試論建設工程甲方對工程造價的控制與管理

俞 飛

（上海北方城市發展投資有限公司 上海 200070）

引言

工程造價為工程項目花費的所有費用，為建設工程的重要組成部分，甲方通過適當的計算并調控，能夠達到降低經濟損失、提高經濟效益的目的，進而在控制管理中，甲方需要從各個角度進行分析，保障施工工作具有可操作性、規范性，促進建筑工程行業運行發展，為關注這一話題的人們提供參考。

1 建設工程造價失控的甲方問題

1.1 投資決策失控

投資決策失控為甲方引起的造價失控問題：①部分甲方項目設計時，沒有從建筑工程總體進行分析，存在過于注重建筑質量，增大造價預算；缺乏長遠考慮，降低設計可實施性，甚至存在安全隱患，難以保障建筑工程穩定運行，并容易出現工程造價失控的情況。②部分甲方在建筑工程設計時，過于注重設計中的技術，導致工程造價預算超標，對建筑工程運行發展有直接的影響。

1.2 招投標壓力

招投標壓力為甲方引起的造價失控問題，在對這一內容進行分析時，需要從以下兩個角度進行分析整理：①受到市場經濟發展的影響，企業為了提高市場競爭力，優化經濟效益，使用不正當的競爭方法，難以保障施工工作穩定運行，甚至在招標階段存在造價不合理的問題，并且現階段還沒有相關法律能夠進行管理，對建筑市場運行發展有嚴重的影響。②由于招標工作直接影響建筑工程施工總體質量，但部分甲方工作人員的工程造價調控能力不高，難以在競爭中取得優勢，影響建設工程行業發展。

2 建設工程甲方對工程造價控制策略分析

2.1 投資決策階段

為了能夠進一步提高建設甲方對工程造價控制的能力，需要在投資決策階段進行合理調控：①投資決策工作對之后的建筑工程施工工作有直接的影響，進而在這一工作中，工作人員需要具備較高的工程造價能力，例如：造價人員需要在規劃設計之前，對建筑工程總體有認識，保障設計方案能夠滿足應用需求，為之后的工程造價分析工作奠定良好的基礎[1]。但在這一過程中，為了提高方案設計的科學性，需要設計人員從多個角度進行方案構建，并分別總結出各個方案中存在的問題，并有針對性的進行優化調整，促進建設工程運行發展。②由于投資決策工作具有決定性的作用，進而在優化選擇設計方案時，需要從規范性、可操作性等角度進行分析，達到為工程造價分析工作奠定良好的基礎的目的，推動建筑工程行業運行發展。

2.2 設計階段

建設工程甲方對工程造價控制時，需要優化設計質量：①由于建筑工程的設計方案，直接影響工程造價金額，進而設計階段較為重要，但部分建筑企業對建筑設計工作的重視程度不高，沒有建筑設計專家進行項目設計工作，導致建筑設計中存在不合理的問題，即使按照這一方案設計完善的工程造價方案，也難以保障建設工程穩定運行，為了改善這一現狀，需要建筑企業管理人員轉變這一思想，將工作重點放在建筑設計中，應用項目總資金的1%聘請設計師，提高項目設計合理性，保障企業的投資預算具有合理性。②為了進一步提高建筑設計的完整性，建筑企業需要與設計方向緊密合作，讓設計師全面性的了解到建筑工程的設計需求，保障設計具有經濟合理的特點，為之后的工程造價控制工作奠定良好的基礎。

2.3 施工階段

在分析建設工程甲方對工程造價控制策略時，需要從施工階段這一角度進行整理。

（1）由于施工階段的成本消耗量最高，為了提高工程造價控制有效性，需要從多個角度進行資金調控，例如：甲方可以與乙方配合構建施工成本調控策略，例如：管理人員可以將施工工作分為多個部分，并安排施工成本調控人員，定期開展施工成本總結工作，了解建筑工程施工、資金使用現狀，及時調整資金使用不合理問題，保障建設工程能夠穩定運行。但在這一過程中，為了保障資金調控人員具有較高的工程造價控制能力，需要定期開展培訓工作，例如：建筑企業可以定期聘請工程造價專家，從資金管理、工程造價情況等角度進行整理，保障成本調控工作穩定運行，具體如圖1所示[2]。

圖1 工程造價分析思路

（2）在施工階段，由于造價管理工作量較大，并且較為復雜，容易出現管理不完善的問題，為了改善這一現狀，保障建設工程穩定運行，需要提高管理調控力度，避免出現投建材料的問題，影響建設工程運行發展。

2.4 竣工結算階段

分析建設工程甲方對工程造價控制策略時，需要合理管理竣工結算階段：①由于竣工階段為工程造價結算的重要組成部分，能夠為結算編制提供依據，但由于建設工程施工中可能出現超預算的問題，甲乙雙方需要協商處理，合理計算工程造價費用，提高工程造價有效性。②由于竣工結算工作量較大，需要核對各賬目清單，甚至容易在這一工作中出現失誤問題，為了及時發現建設工程中存在的違法行為，需要構建清單核對備案制度，并定期進行核對工作，保障工程造價控制工作穩定運行。另外，在竣工結算時期，管理人員需要從工程計量、材料等角度出發進行竣工結算，促進建設工程運行發展。

3 建設工程甲方對工程造價管理策略

3.1 提升方案設計準確性

為了能夠進一步提高建設工程甲方對工程造價管理質量，需要提升方案設計的準確性，在對這一內容進行分析時，需要從以下兩個角度進行分析整理：①由于方案設計為建設工程的基礎工作，直接影響建筑質量，但在實際方案設計工作中，存在設計不完整的問題，為了避免出現重大事故問題，需要合理變更方案，例如：技術人員可以應用先進的信息技術，將建筑工程設計方案展示出來，并融合動態分析技術進行工程造價分析，及時構建優化方案，推動建筑工程運行發展[3]。②由于建設工程方案中包含技術內容，為了保障相關技術能夠得到合理應用，需要甲方與施工方合作方溝通交流，了解相關技術的落實可靠性，促進建設工程運行發展。另外，由于建設方案變更直接影響工程造價質量，進而在進行這一部分工作時，需要設計人員了解甲方、乙方的意見，并進行綜合設計，進一步推動建設工程運行發展。甲方需要發揮出監督、管理的能力，避免出現工程造價浮動較大的問題。

3.2 合理進行評標管理

建設工程甲方對工程造價管理中，需要合理進行評標管理：①評標管理工作能夠規范招標投標行為，保障工程造價的合理性，避免建設工程出現運行風險，但在這一過程中容易出現失誤問題，導致甲方、乙方出現糾紛，影響建設工程正常運行，降低評標質量，為了推進招標工作正常運行，需要管理人員分析建設工程市場現狀，了解其中存在的問題，并完善招標方法、管理制度等。②評標管理工作具有價格風險的目的，進而在進行這一工作時，需要將相關規定進行延伸，并從多角度分析工程造價方案合理性，選擇最適當的方案。另外，為了提高評標管理質量，需要相關管理人員具備較高的專業能力，能夠快速發現工程造價方案中存在的不合理性，避免出現招標不當，影響建設工程運行發展的問題。

3.3 優化管理模式

為了能夠提高建設工程甲方對工程造價管理質量，需要優化管理模式：①傳統的工程造價管理模式不夠細化，難以及時發現工程管理中存在的問題，影響工程施工進度，為了改善這一現狀，提升控制合理性，管理人員可以按照各職工構建管理制度，做好工程造價記錄工作，明確財務消費情況，為之后的工程進度款審核奠定良好的基礎。②為了提高員工對工程造價管理工作的重視程度，并能夠按照相關規定進行工作，需要管理人員構建監理制度，按照這一內容進行管理，幫助員工提高對工程造價工作的重視程度，促進管理控制工作運行發展。另外，為了提高優化的有效性，管理人員可以先了解管理工作中存在的問題，并有針對性的構建調整策略，推動建設工程穩定運行，推動行業運行發展。

4 結論

綜上所述，在建設工程甲方對工程造價控制管理時，由于這一工作的工作量較大，容易出現管控不合理的問題，影響建設工程運行發展，為了避免這一問題的發生，需要管理人員先了解工程造價管控工作中存在的問題，并有針對性的分析優化策略，合理構建管理制度，提高建設成本控制有效性。另外，管理人員還需要細化成本管理工作，引導員工做好記錄，為竣工結算工作奠定良好的基礎。