中俄農業合作發展前景

李菁

摘 要：中俄兩國都是地廣物豐的大國，近年來，俄羅斯政府開始大力發展農業，不斷擴大糧食種植面積，農業生產潛力巨大。而中國在資金、技術、市場等方面優勢明顯。基于這種優勢互補，兩國具有廣闊的合作空間。對中俄兩國農業合作的發展現狀進行分析，發現在合作中存在很多問題，并針對問題提出一些建議，以期中俄在優化農產品貿易結構的同時，在農業投資和農產品深加工領域也能有更進一步的合作。

關鍵詞：中俄農業;優勢互補;合作

中圖分類號：F323? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0148-01

一、中俄農業合作發展現狀

1.不斷加強緊密農業合作關系。在優化農產品貿易結構的同時，中俄在農業投資和農產品深加工領域也開展了富有成效的合作。近些年，中國與俄羅斯的農業合作取得了快速發展。目前，在俄從事農業開發的中國企業超過200家，合作種植土地面積突破800萬畝，并已建立多個經貿合作區。與俄羅斯的農業合作已形成了從種植、養殖、加工、倉儲等整個產業鏈的發展趨勢。

2.農產品貿易不斷增加。2017年7月至2018年5月，俄羅斯進口到中國的糧食和食品創紀錄的達到120多萬噸，其中大豆進口量為84萬噸。俄羅斯由于地理位置、氣候環境問題，對果蔬的進口需求量非常大，中國毗鄰俄羅斯，交通便利，貿易合作關系良好，中國也是一個大型水果和蔬菜生產國，對俄羅斯出口水果和蔬菜的貿易空間很大。

3.農業技術合作緊密。中俄農業科技有很大的互補性。俄羅斯主要在育種方面、植物營養、生物防治方面較為領先;我國在耕作技術、良種選育技術、農田水利、機械化技術等方面經驗較為豐富。中國農業科學院與圣彼得堡大學建立了合作關系，簽署了合作諒解備忘錄等。

二、存在的問題

1.合作資金短缺。由于農業投資資金量大、周期長、回報緩慢，許多商業銀行不愿意提供貸款。很多農業企業貸不到款，缺少資金支持，導致很多農業合作項目無法順利進行。

2.政策環境不穩定。自俄羅斯加入世界貿易組織后，關稅壁壘措施逐漸減弱，但技術壁壘、綠色壁壘等非關稅壁壘措施不斷加強。此外，俄羅斯的政策實施非常隨意，政府腐敗更為普遍，企業灰色投資多，這增加了企業經營的壓力和困難。

3.投資環境缺乏協調管理。雖然許多中國公司在俄羅斯投資農業，但規模相對較小，主要集中在種植初級農產品，農產品附加值低，缺乏競爭力。投資企業對農業人才培養不夠重視;過度使用農藥、化肥，環境保護意識較差。投資企業間盲目惡性競爭，高價租地、低價銷售，投資環境混亂，對持續、長遠的合作發展非常不利。

三、加大合作力度的建議

1.加大合作投資金額。我國商業銀行可以投資俄羅斯農業基礎設施建設的項目，獲取利潤的同時，為我國農業合作發展提供便利。另外，應通過中俄農業合作交流會、商貿洽談會等途徑對俄羅斯農業發展狀況及中俄農業合作的優惠政策加大宣傳，樹立投資者信心，使他們加入到中俄農業合作領域來。

2.加強政府間合作。我國應在俄建立農業合作外派機構，通過該機構與當地政府部門溝通交流，保障我國在俄農業投資企業的權益。

3.創新合作模式，創建合作信息交流平臺。建立對俄農業合作協會，組織在俄農業投資的企業，創建信息交流、共同合作的平臺，避免惡性競爭。加快建立新型農業示范園區項目，轉變單一、低技術合作模式，從單一農業種植發展到農產品精深加工。整合種植、養殖、加工和貿易，進一步擴大合作領域和地區。國家要加大農業人才的培養力度，為企業提供高水平的農業技術人才，提高農業生產效率。

參考文獻：

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