黨建與業務不能“兩張皮”

文丨 倪洋軍

無論是哪一層級、哪一個單位，都必須始終將黨建工作放在重要位置，堅持做到黨建與業務工作同布置、同落實、同推進、同考核。良好的考核評價體系，是檢驗和提高工作成效的重要保證。有效避免黨建與業務“兩張皮”現象，也要在考核評價機制與監督問責機制上下功夫。

黨政軍民學，東西南北中，黨是我們各項事業的領導核心。換句話說，無論是哪一層級、哪一個單位，都必須始終將黨建工作放在重要位置，堅持做到黨建與業務工作同布置、同落實、同推進、同考核。然而，部分基層單位尤其是一些國有企業，常常將黨建工作與業務工作孤立開來、對立起來，重業務、輕黨建，黨建工作存在虛化弱化形式化庸俗化等現象。

事物都是普遍聯系的。黨建工作與業務工作如鳥之兩翼，分工不分家，有機融合。一旦割裂開來、對立起來，則會“兩敗俱傷”。黨建工作，尤其是思想政治工作，說到底是人的工作，而人的思想統一了、作風改善了、能力提升了，則會對業務工作產生很強的推動力。

一個黨員，就是一面旗幟，一個支部就是一個戰斗堡壘。抓好黨建是最大政績，其中最重要的就是抓好黨員干部的教育管理，不斷引導黨員干部特別是領導干部發揮好先鋒模范作用；同時，要建強支部，夯實基礎，切實引導各單位以發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用為著力點，按照“黨建+”模式要求，實施激發黨建工作活力和促進業務發展“雙輪驅動”戰略。

思想是行動的先導。正確的思想理念是做好黨建工作的先導，更是處理好黨建工作與業務工作關系的前提。改變黨建與業務“兩張皮”的怪現象，首先要改變黨建工作者與業務工作者兩者之間認識上存在的各行其是、各自為政、缺乏溝通的誤區，在思想上樹立黨建與業務一盤棋的理念。一方面要在黨的中心工作指引下抓實抓細本單位、本部門的黨建工作，另一方面要積極主動地為業務工作開展創造有利條件和健康環境，真正實現兩不誤、兩促進、兩提高。同時，要以改革創新意識促進黨建工作以適應業務工作發展要求。

干部不領，水牛掉井。防止黨的建設與業務工作出現“兩張皮”，關鍵看黨員干部特別是領導干部這一“關鍵少數”能否發揮關鍵作用。首先，作為基層黨組織負責人，要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，在黨建工作推進過程中，主動擔當，靠前指揮，不當“甩手掌柜”，不做“懶羊羊”，要積極與業務工作的主管及分管領導加強協調與溝通，以贏得他們對做好黨建工作的支持。其次，作為本部門本單位的行政領導，要統籌好黨建與業務的關系，切實做到同部署、同推進、同落實、同考核，盡量減少基層黨組織負責人的業務工作分工，同時不斷通過教育培養、實踐鍛煉等方式提高基層黨組織負責人處理矛盾與問題的能力和水平。

有什么樣的指揮棒，就會有什么樣的執行官。良好的考核評價體系，是檢驗和提高工作成效的重要保證。有效避免黨建與業務“兩張皮”現象，也要在考核評價機制與監督問責機制上下功夫。要克服黨建工作的評價指標過于單一、評估的結果流于形式而并非用于獎懲等機制上的弊端，加強黨建與業務的綜合考量，不以偏概全。在考核主體上要提高業務部門人員參與比例，乃至引入一般工作人員和基層群眾，并提高權重占比；在獎懲機制上要將考核結果作為業績評價、人員獎勵與干部任免的重要依據，嚴格兌現，不打和牌，避免形式主義和虛無主義，從而提高黨建與業務綜合考核的含金量，不斷推進黨的建設新的偉大工程在基層落地生根。