新三板改革請別忘了活水之源的投資者

張少華 王淑媛

2013年新三板擴容的決定讓新三板成為全球掛牌企業(yè)數(shù)量最多的資本市場，也讓大量的投資者趨之若鶩，積極投入新三板分享資本盛宴。但是市場流動性匱乏、“三類股東”困局等因素，讓大量投資者逃離新三板。2017年12月22日，期待已久的新三板分層、交易制度等方面的改革相繼落地，新三板市場迎來二次創(chuàng)業(yè)的春天，但新三板改革請別忘了活水之源的投資者。

2013年12月14日國務院下發(fā)了《關于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關問題的決定》（以下簡稱：《決定》），《決議》確定新三板是依據(jù)證券法設立的全國性證券交易場所，并提出，要充分發(fā)揮股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“服務中小微企業(yè)發(fā)展的功能”，“建立不同層次市場間的有機聯(lián)系”，“建立和完善投資者適當性管理制度”等要求，伴隨著《決定》的下發(fā)，新三板進入大擴容時代。短短四年間，新三板市場成為全球掛牌企業(yè)數(shù)量最多的資本市場，截至2017年12月22日，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量達到11640家，總股本達到6872.70億股，總市值達到了3.96萬億元，累計完成融資4100多億元，新三板的擴容，讓更多的中小企業(yè)享受到了市場帶來的紅利。

新三板擴容讓投資者趨之若鶩個人投資者占絕大部分

新三板市場能有如此顯眼的成就，廣大市場參與者功不可沒。截至2017年12月22日，92家證券公司參與掛牌企業(yè)的持續(xù)督導及做市轉(zhuǎn)讓，65家會計師事務所和1480家律師事務所為一萬多家掛牌企業(yè)提供相應的服務。除了這些中介機構，作為新三板市場中的另一大參與主體，投資者的參與也給這個市場帶來了活力。2016年新三板市場中的機構投資者數(shù)量達到3.85萬戶，同比增加1.58萬戶，個人投資者29.57萬戶，同比增加9.71萬戶。

從股轉(zhuǎn)系統(tǒng)披露的市場統(tǒng)計快報中也可以看出，新三板大擴容后，各類投資者也趨之若鶩，不斷涌進新三板，成為新三板市場中最活躍的參與者。

值得注意的是，A股市場是散戶投資者數(shù)量為主的格局，類似的是新三板市場的投資者也是以個人投資者為主，2016年個人投資者的數(shù)量占到全部投資者數(shù)量的88.48%，只不過按照新三板頒布的《投資者適當性管理細則》規(guī)定，個人投資者在簽署協(xié)議之日前，本人名下最近10個轉(zhuǎn)讓日的日均金融資產(chǎn)需500萬元人民幣以上，同時要具有2年以上證券、基金、期貨投資經(jīng)歷等要求。因此雖然新三板投資者同樣以個人投資者為主，但與A股市場相比而言，其資金實力、投資經(jīng)驗等方面還有一定優(yōu)勢，但同時這也抬高了投資者的準入門檻。

三類股東成機構投資者參與新三板最主要的方式

機構投資者在投資方式上比個人投資者更為靈活，資管計劃、契約型基金和信托計劃是常見的投資方式，也就是俗稱的“三類股東”。2014年至今，各類投資者以“三類股東”的形式，參與了新三板市場的投資。

從該表中可以看出，新三板的發(fā)展中，基金公司和期貨公司等為主的“國家隊”與私募基金呈現(xiàn)出了不一樣的特征?！皣谊牎钡耐顿Y高峰出現(xiàn)在2015年，當年成立的基金公司資管計劃、期貨公司資管計劃、券商資管計劃和信托計劃數(shù)量分別為286只、23只、59只和204只，但進入2016年后，隨著部分產(chǎn)品的清盤退出等因素影響，“國家隊”的投資數(shù)量持續(xù)縮水。

相反，私募基金的投資熱潮持續(xù)了較長一段時間。私募股權基金的數(shù)量同樣在2015年創(chuàng)下了511只的歷史最高紀錄，進入2016年后，其數(shù)量也呈現(xiàn)出下滑趨勢；但相反的是，私募證券投資基金在2016年迎來了鼎峰，當年發(fā)行的私募證券投資基金達到3539只，同比增加44.33%，新三板在二級市場迎來了一波大潮。

新三板投資者改革還不見蹤影

四年多的發(fā)展過程中，新三板市場也遇到了發(fā)展中的一些瓶頸，一是80%左右的掛牌企業(yè)沒有獲得任何融資，二八現(xiàn)象明顯，部分企業(yè)發(fā)展捉襟見肘；二是做市企業(yè)數(shù)量持續(xù)降低，部分做市商放棄做市，做市指數(shù)持續(xù)走低，市場流動性進一步惡化；三是協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主的交易效率低下，80%的掛牌企業(yè)沒有任何交易記錄，市場陷入“僵尸化”。伴隨著新三板做市指數(shù)的持續(xù)走低，新三板改革頻頻落空，投資者也開始用腳投票，選擇離開新三板。“國家隊”新發(fā)行的理財產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)減少，表明這些投資者正在遠離新三板，私募股權基金和私募證券投資基金數(shù)量也創(chuàng)2015年以來的新低，表明大量私募基金正在遠離新三板的一級市場和二級市場。尤其是二級市場，私募證券投資基金數(shù)量的減少，一方面市場流動性越來越差，部分基金虧損嚴重選擇提前清盤，另一方面，部分攜帶“三類股東”的擬IPO企業(yè)受阻，以及后續(xù)部分擬IPO企業(yè)主動選擇清理“三類股東”，也是這類基金數(shù)量減少的主要原因。

當然最主要的一點是，新三板投資者的門檻沒有預期的那樣有所降低，畢竟在散戶投資者數(shù)量占據(jù)主力的中國資本市場中， 500萬元的門檻將絕大多數(shù)個人投資者擋在了新三板的大門外。

期待新三板有關投資者的改革

進入2017年下半年，監(jiān)管層在多場合表示要對新三板進行新一輪的改革。

2017年12月5日，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌部總監(jiān)李永春對外表示，新三板下一步改革方向明確，改革內(nèi)容覆蓋市場發(fā)行、交易、投資者準入等各項制度。換句話說，投資者的改革同樣是新三板改革的重中之重。

2017年12月5日，福達合金（832675.OC）IPO申請順利通過證監(jiān)會發(fā)審會，這是第一家過會的新三板做市企業(yè)，也是第一家過會的曾經(jīng)含“三類股東”的企業(yè)。2017年12月6日，科順防水（833761.OC）成功過會，這也是第一家由于二級市場交易導致股東人數(shù)超過200人的公司成功過會。顯然這兩家新三板企業(yè)成功轉(zhuǎn)板也極大的提升了市場的信心，做市交易超200人和處理“三類股東”問題不構成IPO審核的實質(zhì)性障礙。

當然在2017年12月22日股轉(zhuǎn)系統(tǒng)召開的發(fā)布會上，雖然在新三板分層、股票轉(zhuǎn)讓方式和信息披露等方面，期待已久的改革紛紛落地，但唯獨對投資者的改革絲毫沒有提及。

事實上新三板市場在制度設計之初即設置了較高的投資者進入標準，形成了以機構投資者為主的投資者結構。與主板市場不同，在這一投資者結構下，新三板市場的投資者具有更強的風險識別能力與風險承受能力，“三類股東”的最大特點按照鄧映翎的話說“水平極高”，這樣看來下一步“三類股東”便成為改革的重點，而投資者門檻短期或許不會降低。