新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)如何加強(qiáng)武裝保衛(wèi)工作維護(hù)穩(wěn)定大局

岳江

摘 要：當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會(huì)催生新的事物，淘汰落后的事物，在發(fā)展歷程中國(guó)有企業(yè)的安全穩(wěn)定存在一定的隱患，為國(guó)企的發(fā)展帶來(lái)較大的壓力，影響企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展局勢(shì)進(jìn)行分析，從加強(qiáng)武裝保衛(wèi)工作、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，提出針對(duì)性的創(chuàng)新改革措施，以期維護(hù)國(guó)有煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展局勢(shì)。

關(guān)鍵詞：武裝保衛(wèi);國(guó)有煤炭企業(yè);職工隊(duì)伍;穩(wěn)定局勢(shì)

國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，武裝保衛(wèi)工作作為維護(hù)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定大局的有效途徑，具有無(wú)法替代的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與不斷完善，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，減薪欠薪現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定大局，武裝保衛(wèi)工作也面臨新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)與新任務(wù)，國(guó)有企業(yè)武裝保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全保衛(wèi)的工作，為國(guó)有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)保障，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的重要意義

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)武裝保衛(wèi)工作是關(guān)乎國(guó)有煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局勢(shì)的關(guān)鍵，更是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，同時(shí)，也是構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境的重要組成部分。

（一）維護(hù)國(guó)有煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定環(huán)境的需要

加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部武裝保衛(wèi)工作，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同創(chuàng)造一個(gè)良好的安全氛圍。保障國(guó)有資產(chǎn)不受非法侵害，使企業(yè)在安全穩(wěn)定分環(huán)境中正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)，有助于提升企業(yè)在行業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壓邪氣、樹(shù)正氣、鼓士氣。

（二）滿(mǎn)足國(guó)有煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的需要

國(guó)有煤炭企業(yè)加強(qiáng)并開(kāi)展好武裝保衛(wèi)工作，能有效遏制那些與企業(yè)發(fā)展相悖的不穩(wěn)定因素，有力打擊了違法盜竊行徑，震懾了犯罪分子對(duì)國(guó)有資產(chǎn)不敢有非分之想，進(jìn)而使國(guó)有煤炭企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下尋求利益最大化。

（三）滿(mǎn)足國(guó)有煤炭企業(yè)長(zhǎng)治久安的需要

加強(qiáng)并開(kāi)展好武裝保衛(wèi)工作，是保障礦區(qū)廣大職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的根本，使職工可以全身心地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，了卻后顧之憂(yōu)。

（四）企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)減薪降薪，職工生活困難，易發(fā)生突發(fā)的職工集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等群體性事件時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)有效化解矛盾，對(duì)局勢(shì)發(fā)展進(jìn)行有效控制，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)治安的復(fù)雜程度以由單一性轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合性

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)快速流動(dòng)的同時(shí)，逐步向企業(yè)內(nèi)部集中，徹底打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下相對(duì)封閉、單純與穩(wěn)定的治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素以由傳統(tǒng)的單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤险?、?jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合的社會(huì)因素，國(guó)有企業(yè)的武裝保衛(wèi)工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）忽視武裝保衛(wèi)工作的重要性

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的平穩(wěn)發(fā)展，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)忽視對(duì)自身武裝保衛(wèi)工作的重視程度，加強(qiáng)治安防范意識(shí)淡薄，管理體制和制度不健全。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)武裝保衛(wèi)工作沒(méi)有從思想上得到足夠的重視，單純認(rèn)為治安保衛(wèi)工作是政府公安部門(mén)的職責(zé)非企業(yè)自身的本職，武裝保衛(wèi)工作無(wú)足輕重，對(duì)于武裝保衛(wèi)工作的投入過(guò)分吝嗇。

（三）社會(huì)治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻

受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，和國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的不斷深入，國(guó)有煤炭企業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)的用工隊(duì)伍復(fù)雜，部分工人的文化素質(zhì)不高，缺乏法律意識(shí)，不遵法守紀(jì)，受利益的驅(qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)，盜竊國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生犯罪行為，嚴(yán)重危害了國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)治久安。

（四）由于社會(huì)不安定因素的增多，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件難以有效控制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)崗分流、勞資糾紛和刑事案件的相互糾纏，使得國(guó)有企業(yè)自身的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。生活困難的職工心理易產(chǎn)生失衡，成為各類(lèi)不安定事件誘發(fā)的隱患。

（五）國(guó)有企業(yè)武裝保衛(wèi)工作者的職責(zé)與素質(zhì)還不完全匹配

武裝保衛(wèi)工作者的職業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能參差不齊。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的根本要求，有效延伸并優(yōu)化自身治安基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化、細(xì)化和深化武裝保衛(wèi)工作職能與職責(zé)。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)秉持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的管理方針，以法為規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展好武裝保衛(wèi)工作，以維護(hù)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)大局為己任，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升國(guó)有企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的管理科學(xué)化和規(guī)范化水平。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)并開(kāi)展好國(guó)有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的有效措施

面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)局勢(shì)，國(guó)有煤炭企業(yè)在開(kāi)展武裝保衛(wèi)工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身特征，緊緊圍繞國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展為中心，認(rèn)真落實(shí)武裝保衛(wèi)工作相關(guān)政策與管理制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和管理。

（一）構(gòu)建完善的管理制度體系，是加強(qiáng)和開(kāi)展好武裝保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)產(chǎn)所的摸排和監(jiān)管，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)問(wèn)題，查找不足，同時(shí)，結(jié)合以往武裝保衛(wèi)工作的教訓(xùn)與危害，進(jìn)一步梳理未來(lái)工作思路，加強(qiáng)治安保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制管控。加強(qiáng)對(duì)干部值班管理制度的巡查監(jiān)管，制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控管理，強(qiáng)化監(jiān)控管理職責(zé)

組織監(jiān)控管理人員學(xué)習(xí)國(guó)有煤炭企業(yè)相關(guān)武裝保衛(wèi)管理規(guī)章制度，針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程，進(jìn)一步明確門(mén)衛(wèi)監(jiān)控的管理制度、工作職責(zé)和崗位要求。開(kāi)展“微笑服務(wù)，認(rèn)真履責(zé)”、“敬業(yè)精神，奉獻(xiàn)精神”比貢獻(xiàn)活動(dòng)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，扎扎實(shí)實(shí)地做好門(mén)衛(wèi)管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位的檢查，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的損失。同時(shí)，配合信訪(fǎng)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)上訪(fǎng)人員的科學(xué)引導(dǎo)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善處理，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)工作秩序。

（三）組織開(kāi)展綜合與專(zhuān)項(xiàng)治安防范檢查

結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)工作特殊性，制定并組織開(kāi)展治安防范綜合安全檢查工作條例，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)所的監(jiān)管。定期組織相關(guān)管理工作者開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治安防范安全檢查，落實(shí)重點(diǎn)工作管控措施。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，首要任務(wù)是加強(qiáng)并創(chuàng)新國(guó)有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)人員的思想政治素質(zhì)的教育，是全面構(gòu)建國(guó)有企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的生命線(xiàn)。創(chuàng)新管理模式和工作方式從政治、思想、工作和服務(wù)等方面探尋新的改革途徑。

同時(shí)，企業(yè)的武裝保衛(wèi)工作要遵循企業(yè)的發(fā)展道路，與時(shí)俱進(jìn)。在改革與發(fā)展的歷程中，還需根據(jù)國(guó)有煤炭企業(yè)自身特點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局為目標(biāo)，采用科學(xué)的指導(dǎo)方針，開(kāi)展好新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)的的武裝保衛(wèi)工作。

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