高校二級學院教學管理質量評價指標體系研究

摘 要：高校二級學院教學管理質量評價指標根據教育部發布的高校教學水平評估體系中的一級和二級指標，可包括管理隊伍和質量控制二個大類，其中管理隊伍包括結構、素質、研究成果三個觀測點；質量控制包括文件與制度、質量標準、質量監控三個觀測點。

關鍵詞：二級學院；教學管理；質量評價；指標體系

從2003年國務院頒布《2003～2007年教育振興行動計劃》中明確提出高校要建立一套教學質量保障體系，每五年進行一次教學評估，在所有高校都必須接受教育部教學評估的背景下，很多高校都已經慢慢成立評建辦公室，開始建立一套自我評估的體系。在高校實行二級學院管理以來，教學管理作為學校管理中的重要管理，大部分高校對二級學院教學管理質量的評價還未建立，而是采取學校各個職能部門向二級學院分解任務，然后再根據學校的實際情況，指導二級學院進行本職能部門所負責的指標的評建工作。對二級學院教學管理質量如何進行評價是一個亟待解決的問題。

1993年開始，在高等學校本科教學工作合格評估指標體系的12個一級指標中就有教學管理，在此類目的二級指標的四個子指標中，管理隊伍和管理手段是非核心指標，管理制度和質量監控是核心指標。在本科教學優秀評估的10個指標中，教學管理還是涵蓋其中。到了1997年開始使用的本科教學工作隨機性水平評估體系中，一級指標中的教學管理，二級指標是管理隊伍、質量控制、服務狀況。從2002年開始，教育部又把之前的三個指標體系統一改成水平評估，其中一級指標的教學管理下，二級指標為管理隊伍、質量控制。不管評估指標體系怎么變化，教學管理都是其中重要的一環，是高校正常教學秩序的一個保證。

根據水平評估體系教學管理的二級指標：管理隊伍、質量控制，可以在這兩個項目下，設置更為細致的評價指標.

一、 管理隊伍

在高校二級學院的教學管理隊伍中，主要成員有分管教學的院長，教學秘書和其他和教學相關的管理員。他們是高校教育工作系統中的鏈條，是運行通暢的保障者，考核管理隊伍的標準主要看這支管理隊伍的結構和素質。

（一） 結構

在水平評估的A級標準中，結構合理，隊伍穩定，具有本科及以上學歷是基本的要求。而結構不僅包括年齡、學歷和職稱方面，還有學緣和專業結構。這些都要合理搭配，才能更好地發揮整體的作用。在大部分高校中，二級學院中的教學院長或者教學主任基本穩定，職稱呈上升趨勢，但是教學秘書和一般的教務管理人員流動比較大，且大部分管理人員沒有相關的學緣背景，還有部分是轉崗或調崗，或者是新聘人員等等。

（二） 素質

高校的基本任務是培養高素質的人才，而高素質的教師隊伍和管理隊伍都是完成此任務的基本保證。這里主要是指三個方面：

1. 職業素質：教學管理人員要有良好的思想品德和敬業精神，教學管理工作內容繁雜，管理人員要培養職業認同感，任勞任怨，特別是要有“以人為本”的服務理念，以師為尊，以生為本。另外考試工作是教學管理的重要工作，所以一定要有保密意識，不能泄露相關內容。

2. 業務素質：教學管理人員既要懂教育，能熟悉育人的基本規律，又要懂管理，能與時俱進，掌握先進的教育思想，熟悉管理的理論并與工作實踐相結合。一般來說，二級學院的教學管理人員都應該對所在學院的學科與專業有一定的了解，這樣才能對教學管理中存在的問題做出科學的判斷，及時有效地采取合理的措施進行處理和協調，以此來提高教學管理的水平。同時，在大數據的背景下，教學管理人員還必須有一定的信息素養，對每項教學管理工作的流程、要求都能有計劃、有步驟的有序開展，同時作為信息的中介，能清楚表達、準確傳遞有效信息。

3. 心理素質：教學管理人員面對大量的老師和同學，他們的背景不同、涵養不同，在大范圍的交流中，一定要提高自己的心理素質，不僅要保持清醒的頭腦，還要有堅持不懈的品質。當遇到各種難題、困惑、委屈時，要學會自我調節，保持平和的心態，樂觀對待。這樣才有利于提高工作效率和服務水平。

（三） 教學管理研究成果

現在高校都比較重視教學與科研，教學管理人員也一樣要在實踐中從事與管理相關的研究，通過研究對教學管理改革起到促進作用。二級學院的管理人員要積極研究二級管理體制下，教學管理的特點、規律、問題、對策等等，再把調查的研究成果運用到工作中，更好地提高管理水平和服務水平。

二、 質量控制

質量控制是教學管理中很重要的一環，是為了管理和服務達到學校要求而采取的一些措施。主要包括三個方面：

（一） 教學文件與規章制度

在二級學院教學管理中，涉及的教學基本文件主要是教學計劃、四綱、教學歷、課表等。教學計劃就是學院里各專業的人才培養方案，四綱是教學大綱、考試大綱、實驗大綱、實習大綱。相關的規章制度包括學籍管理、考試管理、實驗室管理、排課與調停課管理、教學檔案管理、崗位制度、獎懲制度、學生管理、課題（實驗室）守則等等和教學管理相關的各類制度。一般來說，二級學院的相關管理制度都不能違背學校的管理制度，可在學校總制度的指導下，根據學院的情況作出一些適當的調整。考核的標準就是這些基本文件和管理制度要齊全，執行要嚴厲且有一定的效果。

（二） 質量標準

質量標準是為達到目標、水平和要求而制定的規范性文件。而這個環節是當前高校二級學院在教學管理中特別需要加強的環節，也是建立質量評估指標體系的重中之重。這些環節主要包括理論教學、實驗、實踐、畢業論文、考試等各種比較重要的和教學相關的工作。這些工作環環相扣、有序展開，所以在操作中，標準必須符合學校的定位，和學院制定的人才培養目標，不僅老師有標準，學生也要有標準，而且這些標準要合理、要不斷完善，執行也要嚴格。

（三） 教學質量監控

教學質量監控是根據前面制定的標準對教學環節進行的質量檢查或評估。首先二級學院要成立由分管教學的院長負責的督導小組，制定相應的督導計劃和執行方案，可以通過會議、座談、各項檢查、學生評教等多種途徑和渠道收集信息并分析，對教學管理工作進行監控，調節，以達到提高教學質量的作用。

參考文獻：

[1]章鳴.本科教學工作水平評估實施背景下的教學型高校二級學院評估指標體系研究[D].蘇州大學，2008.

[2]林琳.淺談高校教學管理人員的素質[J].教育論叢，2010（02）.

作者簡介：傅詩題，江西省贛州市，贛南師范大學。endprint