關于林業經濟可持續發展的思考

江珊鴻

【摘 要】43處“生態”，15處“綠色”，12處“生態文明”，8處“美麗”……習近平同志所作的黨的十九大報告，堪稱最生態、最綠色、最美麗的黨代會報告。報告中貫穿了社會主義生態文明觀，有關生態文明建設的內容高屋建瓴、內涵豐富，字字充滿中國智慧，句句符合中國國情，處處體現中國特色，為中國特色社會主義新時代樹立起了生態文明建設的里程碑。我國林業經濟近些年發展中存在不少問題，這些問題導致我國森林資源下降，林產業發展令人擔憂，及時解決問題，對增強林業經濟活力及調整林業經濟結構來說十分重要，為推動林業的可持續發展，讓其保持長期穩定，政府扶持顯得尤為重要，為此，本文就林業經濟的發展問題展開一系列的調研討論，可供相關人員借鑒。

【關鍵詞】林業經濟；可持續；發展思考

一、生態建設對林業發展的重要性

根據十九大生態建設要求標準，對于林業經濟的發展來說，要想達到可持續的穩定狀態，就要將生態建設放在重要地位，可以說林業發展在氣候變化中占有非常特殊的位置，尤其是西部大開發中，其占有重要基礎地位。我國國務院曾在文件《關于加快林業發展的決定》中進行過明確指示：2050年的時候，國家基本上實現了山清水秀的目標：生態狀態也應當步入良性循環：林產品的矛盾將得到一定的緩解：而我國也將在森林生態及林業產業體系的發展商步入比較完備的狀態。因此對于森林資源的利用及發展指導，怎樣用最為合理及科學的方法進行，讓生態、經濟及社會等效益得到多面兼顧，保持平衡發展，是目前的重點工作。

二、林業經濟發展的演變歷史

挪威首相布蘭特夫人曾于1987年在指導世界環境和發展委員會，將一份《我們結合的發展模式共同的未來》這份報告提交給聯合國，在這份文件中，明確對可持續發展進行了相關定義：不以損害后代人的利益為代價，滿足當前的發展需要。其內涵包括三個可持續發展，即經濟的、生態的和社會的。我國林業經濟的發展之路也十分漫長而艱辛，第一階段為1992年的建國初期，這一階段為森林工業階段，這個時候主要是以生產和提供林木資源為主。1992-2010年為第二階段，這個階段比較在意林業可持續發展的追求。第三階段即為我們現在這個階段，在于對自然和社會環境和諧統一的追求，讓林業經濟的發展走在可持續化的科學道路上，與其不節制的發展林業經濟，留下嚴重的環境隱患，不如更加注重社會效益與生態環境的建設，并在此基礎上，科學化發展林業經濟產業。

三、我國林業經濟在發展中面臨的問題

（一）林業在經濟結構上較為單一

粗放密集型生產依然在我國普遍使用，這樣的林業生產結構企業規模偏小，且沒有較高的技術含量，必定會產生原材料的嚴重浪費現象，再加上不合理的林業經濟結構問題，這些都造成我國林業經濟的發展得不到良好的緩解，其發展道路被嚴重阻礙。

（二）我國森林資源的下降

現如今，全球的森林資源都在面臨嚴重下降的趨勢，我國也不例外，一些狀況著實讓人擔憂，我國森林的覆蓋率的面積本身就相對較少，在世界總量中只占有3.9%的比例，不僅如此，人們對于經濟利益的瘋狂追求，讓自然樹木的亂砍濫伐現象不斷增多，大木材的現有比例正以逐年遞減的狀態持續下降，中幼林中，大多都是人工植樹，因此樹木較為單一，很容易出現死亡現象。總體來說我國的森林狀況不容樂觀，正處于雙低狀態，即效益低和產期低，這一定會對林業經濟發展造成一定的影響。

（三）體制改革十分緩慢

林業體制改革已經，可謂進程相當緩慢，這樣對林業經濟必定會產生不良影響。其經濟體制存在許多的不合理，比如不明職責，兩權不清（經營權、產權），政企不分、無法達到企業自主經營等，這些都是十分嚴重的問題。林業部門在政府的支持力度上明顯獲取不足，整體上其都屬于弱勢經濟，企業的創新及創造力也都因為缺乏資金的關系而被嚴重阻礙?？傮w來說，我國的林業經營模式，對于自由競爭意識嚴重匱乏，依舊延續著傳統的企業運營體制。

四、林業經濟發展解決策略

（一）改革林業體制，創造活力

林業經濟想要得到發展，必定要遵循“調研出思路、思路帶規劃、規劃帶項目、項目促投資”的工作規律，首先我們要明確的是社會是無窮變化的，我們只有做到體制的不斷創新，才能符合時代發展的需求，為我國林業的可持續發展打下堅實的基礎保障，從而帶給林業發展以新的活力。每個地區都應該根據實際發展情況，用小組劃分的工作模式，將地方林業的項目管理及地方規定補充齊全，或進行相對整改。這不管是對于林業項目的體制管理完善，還是加強林業規劃來說，都是十分重要的舉措，它對項目的支持和儲備來說，都具有積極的推動作用，將林業項目庫建設予以完善，向省、市林業廳進行項目的積極申報或爭取，盡最大力量將林業項目納入到本地區的項目規劃中來，對林業經濟的發展加強項目保障，在國有林業單位內進行體制的深化改革，誓要完成林業生產力的解放工作。

（二）為實現全面發展，對林業經濟結構進行調整

林業結構單一這個問題已經存在很久，針對這個問題最為重要的就是合理調整地區林業的經濟結構。一定要于林業經濟建設中多推行先進經濟林建設，從而將產品的開發力度提升起來，也是對農產品深層次加工的一種鼓勵形式，其對發展特色林業經濟具有很大的推動作用。同時，對于一些經濟增長的新途徑要積極尋找，可以試行綠色生態旅游業的推廣活動，綠色無污染加工產品及林業特產的發展，也都可以作為林業經濟中的中堅產業來建設，凡是林區資源，一定要到利用上的合理，最好可以發展藥材生產方面的內容，實行間隔套種。

（三）為穩定發展提供政府支持

政府的作用毋庸置疑，不管是何種企業，只要有了政府的正確支持，必定會越走越好，因此我們不可忽視林業建設中政府的主導作用，林業經濟想要得到快速發展，必定要具備健全的規章法律，政府的監督和扶持也一定必不可少。所以除了要加強政府在地方林業發展中的臨到力度之外，還應該考慮進行外資項目的引入，由地方財政出資，設立一些轉向資金獎勵，頒發給每年在林業經濟工作表現優異的企業作為獎勵補助。林業實用技術和林業在農村的普及和推廣，一定要花大力，強培訓、引能手。將政府優勢利用好，對一些林業新材料及品種多加引用，爭取不斷用高效產業作為師范途徑來建立林業高科技示范園，從而將林業水平整體提高。

（四）加大林業宣傳教育

可以用多種多樣的宣傳手段，來對社會公民進行倡導，讓其產生自覺選擇低碳生活方式的自主意識，從而盡可能的對大自然少一些破壞和索取。如果是經營者，則需要按照國家林業發展法律的標準來執行操作，一定要在經營自己一畝三分地的時候具備胸懷百年的廣闊精神經濟額，做到在取得收益的同時，還要兼顧到對土地的適當回饋，做到社會與自然環境的共同和諧發展。

五、總結

目前來說，我國林業經濟發展的整體局正面臨很多機遇和挑戰，只有當我們用科學發展思維看待問題，解決問題，才能真正找出我國林業經濟發展的解決方案。作為雙受益產業的林業經濟，它是可以一邊發展經濟效益，一邊產生生態效益的，千萬不要因為眼前的利益，強調了生態效益而忽視了經濟效益，更加不能因為過分強調經濟效益，而完全忽視生態效益，使我們賴以生存的家園遭到嚴重破壞，尊重雙向平衡發展，是其最好的選擇，因此十九大生態建設目標也正是林業經濟建設的最好導向，我們應當充分發揮十九大精神，從十九大具體要求開始做起，努力做好綠色環保建設工作。

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