關于金融支持低碳經濟發展的思考

高瑾

[摘 要]低碳經濟是一種全新的經濟形式，在對節能減排和經濟發展的相關性進行研究的基礎上，旨在明確如何通過金融領域的支持建設低碳經濟，實現低碳和環保的經濟發展理念，加速對各產業進行低碳經濟建設的指導，為我國的供給側結構性改革提供更好的理論支持。

[關鍵詞]碳排放；低碳經濟；金融支持

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.279

工業革命以來，人類在改造自然和發展經濟方面取得了巨大的成就。但與此同時，自然資源的過度開發利用也造成了嚴重的環境污染和生態破壞。相關的研究表明，人類的經濟活動是導致資源能源消耗急劇增長、環境污染加劇的主要原因。目前，中國是除美國以外最大的能源消耗國，并且以消耗煤炭為主的能源結構使中國成為世界上最大的溫室氣體排放國家，這使中國面臨更大的減排壓力。為了達到人與自然和諧相處，減少碳排放是中國經濟結構調整和發展方式轉變的必然要求。

1 碳排放與經濟增長相互關系的理論

環境庫茲涅茨倒U形曲線是國際上通用的衡量碳排放與經濟增長相關關系的函數模型。庫茲涅茨曲線是20世紀50年代諾貝爾獎獲得者、經濟學家庫茲涅茨用來分析人均收入水平與分配公平程度之間關系的一種學說。研究表明，收入不均現象隨著經濟增長先升后降，呈現倒U形曲線關系。當一個國家經濟發展水平較低的時候，環境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加?。划斀洕l展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善，這種現象被稱為環境庫茲涅茨曲線。

2 金融支持低碳經濟發展相關理論

低碳經濟的發展離不開金融業的支持，而低碳經濟的發展繁榮又進一步增加了金融業的效益。金融業對低碳經濟的支持主要體現在3個方面，即金融政策支持、金融資本支持、金融服務支持。

2.1 金融政策支持

此處所指的金融政策主要是針對國家金融體系對低碳經濟相關產業的金融政策服務力度。比如：商業貸款的便利程度、利息的高低、信貸額度的大小等。金融政策對低碳經濟的支持體現在銀行或信貸機構對低碳經濟部門相關的企業或個人的貸款申請要降低準貸門檻，同時以較低的貸款利率扶持低碳經濟的發展，保證其貸款能夠幫助低碳經濟進行一定的發展。還要對有需求的貸款人適度放大貸款額度的限制，通過分析其項目的利用價值、預期收益規模、風險大小等給予相應的貸款政策扶持。促進低碳經濟部門的融資和資本周轉，銀行業也能通過對低碳經濟的資金扶持擴大自己的營業范圍，增加利息收入。

2.2 金融資本支持

金融資本本質上是銀行業可用作流通的實際資本。金融資本對低碳經濟的支持本質上是銀行通過各種渠道將資金由不同的金融工具轉化為產業資本，為其提供發展保障，適時適度地促進低碳經濟的資本優化與發展，使得其在具體項目上的投資更具收益性和戰略性。

2.3 金融服務支持

金融服務主要表現為金融機構為其客戶提供的融資投資、儲蓄、信貸、結算、證券買賣等金融咨詢服務。對低碳經濟部門的金融服務支持體現在金融機構要及時地對其商業貸款政策和相關產品進行咨詢服務和指導，使雙方能夠良性互動，達到雙贏。

3 金融支持低碳經濟的配套政策和措施

3.1 金融支持低碳經濟發展的作用機理

金融業可以支持低碳經濟部門的發展主要原因有如下三個：

首先，金融業本身就與社會中的各個領域有直接的聯系，特別是在市場經濟體制下，一個產業的發展離不開金融業給予的金融支持和服務。貨幣資金及其衍生品是低碳經濟發展必不可少的資本，只有金融業的支持足夠，才能保證低碳經濟相關產業的持續發展。

其次，低碳經濟產業的發展會相應的刺激金融市場的發展，二者之間相互作用，彼此有利。

再次，低碳經濟產業的發展會推動金融相關產業的應用和繁榮，低碳經濟是一個覆蓋度和受眾范圍很廣的綜合性產業，由于其直接作用于人，因而會帶來許多新的產業間融合方式，如低碳金融、低碳電商等。通過新的服務方式催生金融業相關產業的應用和發展。

3.2 金融支持低碳經濟發展的現實層面

3.2.1 外部金融環境建設

外部金融環境建設包括對制度的完善和金融資本的引入，通過一定的政策法規，政府要積極為低碳經濟部門與相關產業的金融支持建設起到引導和介紹作用，豐富其融資選擇，具體包括：

（1）由政府出面完善低碳經濟的金融支持服務細則，主要是制定相關的法律條款和融資準則，為低碳經濟的金融建設進行鋪墊。

（2）金融機構要做好對低碳經濟的市場價值的預算和風險控制細則，加快開發低碳經濟金融市場。

（3）金融機構要做到遵守相關的法律條款或準則，對低碳經濟的借貸和融資采取歡迎的態度。

3.2.2 財政稅收政策支持

當政府進行了針對低碳經濟金融支持的具體準則和法律條款的建立和完善之后，還要對其實施過程負責，通過減免低碳經濟服務行業的相應稅費和降低基準稅率來保證對低碳經濟行業的支持，使其不必負擔太多的資金壓力。

3.2.3 金融機構配套政策和措施

金融機構配套政策是在具有基本的對低碳經濟進行金融支持的前提下進行的一系列優惠或者補貼政策，便利低碳經濟的規?；l展，形成良性資本循環。具體的做法如下：

（1）對于低碳經濟產業的貸款而言，按期還貸、信用度良好的貸款個體或單位可以享受提額或者降低利率的優惠，方便其及時續貸，完成經濟資源的整合。

（2）將低碳經濟部門的貸款分為梯度還款或者靈活還款模式，其根據借貸的數額不同還可以制定更為細分的還款方式，方便那些由于資本周轉率較大的傳統產業如煤炭、石油等在針對性地發展低碳經濟、促進低碳循環的過程中進行經營性事務的安排，免除其關于銀行借貸的后顧之憂。endprint

3.2.4 相關企業的自身優化

低碳經濟作為社會主義市場經濟在新時期發展的重要組成部分之一，其自身的優化對于其長久發展的作用不容小覷。具體要做到如下幾點：

（1）相關產業要注重誠信，在獲得金融支持的同時也要積極回報金融機構和經濟建設，杜絕拒不還貸等原因造成的信譽損失，根據國家供給側改革的相關部署和規劃，著力提升降成本、去產能、補短板的現代化產業發展模式，以實際行動促進低碳經濟發展。

（2）優化低碳經濟部門資源配置，良性運用資本。金融支持是國家和社會對具有低碳經濟潛力的相關行業的信任，因而這類企業應該將其運用于企業自身的發展和對服務水平的總體提升上，因此在具體安排資金的使用時，要明確物盡其用的思想，善于分析投資項目，避免投資失敗對資金的浪費，同時更要杜絕無用的內部消耗，精簡團隊，革新理念。

4 結 論

根據以上的分析結果，對建設低碳經濟提出以下兩點建議：

（1）調整能源產業結構。根據四川省一次能源消費結構可以看出，2003年煤炭消費占能源總消費量的55%左右，2013年煤炭消費所占比例下降為45%左右，但仍比其他能源消費量高。可見四川省能源消費結構仍然是以煤為主。要實現低碳經濟，使經濟增長與碳排放達到完全脫鉤就要改變傳統的以煤為主的能源消費結構。大力開發生物能源、太陽能、水能等新型能源，實現區域經濟、能源、環境協調發展。

（2）提高能源利用率。大力發展節能技術改造，加速淘汰落后的技術和工藝設備，采用先進節能技術，實現增產不增能耗。促進能源節約和資源綜合利用科技成果的產業化，積極培育和發展技術市場，運用市場機制促進新技術、新設備、新工藝的推廣應用。通過提高能源利用率降低碳排放量。實現經濟增長與能源碳排放的理想脫鉤狀態。

參考文獻：

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[3]王晶，王舒婷.關于金融支持昆明低碳經濟發展的思考[J].云南科技管理，2013，26（5）：15-19.endprint