑靜，中共中央政治局委員、書記處書記丁關根等[6]。

頻繁的高層互訪成為兩黨關系及兩國關系的推進劑，促進了雙方的友好關系，在兩黨高層的頻繁互訪中，也達成了重要共識和確立了兩黨關系發展的方向，如正常化初期就一致達成按照黨際關系四項原則發展兩黨關系。1999年初，兩黨總書記提出“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的16字方針，確立了發展兩黨關系的基本方向和框架。在頻繁的高層互訪中，中越兩黨增進了了解和互信，這對于兩黨關系的健康發展和推動兩黨關系的友好與合作具有重要作用。

（三）兩黨加強經驗交流，推動社會主義事業向前發展

中共越共兩黨都是執政黨，革新開放后，兩黨面臨相同的任務，有著共同的理想，在復雜的國際形勢下，兩黨都既面臨機遇又面臨挑戰，兩黨之間需要加強溝通與交流，共同探討治黨治國經驗成為共同心聲。而中共的改革開放比越南先行幾年，同時也取得了較好的成就，越共更加注重借鑒和學習中國的經驗。雖然在表達上有所區別，但兩國所執行的經濟改革基本上是一樣的。可以在一定程度上講，越共的“革新開放”是中國經驗與越南國情的結合，越共“革新開放”基本上是按照中國改革開放的思路進行的。如中國改革開放的突破口是農業，越南革新開放的突破口也是農業。再如改革堅持的原則，中國是堅持四項基本原則，越南是堅持五項基本原則，而這些原則的基本內容非常相近。當然，越共在借鑒中共經驗的同時也注意創新，中共也非常關注越南的社會主義建設，兩黨不斷加強溝通和交流，共同推動社會主義事業向前發展。此外，兩黨的交往也推動兩國在政治、經濟、軍事、科技、文化等各個領域合作的擴大和深化，通過政黨外交這樣一個平臺，兩國的經濟、文化等方面的交流也加強了。

二、越南革新開放后中越兩黨關系的新變化

從20世紀二三十年代至今，中越兩黨一起經歷了風風雨雨，不同的時期兩黨關系的主旋律不同，雖然兩黨都是共產黨，意識形態的一致性一直沒變，但兩黨背后的國家利益、民族利益卻一直左右和支配著兩黨關系的變動。兩黨關系的演變如圖1所示：20世紀初期，1921年中共建黨至1930年越共建黨期間，兩黨的早期革命活動受意識形態和國家、民族利益因素影響較小，兩黨早期革命活動的相互支持和幫助更多的是出于對共同遭遇的同情及歷史和地理上的聯系。中越兩黨建黨后，由于都是共產黨，兩黨關系一方面受意識形態的影響越來越大，另一方面，兩黨也壯大而成為各自國內不可小視的政治力量，因而國家、民族利益也逐漸對兩黨關系產生影響。1950年中越兩黨都躍升為執政黨，兩國也正式建立了外交關系，同時社會主義陣營開始形成，兩黨關系越來越受意識形態和國家、民族利益的支配。1979年中越戰爭的爆發使中越兩黨關系惡化到最低點，意識形態因素在兩黨關系中的作用明顯降低，轉而國家、民族利益成為兩黨關系的主導因素。1991年中越兩黨關系正常化后，兩黨關系朝著成熟的方向發展——發展兩黨關系既考慮意識形態，但更注重超越意識形態，以國家利益為最高準則，按照黨際關系四原則，發展一種新型而和諧的黨際關系。

圖1中越兩黨關系歷史演變圖注：圖1中橫軸代表的是國家、民族利益；縱軸代表的是意識形態；虛線是假定的當前中共處理黨際關系中考慮意識形態因素的正常線；a、b、c、d、e代表的是歷史上中越兩黨關系的幾個時間點，a：20世紀初期；b：中越兩黨建黨；c：1950年中越兩黨建國并正式建交；d：1979年中越戰爭；e：1991年中越兩黨關系正常化。

總體上，中越兩黨關系的歷史演變可以分為兩條主線：一是意識形態線（縱向），從圖1中曲線的上下波動可以看出，意識形態因素對中越兩黨關系的歷史演變所起的作用經歷了一個上升到下降再到正常的發展過程；二是國家、民族利益線（橫向），從圖1中的曲線的左右延伸可以看出，中越兩黨關系中，國家、民族利益因素的影響是逐漸增強的。從中越兩黨關系的歷史演變中可以看出，1986年后，中越兩黨關系呈現出以下新的變化：兩黨開始正確看待意識形態問題，強調超越意識形態，以國家利益為最高準則來處理雙邊關系。

在革命與戰爭時期，當時的時代背景及兩國國內局勢決定了當時兩黨關系總體上是意識形態因素居于主導地位，同時國家和民族利益也影響著兩黨關系的走向。當時兩黨都或多或少存在以意識形態論親疏的現象，兩黨交往的對象也主要是同自己意識形態相同的共產黨、工人

黨，希望通過意識形態上的一致性進而實現行動上的互相聯合、相互支援，以解放全世界實現社會主義一統天下[7]。具體到后來中越兩黨關系上也是如此，中越兩黨“同志加兄弟”，對對方的革命和建設事業都是積極援助和支持，特別是中共為援越抗法、援越抗美，給予越南大量的無償的人力物力財力援助。而之后中蘇交惡、中越關系緊張最初也是由于意識形態上的分歧引起，最后以意識形態劃界導致關系惡化，當然這其中國家、民族利益扮演著重要角色。

而1986年越南革新開放后，國際環境和兩黨國內都發生了較大變化。中共在十一屆三中全會以后，根據對世情國情的科學判斷，深刻總結黨際交往的經驗與教訓，提出要超越意識形態，同一切愿意與中共發展關系的政黨交流與合作[7]。同時注重區分國家關系和黨際關系，提出開展黨際交流與合作應以國家利益為最高準則，以促進國家關系發展為目的，增進各自國家之間的相互了解和友誼。中共十二大提出了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”的黨際關系四原則，開始致力于建立一種新型而和諧的黨際關系，突破意識形態的藩籬，以國家利益為準則與西方不同性質的政黨進行交往。越共在革新開放后，也開始反思其對外的黨際關系，逐步認同中共關于處理黨際關系的理論與實踐。中越兩黨關系正常化后，兩黨開始以新的姿態，以平和的心態，按照黨際關系四項原則，圍繞著國家利益開展正常的黨際交往，摒棄了一些極端的做法和思想，也摒棄了那種敵我分明的革命性外交政策，更加強調以共同利益為基礎與不同政黨交往以服務于國家關系。應該說，正常化后的兩黨關系是二者應有的狀態，過于強調意識形態給了我們太多的教訓，中越兩黨關系正常化之后，也不可能恢復到之前那種注重意識形態的“兄弟加同志”的關系，按照黨際關系四原則開展正常的黨際交往才是中越兩黨關系發展的方向[1]80。

三、中越兩黨關系的展望

中越兩國關系正常化后，中越兩黨關系朝著友好、健康的方向發展，但與此同時也有一些因素影響到兩黨關系的發展，特別是國家層面的一些問題對兩黨關系的發展有著重要影響。在整個政治系統中國家關系與黨際關系是可以互動和相互作用的，歷史上中越兩黨關系也經歷了一個兩黨關系先行于兩國關系，兩黨關系推動兩國關系和國家關系高于黨際關系的過程。當前，中越兩國之間海上問題、越南與中國臺灣關系問題、對歷史的認識問題等等，都影響到兩黨關系的發展，正確認識和處理這些問題對兩黨關系的發展起著關鍵作用。

中越南沙群島主權分歧問題是影響中越兩國關系發展的一個重大問題，也是影響中越兩黨關系發展的一個重要問題，這個問題如果處理不好，對兩黨兩國關系將會產生重大影響。中越兩黨領導人在這一問題上也做出了重要努力，希望在這一問題上達成共識，解決分歧。如2001年11月越共中央總書記農德孟應邀訪華時與中方共同發布的《中越聯合聲明》，雙方就一些問題達成了共識，有利于這一問題的解決。應該說，兩黨的交往在這一問題的解決中可以發揮特殊的作用，因為政黨外交具有巨大的靈活性和亦官亦民性，中越兩黨的接觸、溝通和對話的形式可以多樣，這有利于加強彼此了解和深化互信。同時，這一問題的解決對于兩黨關系的進一步發展有著重要意義。

越南與中國臺灣關系問題也是影響兩黨兩國關系的重要問題。中共及中國政府對臺灣問題的政策和主張是非常明確和一貫的。臺灣當局為達到其“兩個中國”或“一中一臺”的政治圖謀，積極推行“金錢外交”和“南向政策”，以達到“以經促政”的目的。臺灣一直都很重視與越南的經貿合作，對越投資也一直排在越南引進外資的前位。與此同時，由于中國大陸與越南經濟發展水平相當，經濟結構類似，互補性不強，甚至存在競爭，而臺灣地區擁有雄厚的資金和高新技術，又熱衷于對越投資，這使得越南出于經濟實利考慮，不斷加強與臺灣地區的經貿關系，甚至對臺動作頻頻，企圖“以經促政”。如臺灣在河內設立“臺北經濟文化代表處”，在胡志明市設立分處，越南則在臺北、高雄設立“越南經濟文化辦事處”，均為各自在對方設立的半官方涉外機構，等等。中國不反對越南與臺灣地區發展經貿往來，但堅決反對與之發展官方關系。此外，中越在歷史問題及華僑華人問題上也存在一定的分歧。面對國家層面的矛盾和分歧，通過執政黨與執政黨之間幕后的、非官方的接觸，對化解矛盾往往起著關鍵作用，在非官方的或私人的接觸中，由于相對不受拘束，氛圍輕松，使得雙方各自的想法可以得到充分表達，在相互了解和理解之后，問題解決就相對容易。

因此，立足于當前，展望中越關系的未來，應該發揮兩國各個層面的力量以促進兩國關系友好健康發展，特別是應該發揮作為執政黨的中國共產黨和越南共產黨的力量，增進互信，消除疑慮，促進兩國關系的友好發展。

中越兩黨關系的友好發展是兩國關系的友好發展的基礎，中越兩黨應該加強溝通和對話，構建兩黨在有關問題上的特殊溝通機制，以助于解決兩國在有關方面的問題。通過兩黨正式或非正式、官方或非官方的接觸以及各種靈活多樣的形式，加強在南海等問題上的溝通和對話，有利于解決兩國存在的糾紛和問題，消除矛盾，促進兩國關系友好發展。同時通過兩黨的努力，探索各種和平對話和磋商機制，尋找兩國之間各種問題的和平解決途徑，有利于促進亞太地區和世界的和平發展。具體而言，兩黨高層應經常往來，兩黨青年黨員應多交流，具體的交往和接觸形式應該靈活多樣，既可以是正式的官方的會面，也可以是非正式的私人的接觸，具體內容也應該豐富多樣。

中越兩黨還應該加強治黨治國理論的探討和經濟文化交流，共同致力于社會主義事業和世界共產主義事業的發展，造福于本國人民，也造福于世界。中越國情及各方面的情況相似，兩黨在執政中面臨的問題也大致相同，所以兩黨應加強治黨治國理論的探討，通過中越雙方專業人士的交流，有利于探索更好的途徑解決發展中遇到的問題。兩黨也應該為中越之間的經貿合作創造更多的機會，通過政黨交往這一平臺，提供中越經貿方面更多的合作機會，正所謂“政黨搭臺，經貿唱戲”。此外，兩黨通過相互派遣青年黨員到對方國家學習和交流，促進雙方之間的文化交往。總之，中越兩黨在政治、經濟、文化等各個領域加強合作和交流，增加互信和了解，是謀福于本國人民，對中越兩國關系的友好、健康發展也具有重要意義。

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（責任編輯王婷婷）