展望民營經濟新時代新開局

告別波瀾壯闊精彩紛呈的2017，歷史的腳步邁入宏圖繪就充滿希望的2018。這是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

改革開放以來，我國民營經濟發展如雨后春筍成長迅猛，以年均30%的增長速度，為推動中國經濟的持續穩定發展，拓寬社會就業渠道，提高自主創新能力，發揮了重要作用。可以說，正是民營經濟發展的巨大活力，奠定了中國經濟從上世紀末到本世紀初用40年的時間邁入世界發展前列的堅實基礎。

民營經濟以三倍于國民經濟的增長速度為經濟社會發展貢獻了強大的力量，吸收了占全社會三分之二以上的就業人群，保障了社會的穩定和發展，創造了中國商品市場75%的新產品、65%的發明創新。這是中國經濟始終保持新鮮活力和強勁動力的基本保障，也是中國經濟在新時代力推自主創新和轉型升級發展戰略的底氣所在。

與此同時，邁入新時代，我們也深刻地看到，中國民營經濟的進一步發展，也面臨著諸多的挑戰和困難。其表現，首先是在民營經濟體量快速增長的同時，民營企業的質量仍有待進一步提高。其次，民營經濟融資渠道狹窄，民營企業直接融資渠道不暢，其發展仍然處在主要依靠自身內部積累的狀態。再次，市場競爭的平等環境仍有待進一步完善，市場準入標準和利益分配不平等問題，仍然是民營經濟與國有經濟存在差異的表現。最后，社會服務的均等化和“親”“清”的政商關系還需要進一步優化。

可以期待的是，解決這些歷史形成的制約瓶頸和問題，腳步會越來越快，效果也會越來越明顯。

毫無疑問，2018年對民營經濟來說，是值得期待的一年，也是能夠大展拳腳奮力拼搏的一年。2017年12月召開的中央經濟工作會議提出的2018年的8項重點工作之一，是激發各類市場主體活力：在推動國有資本做強做優做大的同時，要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建“親”“清”新型政商關系。

在落實黨的十九大精神的具體工作中，從中央經濟工作會議的表述來看，2018年，民營經濟在以下幾個方面或可迎來新的突破、新的機遇。

首先，發展實體經濟領域將大有可為。黨的十九大報告強調，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，中央經濟工作會議也著重強調了鼓勵和促進發展實體經濟，這對引導廣大民營企業保持定力，堅守實體經濟，以堅定的發展信心，促進民營經濟加快技術、產品、管理、商業模式等方面的創新將產生積極的推動作用。因此，在實體經濟領域，鼓勵民營企業尤其是中小企業技術創新，將使2018年民營經濟引來良好的發展機遇。這是我國民營制造業企業擺脫價值鏈低端和產能過剩，推進技術創新實現提質增效升級，提高市場競爭力的大好時機。

其次，以完善產權制度和要素市場化配置為重點的經濟體制改革，將使民營經濟得以迎來更加優化的市場環境。產權是公民、法人最為重要的一項權利。有恒產者有恒心，產權制度是社會主義市場經濟的基石。黨的十八屆三中全會明確提出，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。2016年11月，中共中央、國務院頒發了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，明確了平等保護、全面保護、依法保護、共同參與、標本兼治等六項原則。中央經濟工作會議也特別強調了“落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件”的要求，這些都標志著我國堅持和完善產權保護制度的偉大實踐已進入一個新的發展階段。

繼中共中央、國務院發布《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》之后，最高檢首次發文落實保護企業家合法權益的具體措施，穩定民營企業家的恒產和恒心。針對民營企業走出去過程中存在的問題，國家五部門聯手發文，規范境外投資經營行為，讓民企“走出去”有了指南針。同時，國務院又進一步開放投資社會領域，為民間資本拓展了新的投資空間。

在中國經濟進入新常態之后，有些民營企業家信心不足，中共中央、國務院及時出臺《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，首次以黨和政府的名義肯定了企業家的地位和價值，并有針對性地回應了企業家們的普遍關切，給了民營企業家們新的信心。2018年，那些“不掙錢心慌，掙錢也心慌，掙得越多心越慌”的深層的隱憂必將終被治愈，進一步為廣大民營企業安心專心用心謀發展創造更加有利的制度環境。

再次，打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法將進一步推進，民營經濟的市場競爭環境將更加公平干凈。“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”，既是十九大精神的具體要求，也是中央經濟工作會議的重點之一。深化商事制度改革、打破行政性壟斷、防止市場壟斷、加快要素價格市場化改革、放寬服務業準入限制、完善市場監管體制等諸多領域的改革逐步深入，影響民營經濟發展的各種體制機制障礙得以不斷破除，民營經濟發展環境逐步得到改善。同時，構建“親”“清”新型政商關系，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長，對于營造良好的政治生態、經濟生態和社會生態，具有重大和深遠的意義。隨著“親”的氛圍不斷增強，“清”的理念不斷深入人心，政商交往的新風尚、新氣象正在形成，必將激勵廣大民營企業家安心守法辦企業、光明正大搞經營，為決勝全面建設小康社會、爭取新時代中國特色社會主義作出新貢獻。

習近平同志曾形容民營企業遇到的“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。在2018這個開局之年，民營企業家們能夠更加清晰和欣喜地看到，我們正集全社會之力，以愚公移山的精神，在逐漸破除障礙突破瓶頸，作為中國經濟發展的堅強基石，我們有充分理由可以期望，民營經濟在這個開局之年將展現更加強力的推動作用，依憑深厚發展潛力，綻放巨大發展活力，迎接非凡發展機遇。