國(guó)際公法課程實(shí)踐教學(xué)模式初探
——以法律碩士（非法學(xué)）為例

曲亞囡

（大連海洋大學(xué)法學(xué)院，遼寧大連 116023）

2017年《法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》出臺(tái)，其對(duì)法律碩士 (非法學(xué))培養(yǎng)的目標(biāo)重新作出定位，即培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)以及各行業(yè)領(lǐng)域德才兼?zhèn)涓邔哟蔚膹?fù)合型、應(yīng)用型法治人才。黨的十九大也提出國(guó)際法治人才培養(yǎng)的迫切需要。法律碩士（非法學(xué)）的培養(yǎng)不同于法學(xué)碩士的培養(yǎng)，其更講求實(shí)踐性，應(yīng)當(dāng)與國(guó)際法人才市場(chǎng)的復(fù)合型和應(yīng)用型人才需求相契合，國(guó)際法人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略需要。

一、國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)的重要性

國(guó)際法是主要調(diào)整國(guó)家之間關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域關(guān)系的法律原則和規(guī)則的統(tǒng)稱(chēng)，包括國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際私法。國(guó)際公法屬于國(guó)際法范疇，是指在國(guó)際交往過(guò)程中形成的，用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系（主要是國(guó)家關(guān)系）的，有法律約束力的原則、規(guī)則和制度的總稱(chēng)。[1]其在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益，維護(hù)世界和平和發(fā)展中具有重要的地位。同時(shí)，國(guó)際公法對(duì)于處理國(guó)際關(guān)系，協(xié)調(diào)各國(guó)利益的平衡具有其他部門(mén)法不可替代的重要作用。

國(guó)際公法作為一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，在注重理論教育外，更應(yīng)注重實(shí)踐教育。從理論知識(shí)的角度來(lái)看，國(guó)際公法實(shí)踐教育的開(kāi)展，可以促使學(xué)生將國(guó)際公法的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐相結(jié)合，一方面鞏固學(xué)生上課所學(xué)的理論知識(shí)，另一方面檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度和鍛煉學(xué)生對(duì)于知識(shí)的應(yīng)用能力。從國(guó)際公法程序角度而言，實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展，一方面提供學(xué)生了解國(guó)際公法審判模式的機(jī)會(huì)，另一方面促使學(xué)生了解國(guó)際公法法庭中所適用的程序制度，促使學(xué)生能夠?qū)?guó)際公法的應(yīng)用與理論在實(shí)踐中更加切合的適用。現(xiàn)階段，我國(guó)高校對(duì)于法律碩士（非法學(xué)）人才的培養(yǎng)并不注重國(guó)際化，原有的國(guó)際公法課程實(shí)踐教學(xué)產(chǎn)生的成效并不顯著，甚至沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，缺乏實(shí)踐應(yīng)用，實(shí)踐教學(xué)模式有待改革。

因此，學(xué)習(xí)國(guó)際公法的基本理論，加強(qiáng)學(xué)生國(guó)際公法實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革國(guó)際公法實(shí)踐教學(xué)模式，不僅符合當(dāng)前法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案的要求，更有助于掌握國(guó)際關(guān)系的基本法律準(zhǔn)則，有助于推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的法治，有助于滿(mǎn)足高校人才輸出及國(guó)際法人才市場(chǎng)輸入的雙向需求，更是我國(guó)參與全球治理、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求。國(guó)際法治人才的培養(yǎng)和輸送，將有效服務(wù)于中國(guó)的外交政策，以國(guó)際法維護(hù)中國(guó)的合法權(quán)益，讓中國(guó)推動(dòng)國(guó)際法的發(fā)展。

二、國(guó)際公法實(shí)踐教學(xué)模式分析

國(guó)際公法實(shí)踐教學(xué)模式包括案例分析、模擬法庭、熱點(diǎn)專(zhuān)題討論、實(shí)習(xí)等，其中，案例分析和模擬法庭是國(guó)際公法實(shí)踐教學(xué)中非常重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，兩者緊密相連，不可分割。

（一）案例分析教學(xué)模式

國(guó)際公法案例分析教學(xué)作為國(guó)際公法實(shí)踐教學(xué)中最常用的模式之一，包括討論式和翻轉(zhuǎn)課堂式。案例分析教學(xué)主要目的在于對(duì)上課所涉及到的知識(shí)點(diǎn)予以鞏固，鍛煉學(xué)生對(duì)于知識(shí)的應(yīng)用能力。通過(guò)案例分析培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)涵蓋主權(quán)國(guó)家、國(guó)際法的基本原則等國(guó)際公法基本知識(shí)，通常采用的是國(guó)際經(jīng)典案例、與中國(guó)國(guó)家主權(quán)相關(guān)的案例以及時(shí)事案例，例如諾特保姆案、美參院“西藏問(wèn)題”修正案、中日釣魚(yú)島案等。在案例研習(xí)的過(guò)程中有助于學(xué)生之間思想的碰撞，能夠促使學(xué)生更深刻的了解知識(shí)點(diǎn)的含義，提高學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際公法的積極性，而且案例教學(xué)法的應(yīng)用從很大程度上能夠促進(jìn)教師的教學(xué)素質(zhì)的提高。[2]

在討論式課堂中，學(xué)生始終處于被動(dòng)的接受知識(shí)的狀態(tài)，積極性不佳。翻轉(zhuǎn)式課堂學(xué)生展示的知識(shí)點(diǎn)又很難達(dá)到教師課堂傳授知識(shí)的尺度，學(xué)生在教學(xué)中的主動(dòng)性并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。現(xiàn)期，以老師為主導(dǎo)的課堂教學(xué)通常將案例教學(xué)適用于理論知識(shí)的講授，用案例使得學(xué)生更加清晰了解理論知識(shí)。但該教學(xué)模式仍舊屬于傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式，不屬于真正的實(shí)踐教學(xué)模式。

（二）模擬法庭實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式

模擬法庭是法學(xué)教育領(lǐng)域教學(xué)常用的實(shí)踐模式之一。有的高校是單獨(dú)開(kāi)設(shè)模擬法庭課程，有的高校是將模擬法庭融入到各門(mén)法學(xué)課程中。國(guó)際公法的模擬法庭一般分為多校聯(lián)合的模擬法庭以及學(xué)校教學(xué)中的模擬法庭。該兩種模擬法庭都為學(xué)生提供了解國(guó)際公法模擬法庭程序規(guī)則的機(jī)會(huì)，能夠促使學(xué)生進(jìn)一步掌握國(guó)際公法模擬法庭的庭審程序和規(guī)則，有助于提高學(xué)生的法律文書(shū)寫(xiě)作能力，鍛煉學(xué)生對(duì)事實(shí)的掌握力和分析力，語(yǔ)言表達(dá)能力以及時(shí)間的把控能力，對(duì)學(xué)生應(yīng)變能力是一種挑戰(zhàn)。

實(shí)際上，模擬法庭實(shí)訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是單獨(dú)開(kāi)設(shè)的一門(mén)課程，其不同于普通的模擬法庭，在一定程度上是為模擬法庭比賽而服務(wù)的課程。其包括的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校所參加的國(guó)際法模擬法庭比賽，例如杰賽普、國(guó)際刑事法院模擬法庭大賽、國(guó)際海洋法比賽、國(guó)際人道法比賽等。通過(guò)比賽真實(shí)的模擬案例，短時(shí)間內(nèi)大幅度提高學(xué)生的綜合能力。在不斷的模擬訓(xùn)練中，通過(guò)指導(dǎo)老師和實(shí)務(wù)專(zhuān)家的指導(dǎo)，以及與學(xué)生的充分互動(dòng)，促使學(xué)生主動(dòng)思考與查找資料，老師作為輔助者和答疑者幫助學(xué)生完成比賽任務(wù)。

綜上，案例分析和模擬法庭實(shí)訓(xùn)是密不可分的，案例分析不僅是模擬法庭實(shí)訓(xùn)不可缺少的前置環(huán)節(jié)，更貫穿于模擬法庭實(shí)訓(xùn)全程，而模擬法庭實(shí)訓(xùn)則能夠?qū)咐治雎溆趯?shí)處，讓學(xué)生更直觀的了解國(guó)際法，掌握國(guó)際法。

三、國(guó)際公法課程實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)際公法外語(yǔ)教學(xué)缺失

國(guó)際公法雖然是法律碩士（非法學(xué)）的主干課程之一，但是并非雙語(yǔ)課，在本科的教學(xué)設(shè)置中也非雙語(yǔ)教學(xué)。而國(guó)際公法的國(guó)際性特征，卻要求國(guó)際法的基礎(chǔ)教學(xué)中應(yīng)當(dāng)具有一定的英語(yǔ)能力，這同時(shí)也是2017年法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案中對(duì)法律碩士（非法學(xué)）人才培養(yǎng)的要求之一，即熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)。目前，大部分高校的國(guó)際公法課程都不是雙語(yǔ)課，除個(gè)別高校開(kāi)設(shè)了英美法班是全英文授課外，國(guó)際公法課程并不注重外語(yǔ)能力的鍛煉和國(guó)際性專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。再加上部分學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)較差，在實(shí)際的英文案例分析、英文模擬法庭比賽甚至是簡(jiǎn)單的英文文獻(xiàn)查找和閱讀能力都存在一定的欠缺。

（二）國(guó)際法案例的選擇缺乏時(shí)事性

現(xiàn)今國(guó)際公法的教學(xué)案例庫(kù)基本固定，在課堂教學(xué)中用一定的案例輔助課堂理論知識(shí)教學(xué)是必不可少的手段，但是這些案例基本上時(shí)間久遠(yuǎn)，缺乏時(shí)事性。國(guó)際公法實(shí)際上是為國(guó)家政治需要和戰(zhàn)略需要服務(wù)的，具有很強(qiáng)的時(shí)事性，如果在課堂教學(xué)中缺少最新的時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題的分析，那么國(guó)際公法的教學(xué)只會(huì)局限于傳統(tǒng)的教學(xué)理論。近年來(lái)，國(guó)際公法的發(fā)展并非停滯不前，而是隨著國(guó)際社會(huì)和國(guó)際局勢(shì)的變化而不斷發(fā)展的。一些傳統(tǒng)的教學(xué)理論已經(jīng)不再適用當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展需要，如果不將最新的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際法理論相結(jié)合，很難讓學(xué)生對(duì)國(guó)際公法有更深層次的了解。

（三）國(guó)際公法思維訓(xùn)練缺失

國(guó)際法的法律淵源和國(guó)內(nèi)法的法律淵源不同，在國(guó)際法審判中，更偏重于判例法的適用，這和我國(guó)國(guó)內(nèi)法院審判中適用的成文法的法律思維是不同的。在法學(xué)教育中，模擬法庭更多偏重于刑法和刑事訴訟法、民法和民事訴訟法以及行政法和行政訴訟法，對(duì)國(guó)際法模擬法庭訓(xùn)練較少，學(xué)生的思維始終固定于國(guó)內(nèi)法院審判模式。而國(guó)際公法模擬法庭的審判模式與我國(guó)審判模式具有偏差，學(xué)生對(duì)國(guó)際公法的主體名稱(chēng)以及審判模式具有陌生感，并且思維難以轉(zhuǎn)換，致使學(xué)生對(duì)于國(guó)際公法的學(xué)習(xí)產(chǎn)生壓力，甚至?xí)a(chǎn)生厭學(xué)或抵觸的想法。

（四）模擬法庭實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)缺失

所謂的國(guó)際公法模擬法庭實(shí)訓(xùn)實(shí)際上是一種賽事實(shí)訓(xùn)，通過(guò)比賽的形式，讓學(xué)生深入接觸國(guó)際公法，從國(guó)際公法的實(shí)體部分到程序部分都能夠細(xì)致深入的研究。截至2017年5月31日，教育部公布了2017年正規(guī)大學(xué)名單，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2914所，其中普通高等學(xué)校2631所（含獨(dú)立學(xué)院265所）。但是每年參加比賽的學(xué)校卻寥寥無(wú)幾，有的比賽甚至只有9所高校參加，數(shù)量多的也不超過(guò)50個(gè)學(xué)校報(bào)名。可見(jiàn)，大部分學(xué)校對(duì)于國(guó)際公法的模擬法庭比賽并不重視，更不用說(shuō)開(kāi)展模擬法庭實(shí)訓(xùn)了。

四、國(guó)際公法課程實(shí)踐教學(xué)模式的改革路徑

（一）加強(qiáng)國(guó)際公法法律英語(yǔ)教學(xué)

將英語(yǔ)教學(xué)和國(guó)際公法課程相結(jié)合有三種方式，第一，單獨(dú)開(kāi)設(shè)國(guó)際法律英語(yǔ)課。有的學(xué)校本科階段已經(jīng)開(kāi)設(shè)《法律英語(yǔ)》課程，為法學(xué)本科的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)素養(yǎng)打下了基礎(chǔ)。但是2017年法律碩士（非法學(xué)）的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案中并沒(méi)有法律英語(yǔ)課程，其中只規(guī)定由各培養(yǎng)單位根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)及本單位特色，自行設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向自選。因此，可以考慮開(kāi)設(shè)《國(guó)際法律英語(yǔ)》課程，這和研究生培養(yǎng)中的英語(yǔ)教學(xué)并不沖突。法學(xué)畢竟是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的學(xué)科，國(guó)際法律英語(yǔ)課程的內(nèi)容不僅包含國(guó)際公法、還包含國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，即通常所說(shuō)的“三國(guó)”。第二，可以將國(guó)際公法課程改成雙語(yǔ)教學(xué)，對(duì)于教師和學(xué)生的雙向訓(xùn)練以及培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際法治人才均具有重要的意義。第三，啟發(fā)國(guó)際法雙語(yǔ)教學(xué)采用部分浸入式教學(xué)的方式，[3]將英語(yǔ)能力的提高貫穿于國(guó)際公法教學(xué)的始終。從案例選取、文獻(xiàn)閱讀、課后作業(yè)到翻轉(zhuǎn)課堂的應(yīng)用，讓英語(yǔ)成為國(guó)際公法課程學(xué)習(xí)的必備技能。

（二）將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題融入案例教學(xué)

國(guó)際公法實(shí)踐教學(xué)中案例的應(yīng)用主要分為教師教學(xué)使用和學(xué)生模擬應(yīng)用兩部分。案例教學(xué)在國(guó)際公法教學(xué)過(guò)程中是最為常用的一種方式。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)時(shí)事熱點(diǎn)事件在國(guó)際公法案例教學(xué)中的應(yīng)用，將經(jīng)典案例和時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合講授。時(shí)事案例的選取對(duì)于模擬法庭比賽具有重要的作用，因?yàn)槟M法庭比賽的案例選取基本上是近幾年發(fā)生的國(guó)際熱點(diǎn)事件的改編。時(shí)事問(wèn)題的選擇有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于整體國(guó)際形勢(shì)的把握，提高學(xué)生對(duì)于國(guó)際問(wèn)題的關(guān)注度，并將時(shí)事性的問(wèn)題與法律規(guī)定相結(jié)合進(jìn)行分析，從而將理論與實(shí)際相銜接。[4]

（三）加強(qiáng)學(xué)生國(guó)際法思維訓(xùn)練

由于國(guó)際公法與日常生活距離較遠(yuǎn)，學(xué)生對(duì)于國(guó)際案件的關(guān)注度往往沒(méi)有國(guó)內(nèi)案件的關(guān)注度高。國(guó)際公法的知識(shí)點(diǎn)較為宏觀和分散，致使學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)際公法的過(guò)程中難以形成國(guó)際法體系，缺乏對(duì)國(guó)際公法的整體把握。在實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)地點(diǎn)均是法院、檢察院和律所，很難有機(jī)會(huì)到國(guó)際法院或者國(guó)際機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，真正接觸國(guó)際案例的庭審程序和規(guī)則的機(jī)會(huì)少之又少，這對(duì)于國(guó)際法治人才的培養(yǎng)不得不說(shuō)是非常遺憾的。我國(guó)現(xiàn)今的國(guó)家發(fā)展對(duì)國(guó)際法人才的需求仍然很大，而現(xiàn)階段國(guó)際法人才的輸出卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)家發(fā)展的需要。國(guó)際法治人才必須具備國(guó)際法思維，這不光是對(duì)國(guó)際公法基本知識(shí)的掌握，這種思維更應(yīng)包含我國(guó)的大國(guó)意識(shí)、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、國(guó)家利益維護(hù)的意識(shí)，是一種政治性的國(guó)際法律思維。

（四）加強(qiáng)國(guó)際公法模擬法庭實(shí)訓(xùn)

哈佛法學(xué)院對(duì)于國(guó)際法課程的教學(xué)方法講求多樣性及適宜性。其將課堂教學(xué)模式從單一的老師主導(dǎo)模式分裂為抽問(wèn)式、討論式、應(yīng)用式及讀書(shū)式。我國(guó)現(xiàn)期大部分高校主要采取抽問(wèn)式，老師主導(dǎo)課堂輔以不定時(shí)抽問(wèn)學(xué)生關(guān)于上課所講問(wèn)題的看法，但該種單一的教學(xué)模式不足以完全調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。國(guó)際公法模擬法庭實(shí)訓(xùn)則是應(yīng)用式教學(xué)，可以將模擬法庭實(shí)訓(xùn)設(shè)置成一門(mén)課程，并占有一定的課時(shí)和學(xué)分。將其變成具有激勵(lì)性質(zhì)的教學(xué)方式，學(xué)生通過(guò)參加國(guó)際公法模擬法庭實(shí)訓(xùn)課程可以獲得一定的學(xué)分，同時(shí)有機(jī)會(huì)到國(guó)際機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。通過(guò)國(guó)際公法模擬法庭實(shí)訓(xùn)課程的訓(xùn)練，不斷的參加國(guó)際公法模擬法庭比賽，將理論真正應(yīng)用于實(shí)踐，培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型法律人才。

總之，復(fù)合型和應(yīng)用型法律人才不僅是我國(guó)法律碩士指導(dǎo)性培養(yǎng)方案對(duì)法律碩士培養(yǎng)的目標(biāo)，更是我國(guó)現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求。我國(guó)涉及海洋、陸地邊界等問(wèn)題的國(guó)際公法人才培養(yǎng)正面臨著與國(guó)家需要脫節(jié)的困境。國(guó)際法教學(xué)對(duì)于國(guó)際法治人才培養(yǎng)的作用日益凸顯。因此，應(yīng)當(dāng)盡快變革傳統(tǒng)的國(guó)際法教學(xué)模式，加大國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)力度，采用多元化的實(shí)踐教學(xué)方式，通過(guò)國(guó)際法教學(xué)模式的改革,提高對(duì)國(guó)際法教學(xué)的投入,改善教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而使國(guó)際法教學(xué)在培養(yǎng)法學(xué)人才過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用[5]，實(shí)現(xiàn)把中國(guó)人帶到國(guó)際法前沿，把國(guó)際法帶到世界華人的身邊，讓國(guó)際法成為維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家權(quán)益的真正武器。