關于相城區高新技術企業發展的幾點思考

薛蓉

[摘 要]文章結合相城區產業結構調整，以高科技企業為創新驅動源頭，針對相城區高新技術企業現狀，總結發展經驗，為如何加強高新技術企業對整個相城區經濟發展的促進作用提出幾點建議。

[關鍵詞]相城區；高科技企業；科技人才

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.044

1 相城區高新技術企業的發展情況

1.1 高新技術產值大幅提升

相城區高新技術企業近幾年來隨著隊伍的擴大，高新技術企業產值呈現較大幅度的增長，從2011年的158.73億元躍升至2016年的386.60億元，其占規模以上工業產值的比重也從19.04%上升至35.60%。同時形成了以歐菲光科技、江南高纖、新安電器、美的清潔電器、天合汽車、揚子江新材料等較大產值規模的高新技術企業，截至2016年底已經形成營業收入超50億元的1家、收入規模在10億～50億元的5家、收入規模在1億～10億元的企業89家。相城區銷售過億元的高新技術企業數量占全區的44.8%，占比位居蘇州各地區前列，高于蘇州市34.4%的水平。

1.2 新興產業高企數量逐年擴大

為進一步壯大相城區的新興產業，全面提升產業核心競爭力，提高高新技術企業質量，近年來還著重培育了以歐菲光、美的清潔、上聲電子為代表的電子信息領域高新技術企業達44家，營業收入185億元；以江南高纖、揚子新材、聯勝化學為代表的新材料領域高新技術企業達52家，營業收入108億元；以萬隆汽車、道森鉆采、康平科技委代表的光機電一體化領域高新技術企業達52家，營業收入達55億元。

1.3 高新技術企業研發能力持續增強

近年來隨著企業新產品開發的重視及技術開發費加計扣除的政策落實，高新技術企業的科技活動人員和經費比重逐年增加，2014年相城區的高新技術企業的科技活動人員占總人員比例為16.70%，研發費占高企總收入的比例為4.24%，到2016年這兩項數據分別保持在15.10%和4.17%。通過科技人員和研發經費的持續投入，企業的研發能力得到明顯增強。

1.4 產學研合作渠道逐漸拓寬

根據相城區產業結構的特點，近幾年來相城區加大了產學研合作力度，與中科院、清華大學、南京工業大學、浙江大學、西安交大、東南大學、蘇州大學等科研院所和大專院校在汽車零部件、新材料等方面進行了多種形式的全方位科技合作，并建立了初具規模的產學研合作基地，如與清華大學合作建立清華大學（相城）企業研究院、北京化工大學蘇州研究院等。

2 相城區高科技企業存在的主要問題

雖然相城區高新技術企業發展取得了突破性的進展，但是在看到成績的同時，也要看到發展過程中所存在的結構性矛盾，主要存在以下幾個方面的問題。

2.1 產業層次還較低、新興產業比例偏少

目前相城區絕大多數高新技術企業多數以配套加工業務為主，所從事的產品仍處于附加值較低的產業鏈中低端環節，生產自主品牌、最終產品的少，資源消耗型、勞動密集型、土地及環境資源高占型痕跡還很重。以2016年215家高新技術企業為例，從技術領域的分布情況看呈現不均衡狀態，其中電子信息、新材料、先進制造與自動化三者占全部高新技術企業數量的80%，生物與新醫藥、資源與環境、新能源與節能三個高新技術領域的只占7%，而這些技術領域與發展新興產業緊密相關。

2.2 企業總體規模偏小

目前相城區高新技術企業從數量及營業收入規模來看，與其他兄弟區縣相比，還存在較大差距。2016年相城區高新技術企業入統企業212家，營業收入僅達439.1億元，營業收入規模超過10億元的高新技術企業只有6家，占全部高新技術企業數的2.83%，位居蘇州各地區靠后水平，低于蘇州4.13%水平。也就是說相城區的高新技術企業還是以銷售收入5億元的企業為主。

2.3 研發機構質量不高，科技人才集聚不強

以工程技術研究中心、公共技術服務平臺、重點實驗室為主要形式的企業研發機構建設近幾年在相城區獲得了比較快的發展，但是與其他區相比還存在比較大的差距，主要是質量不高、規模不大、特色不明顯。根據2016年科技統計資料，在現有的高新技術企業中建立了以企業市級以上工程技術中心、重點實驗室、企業研究院、公共技術服務平臺、外資研發機構等形式的研發機構共有75家，占全部高企數量的70%，由于企業投入有限，這些建立的研發機構中企業中大多以非獨立形式的建立，規模不大，其主要功能大多負責企業技術改進和相關產品測試，沒有把技術中心作為企業的創新來源、人才培養的基地，特色不明顯，真正提升到省級以上的研發機構只有25家，僅占全部高企數量的23.3%。

3 關于加強高新技術企業發展的幾點建議

3.1 以形成自有自主知識產權為抓手，形成核心競爭力

（1）加大專利申請力度，尤其是發明專利的申請比例要提高，同時要注重專利質量。

（2）針對產品的特點及技術水平，選擇性地增加PCT專利的申請，努力創造自主創新產品的國際話語權。

（3）積極靈活地學習和運用知識產權戰略，要讓專利為形成產品的市場競爭力而提供支撐。

同時地方知識產權管理部門要積極做好相關的服務工作：一是完善知識產權激勵政策，加大對企業申請發明專利的獎勵，鼓勵企業積極申請發明專利；二是加強知識產權宣傳培訓，使企業和社會公眾廣泛了解知識產權知識；三是實施項目申報與專利申請相結合的項目申報管理體制，加強發明專利申請工作。

3.2 以重視人才為抓手，增強企業自主創新能力

人才資源是第一資源，要扎實推進“人才強區”戰略，落實人才政策，做好人才管理，創造人才發展環境，更大力度培育和引進高層次人才，推動產業轉型發展。根據現有人才偏少的不足，今后人才工作應按照“三個圍繞”開展工作。

（1）圍繞重大產業載體做文章。以建設人才高地來做好蘇相經濟合作區和蘇州高鐵新城建設，做到人才集中和產業發展同步進行。

（2）圍繞重點企業做文章。以人才科學發展來支撐經濟科學發展。針對納稅百強企業、科技成長型企業、小巨人企業提供特色服務，扶持壯大大中型企業的發展。

（3）圍繞特色行業做文章。以人才結構調整來引領產業結構調整。通過人才結構調整，對一些處于產業鏈低端的高科技企業進行產品結構升級，如電子信息行業、紡織化纖行業等。

3.3 加強政策扶持力度，營造良好的科技創新氛圍

（1）積極落實財稅政策、完善出臺《關于推進相城區轉型升級創新發展的若干扶持政策》，以科技項目為抓手，加快傳統產業的轉型升級和新興產業的培育，將有限的科技資金發揮最大作用。會同有關部門落實好高新技術企業所得稅優惠、企業技術開發費加計扣除、科技金融等政策的宣傳和落實，鼓勵企業創新，進一步打造創業創新的良好環境。

（2）建立區級科技信息服務網絡平臺，加快推進網上項目申報受理和項目評審服務工作，進一步規范區級科技計劃項目工作的申報、評審和管理；建立了專家庫、項目庫、重點企業信息數據庫，更加具有針對性地為企業項目的申報和科技政策的爭取，提供專業的服務和專項的指導。

（3）強化創新載體建設。一是完善相城區科技創新創業載體的高企孵化功能和技術服務功能，依照高新技術企業培育成效對創新載體給予補助，充分調動相城區科技創新載體的積極性。二是緊緊圍繞相城區產業轉型升級的需要，開展各類政產學研活動。在繼續建好清華大學、北京化工大學研究院的基礎上，注重與蘇州大學、上海理工大學合作，積極引進國內外科研院所的優質科技資源，聯合共建科技創新平臺，為企業提供技術、人才與項目引進等服務，引進相城區急需的各類高層次領軍人才，加快科技成果轉化，促進相城區產業的科技創新能力提升。endprint