賦能與創新：人力資源產業園的2.0版本

劉志彬

人力資源產業園是中國各級政府為促進人力資源服務業集中發展而開辟的產業園，是人力資源企業服務人才并走向產業化、規模化發展道路的集中區域和創新載體，涉及的業態包括人力資源服務外包、人才招聘、高級人才尋訪、RPO、人才測評、管理咨詢、培訓開發、薪酬外包、職業咨詢、心理咨詢、保險定制、人力資源信息軟件服務、HRSaaS、HR媒體、HR Ngo等，另外衍生出商務注冊、法律咨詢、投資理財等上下游相關服務，涵蓋人力資源服務全產業鏈。從全球范圍內來看，只有中國才有人力資源服務產業園的概念。

定位與規劃

隨著國家相關政策日趨完善以及政府的支持，由政府主導的服務機構集聚了許多優秀的人力資源服務機構和配套機構進駐到園區內，使得產業聚集規模化、功能多元化、運行規范化，形成了人力資源服務產業園。人力資源產業園不僅提供一系列的優惠支持，如免房租，還為有需要的人力資源創業者提供全方位的服務。近幾年來，中國人力資源服務產業園區建設發展較快。

上海人力資源服務業從2003年起，每年以不低于30%的增長率逐年增長；任仕達，第一家進入上海產業園的企業，其公司規模從最初200人發展到700人，業務增長至少6倍以上。上海人力資源服務產業園2015年營業額320億元，稅收達9.48億元，比2011年營業額增長了8倍。

重慶產業園是繼上海產業園之后，全國第二家、西部第一家國家級人力資源服務產業園，其最大的特色就是把發展人力資源服務產業園和推進人力社保公共事業有機結合起來，打造了一個獨具特色的多功能化、硬件設施最完備的產業園，另外，政府通過一系列的優惠政策吸引優秀的企業入駐產業園。

成都的產業園，自媒體建設平臺是一大特色。產業園利用大數據和“互聯網+”技術，快速打造專業化人力資源公共服務平臺，為品牌推廣提供了較好的途徑，重點引進了50家優質人力資源企業，到2017年底實現營業收入10億元。

杭州人力資源產業園2013年12月正式開園，一年后升格為國家級產業園，被譽為“杭州人才旗艦店”。以市場需求為導向、用人單位為主體的市場化配置人才資源，集聚了萬寶盛華、浙江中智、科銳國際等國內外知名人力資源服務機構90余家，其中海外機構包括英國安拓國際、德國CNNHDE、美國西奧等，被評為“中國人力資源服務產業園最佳園區”和“最具特色園區”稱號。杭州產業園也是我國目前唯一獲得 “國際級”的產業園。園區成立至今，已累計為2.4萬家企業、130萬人次提供了各類人力資源服務。2016年園區實現營業收入44億元，稅收近8000萬元。

深圳人才園人力資源服務產業園于2017年 11月正式開園，致力建設成為國家級人力資源交易數據中心、人力資源公共服務、市場服務樞紐型基地和人力資源服務創新產品孵化基地。園區規劃有七大平臺：人力資源公共服務平臺、知名人力資源服務機構入駐區、產業園展示平臺、全國最大的人力資源在線交易和信息發布平臺、創客空間、高端人才交流沙龍、人才基金扶持平臺。園區首批入駐機構包括中國最大的人力資源服務在線交易服務平臺“何馬網”、首家在國內上市（A股）的獵頭機構科銳國際、為境內外企業提供跨境獵頭服務的香港金飯碗、紐交所上市的智聯招聘、深圳本土新三板上市的一覽網絡公司、中國領先的人力資源媒體與互聯網平臺HRoot、專注于職業白領和精英人士職業服務的“獵聘網”、專注于制造業領域績效提升與人才學習發展的百仕瑞，以及世界上最大的專注于人才發展領域專業人士的美國人才發展協會（ATD）等知名機構。

升級服務產品

短短數年內，全國近百個人力資源服務產業園騰空出世。但同時我們也看到，許多產業園定位和運營水平、服務模式類似，沒有鮮明特征。全國各地經濟發展不均衡，人力資源產業發展水平也不同，部分產業園位置較偏，交通不便，運營能力不強，導致吸引力不足，部分園區空置嚴重。

有些園區運營管理主要是由政府主導的運營模式，不能及時把控市場的發展動向，服務水平跟不上產業的發展。提供的服務更多是辦公場地服務、空間服務、稅收優惠返還、公共人力資源服務，包括了行政審批、就業管理、檔案管理、社保服務等。筆者認為，除了常規服務之外，人力資源產業園應立足“高端化、專業化、國際化、信息化”的服務理念，如果說產業園1.0版本是空間+基礎服務，那么未來產業園應該升級為六位一體的2.0版本，即空間+服務+系統+社交+生態+投資。

空間：產業園除了提供辦公空間、公共商務中心、共享會議室之外，空間規劃上科學合理、務實高效。娛樂設施較為豐富，提供多種運動、娛樂和游戲公共設施。

服務：除了引入食堂、招聘大廳、酒店、銀行、國地稅聯合辦稅大廳、人才市場管理辦公室、黨員服務中心等多層次、全方位的公共服務，在服務等級上，組建“人才秘書”服務團隊提供更為專業的運營服務；應聘請第三方機構做入駐服務機構，針對園區運營機構的服務滿意度開展調研。

社交：園區運營方應牽頭，定期舉辦各類人力資源管理、服務、創新發展等主題沙龍，根據興趣流策劃各類社交俱樂部，針對不同節日策劃舉辦各類文娛互動，豐富園區文化氛圍。成立人力資源服務產業聯盟，匯集園區企業人力資源負責人、人力資源服務機構負責人以及各行各業的優秀人才，搭建社交平臺，促進供需雙方信息的對稱和聯結以及撮合。

系統：隨著互聯網以及全球化經濟的發展，“互聯網+”模式擴大了人力資源服務產業園的運營、宣傳。園區運營應該有BOSS系統支持工作流引擎，CRM系統輔助管理園區企業；開發微信、小程序或APP提供辦公室/工位申請、政策發布、通知發送與互動、活動調查、會議室預定與費用結算、在線支付、賬單管理、入駐狀態可視化、入駐企業信息上報系統，從而提高服務質量，完善服務體系。服務升級，提升服務水平。應該開發更為強大的外部人力資源共享信息平臺，將所有人力資源服務機構的產品信息融合打包，共同推薦給企業。

生態：人力資源服務產業生態要進一步延伸。正如中國人事科學研究院院長余興安所說：“人力資源服務產業園要做實平臺，還要擴展平臺，要把眼界放得更寬一些，努力造就一個以人力資源服務為核心的、與人的服務相關的現代服務業聚集發展區。人力資源服務，在包含現有的若干形態以外，應該邀請更多涉及財稅服務、法律服務、知識產權服務、大數據開發、科技中介服務、投資服務等業務機構聚集到產業園平臺之中。”

投資：為入駐企業提供投資咨詢、創業投資、融資擔保、小額貸款等金融投資服務。國內已經活躍了幾支專門為人力資源服務產業進行早期投資的基金，比如英格瑪技術基金、伯樂遇馬天使投資基金、Recruit人力資源技術基金等。

未來幾年，人力資源行業將迎來一個跨越式的突破，到2020年，中國人力資源服務市場將突破2萬億元。人力資源服務產業園從追求“量”到更注重“質”的變化，我們樂見一個個定位明晰、特色鮮明、優勢互補、功能完善、模式創新、服務專業、配套齊全的人力資源產業園區誕生，聚合優秀的人力資源服務機構，為充分促進就業、集聚人才、優化人力資源配置、促進創新驅動和產業轉型升級的發揮重要作用，為廣大的創業小微企業服務，為“大眾創業、萬眾創新”賦能，為廣大中國企業提供專業人力資源服務，為中國加快實施創新驅動發展戰略、加快轉型升級提供強有力的人才保障。endprint