基于農(nóng)藥化肥使用視角分析不同兼業(yè)類型農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為

袁東波，陳美球，李志朋，謝賢鑫

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)研究中心 江西省鄱陽湖流域農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330045)

農(nóng)戶作為耕地的實(shí)際使用者，在耕地保護(hù)中起著關(guān)鍵作用，充分調(diào)動農(nóng)戶的耕地保護(hù)積極性，對于切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)這一基本國策起到至關(guān)重要的作用[1-2]。當(dāng)前我國耕地質(zhì)量總體呈下降趨勢，農(nóng)藥、化肥已成為影響耕地質(zhì)量的重要污染源；而農(nóng)戶作為耕地經(jīng)營的主體，是農(nóng)藥、化肥使用的決策者和實(shí)施者，在充分了解農(nóng)戶農(nóng)藥、化肥使用行為的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥的激勵對策，對提高耕地質(zhì)量、維護(hù)我國糧食安全有著重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年至2015年，我國化肥施用總量(折純量，下同)由112 944 t猛增至626 392 t，單位面積化肥施用量更是接近世界平均水平的4倍[3]。農(nóng)藥、化肥的大量增加使用，必然會對耕地質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。比如，農(nóng)藥的過度使用容易增加病蟲的抗藥性，危害作物產(chǎn)量、破壞土壤生物多樣性和生態(tài)平衡、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等；化肥的過度使用容易導(dǎo)致土壤板結(jié)，阻礙土壤水肥的傳輸，降低土地的生產(chǎn)能力[4]。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，改善自身農(nóng)藥、化肥使用行為是提升耕地質(zhì)量的有效手段。因此，現(xiàn)階段從農(nóng)藥、化肥的使用角度來開展耕地質(zhì)量的研究非常有必要，既能夠掌握農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入信息，又能改善農(nóng)戶農(nóng)藥、化肥使用行為，為切實(shí)提高耕地質(zhì)量保護(hù)效果奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段，兼業(yè)化是農(nóng)戶群體中最突出的社會現(xiàn)象，生計(jì)資本的變化改變著農(nóng)戶對耕地的依賴程度，進(jìn)而影響著農(nóng)戶保護(hù)耕地的意愿與行為[5]。現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界對耕地質(zhì)量保護(hù)研究較為深入全面，但多將農(nóng)戶作為一個群體開展研究，缺乏微觀群體的深入探討。而本文則是將農(nóng)戶細(xì)化成4種兼業(yè)類型進(jìn)行對比分析，并且綜合農(nóng)藥化肥雙重使用行為開展耕地質(zhì)量保護(hù)研究，具有一定的創(chuàng)新性。

1 調(diào)研情況及數(shù)據(jù)來源

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)來源于國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“生計(jì)分化中農(nóng)業(yè)面源污染防控行為及其調(diào)控對策研究——以江西省為例”的農(nóng)戶調(diào)查問卷。調(diào)查所采用的方法是參與式農(nóng)村評估法(PRA),調(diào)查人員分組前往江西省9市19縣(區(qū))92鄉(xiāng)(鎮(zhèn))192村開展了參與式評估問卷調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)戶戶主，每戶調(diào)查時間為30～40 min，一共發(fā)放2 300份問卷，實(shí)際有效問卷為2 028份：其中，贛州市493份，上饒市373份，吉安市254份，新余市190份，南昌市163份，萍鄉(xiāng)市153份，九江市153份，宜春市127份，撫州市122份，有效問卷率為88.2%。問卷涉及農(nóng)戶的基本信息、化肥施用基礎(chǔ)認(rèn)知、購肥施肥依據(jù)和化肥施用方法采納等相關(guān)內(nèi)容。江西省是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，對農(nóng)藥化肥的投入使用依賴程度只增不減，在現(xiàn)階段農(nóng)戶農(nóng)藥化肥使用行為研究方面非常具有典型代表性。

1.2 樣本特征分析

從理論上分析，不同的農(nóng)戶基本特征對農(nóng)戶農(nóng)藥化肥使用行為會產(chǎn)生不同的影響。本文依據(jù)調(diào)查問卷所獲得的農(nóng)戶家庭基本特征數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到表1，主要包括3大方面：農(nóng)戶個人基本情況(性別、年齡、文化程度)、農(nóng)戶家庭基本情況(家庭年收入、家庭人口)、農(nóng)戶家庭承包地情況(家庭耕地承包經(jīng)營規(guī)模)。

表1 樣本農(nóng)戶的基本特征

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)戶兼業(yè)類型劃分及其特征

按照學(xué)術(shù)界對農(nóng)戶兼業(yè)現(xiàn)象劃分的常用標(biāo)準(zhǔn)[6]，本文將全體農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、農(nóng)兼戶、兼農(nóng)戶以及非農(nóng)戶4類。純農(nóng)業(yè)戶(純農(nóng)戶)是指在家庭全年生產(chǎn)性純收入中80%以上來自農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(農(nóng)兼戶)為以農(nóng)業(yè)為主，兼營他業(yè)，家庭全年生產(chǎn)性純收入中有50%～80%來自農(nóng)業(yè)；非農(nóng)兼業(yè)戶(兼農(nóng)戶)與農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶相反，以非農(nóng)業(yè)為主，兼營農(nóng)業(yè)，家庭全年生產(chǎn)性純收入中有20%～50%來自農(nóng)業(yè)；非農(nóng)業(yè)戶(非農(nóng)戶)指在家庭全年生產(chǎn)性純收入中有20%以下來自農(nóng)業(yè)。調(diào)查結(jié)果表明：純農(nóng)戶199戶，占9.8%；農(nóng)兼戶228戶，占11.2%；兼農(nóng)戶666戶，占32.8%；非農(nóng)戶935戶，占46.1%。農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)在現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈中，收益性價比相對較低。有效問卷2 028份中，純農(nóng)型農(nóng)戶占最少比例，只有9.8%，而在家庭總收入當(dāng)中農(nóng)業(yè)收入比重越低，所占的農(nóng)戶比例越多。這說明現(xiàn)在的家庭總收入中，靠農(nóng)業(yè)性收入來作為家庭主要收入的比重占少數(shù)。近年來，雖然國家惠農(nóng)政策不斷出臺，但是勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移以及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)大幅增加，農(nóng)業(yè)性收入雖然也保持了較快增長，但占比不斷降低[7]。

2.2 不同兼業(yè)類型農(nóng)戶農(nóng)藥化肥使用差異

農(nóng)藥、化肥的使用對于耕地質(zhì)量變化有很大影響，而農(nóng)戶作為農(nóng)藥化肥的直接使用者，其對農(nóng)藥化肥的使用偏好直接影響著耕地質(zhì)量，農(nóng)藥、化肥的使用差異對于農(nóng)作物常量、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這三者的平衡起著關(guān)鍵性的作用。優(yōu)良的作物品種、科學(xué)的耕種技術(shù)與完善的日常管理在一定程度上會積極地影響到農(nóng)戶使用農(nóng)藥、化肥的行為選擇[8]。本文選取了化肥施用量確定依據(jù)、與往年相比化肥施用量的變化、冬季綠肥種植越來越少的原因以及使用農(nóng)家肥的主要原因這4個問卷問題來分析農(nóng)藥化肥使用差異對耕地質(zhì)量的影響。

2.2.1 化肥施用量的標(biāo)準(zhǔn)差異

從表2可知，不管是何種兼業(yè)類型的農(nóng)戶，化肥施用量憑借自己經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶均占多數(shù)，其次是參閱使用說明書，技術(shù)人員的指導(dǎo)占比重也相對較高。表明大部分農(nóng)戶的化肥施用量較為合理。化肥價格依據(jù)所占比例雖然較少，但純農(nóng)戶這一部分因素的考慮程度卻遠(yuǎn)高于其他農(nóng)戶，反映了純農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)投入要素的成本考慮更為周全。化肥支出對純農(nóng)戶而言是必要的生產(chǎn)成本，因此，純農(nóng)戶對化肥價格的敏感度會高于其他類型農(nóng)戶。

表2 化肥施用量確定依據(jù)

注：括號內(nèi)為百分比。表3～7同。

2.2.2 化肥施用量的變化差異

化肥施用量的合理增加，對于提高農(nóng)作物產(chǎn)量和土壤肥力有非常重要的作用[9]。由表3可知，4種兼業(yè)類型的農(nóng)戶均有一半以上認(rèn)為化肥施用量年年差不多，說明很多農(nóng)戶其實(shí)并不了解每年如何通過改變化肥施用情況來提高農(nóng)用地的土壤肥力。而農(nóng)藥化肥的施用量會直接影響土地的質(zhì)量，如果土地每年使用率不高，那么對于化肥施用的情況便是和往年差不多，如果土地使用和化肥施用較為頻繁，要繼續(xù)維持土地較好的質(zhì)量則化肥施用量得因情況而做出調(diào)整。

表3 化肥施用量與往年相比的情況

2.2.3 冬季不愿種植綠肥的原因

綠肥是用做肥料的綠色植物體，它是一種養(yǎng)分完全的生物肥源，種綠肥不僅是增辟肥源的有效方法，對改良土壤也有很大作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶使用化肥的同時也會在冬季種植綠肥，但當(dāng)前種植綠肥的農(nóng)戶大大減少，對此，課題組就其原因開展了調(diào)查。從表4可以看出，4種兼業(yè)類型的農(nóng)戶冬季綠肥種植越來越少的主要原因均是費(fèi)工費(fèi)時，不劃算。農(nóng)戶無論選擇化肥或是種植綠肥，其選擇影響最大的因素往往是經(jīng)濟(jì)效益，注重生產(chǎn)要素具有的效益和勞動力成本等經(jīng)濟(jì)因素較多。而政府出臺相關(guān)激勵措施越合理，農(nóng)戶對冬季綠肥種植的積極性也越高；例如，各級政府加強(qiáng)冬綠肥生產(chǎn)重視程度，出臺扶持冬綠肥生產(chǎn)的相關(guān)政策，落實(shí)發(fā)展冬綠肥生產(chǎn)所需的配套經(jīng)費(fèi)，制定詳細(xì)的冬綠肥生產(chǎn)實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

2.2.4 使用農(nóng)家肥的原因

農(nóng)家肥大多是有機(jī)肥料，它的種類繁多并且來源廣、數(shù)量多，便于就地取材、就地使用，且肥料養(yǎng)分較為全面。由表5可知，農(nóng)業(yè)性收入比重越低的農(nóng)戶使用農(nóng)家肥的傳統(tǒng)習(xí)慣越明顯。說明越少使用土地種植的農(nóng)戶，他們的傳統(tǒng)習(xí)慣越重，而農(nóng)業(yè)性收入比重越高的農(nóng)戶，思想?yún)s越先進(jìn)，更難被傳統(tǒng)習(xí)慣帶走。不管是何種兼業(yè)類型的農(nóng)戶，其使用農(nóng)家肥的最主要原因均是為了利用家里的豬牛糞，這說明人們對廢棄資源有效利用的理念在不斷加深。4種農(nóng)戶群體中，覺得化肥太貴而使用農(nóng)家肥比重最大的群體是純農(nóng)戶，原因可能是純農(nóng)戶使用化肥的量多于其他類型的農(nóng)戶，化肥開支對于純農(nóng)戶來說更需要節(jié)省，所以純農(nóng)戶會較多因?yàn)榛蕛r格而選擇農(nóng)家肥。

表4 冬季綠肥種植越來越少的主要原因

表5 使用農(nóng)家肥的主要原因

2.3 不同兼業(yè)類型農(nóng)戶對耕地保護(hù)行為的差異

農(nóng)業(yè)與非農(nóng)生產(chǎn)效益的巨大反差所形成的“種地劃不來”思想是影響農(nóng)戶耕地保護(hù)行為的主要因素[10]。農(nóng)民缺少監(jiān)管耕地的主人翁意識，即使大部分農(nóng)民覺得自己關(guān)心耕地保護(hù)，但是絕大部分的純農(nóng)戶和兼業(yè)戶認(rèn)為國家應(yīng)該承擔(dān)更多的保護(hù)責(zé)任；也有少部分農(nóng)戶認(rèn)為耕地是農(nóng)民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，地是自己的，只有靠自己才能有力地保護(hù)它[11]。這些意識觀念的差異，也進(jìn)一步影響了不同兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)藥、化肥使用行為，進(jìn)而影響到耕地質(zhì)量的保護(hù)。

耕地有機(jī)肥施用量過少，不僅影響化肥作用的發(fā)揮，而且導(dǎo)致耕地質(zhì)量的下降；不合理施用化肥不僅造成了農(nóng)作物抗逆能力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，產(chǎn)量提升難，更容易造成環(huán)境污染[12]。從表6可以看出，要推廣科學(xué)施用化肥、控制化肥施用量，最應(yīng)采取的措施當(dāng)中，農(nóng)業(yè)性收入比重越低的農(nóng)戶，越覺得更需要提供便利的科技指導(dǎo)與服務(wù)。表明國家政策當(dāng)中，對農(nóng)業(yè)性收入比重越大的家庭進(jìn)行的化肥施用量的科技指導(dǎo)與服務(wù)越多，這一群體對這方面知識了解相對較多。而所有兼業(yè)類型的農(nóng)戶，選擇通過明確農(nóng)民承包地永久不變方式鼓勵使用低毒低殘留農(nóng)藥的比重均為最低，這也反映了當(dāng)前農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重短期效益，并未充分認(rèn)識到承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定與否是影響農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)藥的重要因素之一。

高毒高殘留農(nóng)藥的大量和不當(dāng)使用，是造成土壤殘留物超標(biāo)、大氣污染、地下水污染，破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要推手，也是農(nóng)村面源污染的最主要來源之一。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，必然要求推廣高效低毒農(nóng)藥[13]。從表7可以看出，4種兼業(yè)類型的農(nóng)戶，對于要科學(xué)選擇高效低毒低殘留農(nóng)藥最應(yīng)采取的措施都是選擇政府給與相應(yīng)的補(bǔ)貼激勵，這反映了在政府補(bǔ)貼方面很多政策還不夠完善，或是相關(guān)補(bǔ)貼政策并未完全落實(shí)到位。雖然明確承包地在幾個因素中所占比重最少，但是在明確農(nóng)民承包地永久不變當(dāng)中，農(nóng)業(yè)收入比重越高，越覺得明確農(nóng)民承包地永久不變越重要，這說明農(nóng)業(yè)收入比重越高的農(nóng)戶，越想得到永久的承包地，而農(nóng)業(yè)性收入比重越低的農(nóng)戶，反而覺得農(nóng)民承包地是否永久明確不重要[14]。

表6 推廣科學(xué)施用化肥的主要措施

表7 鼓勵農(nóng)戶科學(xué)選擇高效低毒殘留農(nóng)藥的最主要措施

3 小結(jié)與討論

3.1 小結(jié)

農(nóng)戶家庭收入比重對化肥使用行為有一定的影響，農(nóng)業(yè)性收入所占比重越大的農(nóng)戶，對環(huán)境保護(hù)的投入意愿越強(qiáng)烈，并且他們更注重化肥的配比量以及施用量的控制。合理的配比和適合的施肥量，有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是有些農(nóng)業(yè)性大戶，也存在化肥量過大的行為。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)戶有較為強(qiáng)烈的意愿接受農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，總體來說，農(nóng)業(yè)性收入比重越高的農(nóng)戶在這方面需求越強(qiáng)。但是現(xiàn)實(shí)情況是，目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員非常緊缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和延續(xù)性農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。原因是政府并沒有相匹配的較為完善的政策來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，目前大部分農(nóng)村在這方面都存在著資金不夠，激勵政策不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)不太高的現(xiàn)象，而這恰恰也是嚴(yán)重影響各類農(nóng)戶化肥使用的一大原因。農(nóng)戶在使用化肥時，往往是根據(jù)自己農(nóng)業(yè)性收入以及農(nóng)業(yè)性支出等來考慮，這2項(xiàng)比重越高，農(nóng)戶考慮的因素則越多，參考越科學(xué)性，農(nóng)藥化肥使用越合理。

3.2 對策建議

3.2.1 推行耕地規(guī)模化經(jīng)營，科學(xué)選取農(nóng)藥化肥種類

農(nóng)戶在耕地上，多將周邊零散耕種的土地通過各種方式進(jìn)行整合形成一塊整體，以集體或個人承包的形式出租，多以農(nóng)業(yè)大戶的形式進(jìn)行耕種。選用低毒低殘留的化肥，在化肥施用量上多參考科學(xué)的建議，并不是越多越有效。化肥的選用不僅僅對農(nóng)作物的產(chǎn)量有較大影響，對土地質(zhì)量的保護(hù)也是如此[15]。化肥種類和施用量把握好，耕地肥力提升就快，耕地質(zhì)量也越好，這不僅能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還可以使農(nóng)戶利益最大持久化。

3.2.2 加強(qiáng)宣傳與推廣，完善農(nóng)技隊(duì)伍自身建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)對耕地質(zhì)量保護(hù)非常重要。首先，對農(nóng)技員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間要讓他們深刻認(rèn)識自己的職能，并且科學(xué)合理地在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)設(shè)置好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的同時，也要加強(qiáng)整個隊(duì)伍的建設(shè)[16]。其次，要加大激勵政策來鼓勵大學(xué)生以及有這方面專業(yè)技能的人員加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍，以強(qiáng)大的隊(duì)伍來應(yīng)對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)問題。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員服務(wù)也要達(dá)到高水準(zhǔn)，盡量能用簡單明了的話語來指導(dǎo)農(nóng)戶，有耐心地對待農(nóng)戶，讓農(nóng)戶更好地接受指導(dǎo)。

3.2.3 掌握施肥技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)意識

學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的生物肥、有機(jī)肥施用等技術(shù)。不管是生物肥，還是有機(jī)化肥的使用方面，我國很多農(nóng)業(yè)院校都已經(jīng)開始了這方面的研究。農(nóng)戶要自己有這方面的意識，在國家大力發(fā)展的同時，積極配合這些先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，主動學(xué)習(xí)。自身也要增強(qiáng)土地質(zhì)量保護(hù)意識，在增加農(nóng)業(yè)性收入的同時，也保護(hù)好耕地[17]。

3.2.4 制定科學(xué)施肥補(bǔ)貼政策，突破惠民政策實(shí)施阻力

政府可以對農(nóng)戶施用有機(jī)肥、綠肥等行為進(jìn)行一定的補(bǔ)貼政策。我國現(xiàn)在仍然有很大一部分的農(nóng)村和農(nóng)民在使用農(nóng)用地，而政府一定的政策可以直接刺激農(nóng)戶對農(nóng)用地的使用方式，采取一些較為科學(xué)、合理的補(bǔ)貼激勵政策依舊是一個比較困難的事情，但是任何措施在推行中開始都會較為困難，所以只能在實(shí)踐中不停地改進(jìn)和完善。

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