留守兒童家長法制教育探究

摘 要：留守兒童的權益保護和健康成長與監護人的法制素養息息相關，本文總結和細化了增強法制教育實效的兩大路徑：以監護權、教育權及家庭暴力為重點精準選擇法制教育內容，結合當代傳播方式的改變和受眾的變化不斷豐富教育形式、手段。

關鍵詞：留守；兒童；家長；權益；法制

中圖分類號：C913.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0213-01

作者簡介：劉琴（1979-），女，漢族，貴州人，碩士，六盤水師范學院政治與公共管理學院，副教授，研究方向：主要從事民商法。

留守兒童家長的法制素養如何關系到留守兒童的健康成長，然而在自身文化水平、工作環境及時間等方面的限制下，很多留守兒童家長成為了法制教育中的“過路人”，不了解與孩子成長相關的法律規定更談不上依法履責，筆者認為對此應從內容選擇及方式創新上對現狀進行改善。

一、留守兒童家長法制教育內容的精準選擇

囿于受眾文化程度的限制、地域范圍的廣袤及培訓時間的局限，針對留守兒童家長的法制教育內容不宜過廣過深，要切合實際需要。目前在留守兒童家庭普遍存在的問題主要是監護缺位、教育不力及家庭暴力問題，筆者認為可針對此將法制教育的最主要內容限定在未成年人保護法、義務教育法和反家庭暴力法的范圍內。

其一要讓家長知曉監護內容廣泛，不只是養活更需要關愛孩子，監護既要保障生存，更要保障孩子心理健康。《未成年人保護法》規定：“父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網絡以及賭博、吸毒、賣淫等行為”。留守兒童的父母不在孩子身邊，有的幾年才回家1次，孩子有話找不到人說，有心事無人傾述，有困難和問題時得不到第一時間安慰和幫助，就會導致孩子消沉、想不通，極大影響其身心健康。如果父母清楚監護不只是提供物質條件，那么就能主動尋求合適的方式盡到父母的陪伴和關愛，就能避免孩子成長中的問題不斷累積，讓孩子健康成長。

其二要讓家長知曉保障孩子接受教育是每個家長的法定義務，必須嚴格遵守。義務教育法明確規定義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，《未成年人保護法》規定家長要保障孩子受教育的權利。因此在教育上家長有法定義務保障和參與到孩子學習中，幫助孩子克服學習困難，引導孩子主動學習，平時和學校老師多溝通交流，一旦孩子出現厭學、逃學現象要及時糾正，防止，保障孩子接受教育的持續和完整性。同時要注重對孩子的安全法制教育，教會他們怎么樣保護自己，教會他們怎么區分調皮和違法的界限？發現孩子有罵人、打架、逞強等不良行為時，要及時教育制止；發現孩子結識社會上不良人物、團伙時，要堅決切斷聯系；對孩子的課外讀物，要認真幫助選擇，避免其接觸暴力黃色等不良刊物，因為如果對這些不良思想和行為放任不管，就會使他們在錯誤的道路上越走越遠，成為問題少年，甚至走上違法犯罪之路。

其三要讓家長知曉對孩子使用暴力是違法行為。家庭暴力指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為，家暴不僅傷害孩子身體，更嚴重的是影響他們的心理健康。《反家庭暴力法》規定國家禁止任何形式的家庭暴力。未成年人的監護人應當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監護和教育職責，不得實施家庭暴力。所以家長對孩子不能用暴力方式管教。但實際生活中，有的家長認為怎樣管孩子是自己的家務事，別人管不著。孩子“不打不成才”，在管教孩子時會對孩子進行打罵、罰站、關禁閉、威脅和不讓吃飯等體罰，這些方式都屬于家庭暴力，行為人已經違法，有關機關和他人都有權利制止這種不法行為，如果情節嚴重的行為人還要承擔民事甚至刑事法律責任。

二、留守兒童家長法制教育形式宜多樣創新

留守兒童的家長和所有家長一樣都希望孩子好，都愿意自己能多有一點法律知識，但此類人群大多集中在農村，文化程度不高，如果教育形式過于理論化、教條化和枯燥，會使受眾接受起來有困難，所以針對此類群體的法制教育就需結合受眾的特點，創新法制教育形式。其一在其戶籍地，可以集中進行專項法制知識培訓，但此種培訓應注意時間及師資安排，多用生動案例，盡量保障參與人眾和通俗易懂；其二在工作地，可以通過單位的統一組織學習專項法律知識，有條件地可以配比相應獎勵，以提升學習積極性；其三可于相關節慶日演出中融匯法律知識的宣傳，通過大眾喜聞樂見的形式提示家長們應注意的法律誤區，在開心觀賞節目的同時了解相關法律；其四在留守兒童家長關注較多的載體上公益性投放簡短宣傳語、宣傳片或播放有關的法治、影視節目；其五可以對留守兒童家長進行建檔信息化管理，借助微信、QQ、易信等快捷工具實時推送針對性的法制信息，此種方式一般需借助學校或基層政府的力量來助推收集和維護。當然，法制教育的最好形式不是一成不變的，它需要切合時間、場合、受眾、內容等，以行有實效為檢驗標準。endprint