新三板國有文化企業自查中原傳媒不符合規定

王淑媛

據了解，此次自查主要是針對股轉系統下發的《關于掛牌國有文化企業進行自查的通知》（下稱“通知”）。根據通知，從事出版、新聞信息服務等特許經營業務的國有文化企業在新三板掛牌前，不得在股改中違規引入非公有資本；掛牌后須保持國有文化企業絕對控股。

同時，國有文化企業在新三板掛牌，應報請中央文改領導小組辦公室及相關文化管理部門把關，從事出版、新聞信息服務等特許經營業務的實行審批，其他國有文化企業實行報備。

24家自查符合規定，1家為st企業

上訴完成自查的掛牌企業中，大江傳媒、長江文化、吉歌傳媒等20余家皆表示“符合通知規定”。

其中，作為自查中對象中提交自查報告唯一的ST公司，黑龍江龍視星傳媒股份有限公司（證券簡稱：ST龍視星 證券代碼：833605.oc）于2015年9月25日掛牌新三板，主營業務為戶外廣告、演出經紀業務，不存在從事出版、新聞信息服務等特許經營業務的情形，屬于其他國有文化企業。

通知要求，公司掛牌事項應向中央文改領導小組辦公室及相關文化管理部門報備。ST龍視星已于2017年4月14日將資本構成等相關情況向黑龍江省文化改革和發展工作領導小組辦公室進行了報備，黑龍江省文化改革和發展工作領導小組辦公室于2017年4月17日向中央文改領導小組進行了報備。

江西大江傳媒網絡股份有限公司（證券簡稱：大江傳媒 證券代碼：833072.OC）表示，掛牌新三板前，其未在股改過程中引入非公有資本，掛牌后保持了國有企業絕對控股，控股股東為江西日報社。

大江傳媒稱，掛牌新三板前于2014年11月19日獲得中共江西省委宣傳部關于同意公司增資擴股、整體變更股份公司并在新三板掛牌的批復，并于2015年3月20日獲得江西省財政廳關于同意公司股份制改造和在新三板掛牌的兩份批復。最終于2016年11月10日獲得國家新聞出版廣電總局關于同意公司變更股權結構及在新三板掛牌的的批復。

另一家新三板公司北京長江文化股份有限公司（證券簡稱：長江文化 證券代碼：837747.OC）稱，其不從事出版、新聞信息服務等特許經營業務，并且掛牌前不存在違規引入非公有資本問題。公司表示，2015年10月，其在掛牌前履行了一系列決策程序，并通過湖北華中文化產權交易所公開掛牌，引入了五家投資者，不存在違規引入問題。

掛牌后，長江文化總共進行了2次股票發行工作，股票發行完成后控股股東持股比例為61.19%，仍保持了絕對控股地位。

中原傳媒自查不符合規定

與其他國有文化掛牌公司不同，鄭州中原網絡傳媒股份有限公司（證券簡稱：中原傳媒 證券代碼：870581.OC）則自查后坦言“不符合規定”。

該公司成立于2011年3月3日，注冊資本1000萬元，股東為 鄭州日報社（后更名為鄭州報業集團），經營范圍為國內廣告的設計、制作、代理、發布；軟件開發；計算機軟件服務；網站建設。

對于在股改過程中引入非公有資本進入的情況，中原傳媒稱，2016年3月，經鄭州市委宣傳部等部門批準，公司在鄭州產權交易市場掛牌交易，由華誼兄弟（300027）互娛（天津）投資有限公司等4家企業組成的聯合體于5月成功摘牌，取得公司33.33%股權。

中原傳媒稱，2016年7月公司按照相關法律法規完成股改工作，《通知》下發時間為2017年3月21日，晚于公司引入非公有資本及股改完成時間。

公開資料顯示，中原傳媒于2017年1月26日掛牌新三板，以中原網為依托提供新聞資訊服務、互聯網廣告宣傳服務。該公司稱，在掛牌前已向地方文化主管部門鄭州市委宣傳部報備報批，但未經中央文改領導小組辦公室報備報批。

對此，中原傳媒給出的理由是，公司掛牌新三板的時間是2017年1月26日，國有文化企業在新三板掛牌之前需向中央文改領導小組辦公室報備報批的規定尚未出臺。

顯然，中原傳媒這兩大問題，均是源于政策出臺時間節點。該公司表示，由于公司掛牌前相關法律、法規尚未出臺，公司目前正積極與相關主管及監管部門匯報、溝通如何解決。

同樣屬于內容制作的上海東方網股份有限公司（證券簡稱：東方網 證券代碼：834678.OC）掛牌流程就更加的規范。東方網成立于2000年7月5日，公司申請掛牌前，2015年6月3日中共中央網絡安全和信息化領導小組辦公室出具“《關于原則上同意上海東方網股份有限公司在新三板掛牌的函》；2015年7月13日中共中央宣傳部辦公廳出具《中央宣傳部辦公廳關于反饋東方網股份有限公司在新三板掛牌意見的函》，東方網于2015年12月28日在新三板掛牌。

掛牌時除上海唐欣文化傳播有限公司外，其他股東均國有股東。上海唐欣文化傳播有限公司系2013年東方網增資擴股時引入，東方網引入上海唐欣文化傳播有限公司取得了中共上海市委宣傳部出具《關于同意上海東方網股份有限公司增資擴股的批復》。掛牌后，截至12月4日，國有企業持股數合計6.95億股，持股比例合計為69.74%。因此，東方網在新三板掛牌前未在股改中違規引入非公有資本，掛牌后保持了國有企業絕對控股。