城鎮化進程中農村教育信息化發展策略研究

黃曉陽

摘 要 從城鎮化的概念出發，著重分析城鎮化進程為農村教育教學帶來的沖擊和問題，并闡述農村教育發展對信息化的需求，針對農村教育信息化發展過程中出現的問題及其需求提出建議。

關鍵詞 教育信息化；城鎮化；農村學校；信息技術；教學模式；教育資源

中圖分類號：G652 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）16-0120-03

1 前言

城鎮化與人類居住方式上的聚集特點、文明歷史進程和人類生產力與經濟生活發展的集聚方式密切相關。在農村城鎮化進程中，從實踐的角度來看，農村的學校教育是城鎮化進程中不可忽視的重要部分，要提升我國的城鎮化質量和水平，就要從農村學校教育入手進行發展和改善，以實現城鄉的協調發展。

2 城鎮化與教育信息化

我國城鎮化概述 我國的城鎮化是大城市和小城市的協調發展，農村人口大多集中在小城鎮。城鎮化是城市化的初級階段，是小城鎮和中小城市的協調發展，城市化是以城鎮化為基礎過渡而成的[1]。本文認為的城鎮化是在十八大報告中提出的新型城鎮化，是指堅持城鄉統籌和一體化發展，將產業之間的互動升級與節約作為基本特征，以宜居性質與和諧發展為標準的城鎮化，是堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動各種類型的城市以及小城鎮和新型農村協調發展的新型城鎮化。

農村教育信息化 祝智庭認為：教育信息化是指在教育領域利用現代化的信息技術手段來促進教育改革和發展的一個過程[2]。從教育發展的維度上看，農村教育既要適應現代化的發展需要，又要適應本地區的政治、經濟、文化和發展的需要。農村教育信息化是以信息技術為主要推動力，輻射在農村教育發展的各個方面和各個領域之中。農村教育信息化作為一個發展的過程，它是以新的教育思想為基礎，在各個領域相互配合中起積極的指導作用，用信息化的觀點保證教育系統良好運行。它沒有明確固定的目標或者指標體系，在每一個發展階段都有不同的努力方向和主題。

研究現狀 在現有的對城鎮化發展的研究中，對重視教育以推進城鎮化進程的研究等方面有所涉獵。胡俊生對我國城市化進程中的土地城鎮化、勞動力城市化、家庭城市化三個階段進行分析，基于此，提出農村初中縣城化是推進城鎮化進程的首要任務。秦玉友認為，教育的不均衡發展影響著城鎮化進程的發展，教育發展的速度比較緩慢，因此，城鎮化的健康發展受到沖擊。

針對不同地區的教育事業發展和城鎮化進程間的差異現象，也有學者對二者之間的關系展開研究。王朝明、孫志毅等人從城鄉收入差距的角度入手，研究財政教育經費支出、城鎮化和經濟增長三者之間的關系，表明加大教育投入可以促進城鎮化建設。

本文從城鎮化進程中發現的問題入手，對農村教育信息化的需求做出闡述，并針對發展進程中出現的農村教育教學以及信息化發展過程中的問題提出對策和建議。

3 城鎮化發展對農村教育的影響和沖擊

隨著我國城鎮化步伐的加快，形成城鄉二元結構，城鄉之間的差距不斷擴大，也使學校教育出現一些問題。城鎮化的主要表現就是大量的農村務工人員向城市流動，伴隨著大量的農村學生與父母向城市的流動，給城鎮和農村學校的布局、辦學容量以及生源、師資力量都帶來很大的影響和改變。

如圖1所示，我國1978—2012年間的基礎教育資源水平（以生師比水平表示）與城鎮化率變化顯示，生師比的變動情況在1990和1998年左右有明顯波動，這種波動大致與我國義務教育政策變遷相對應。且城鎮化率水平的變化與基礎教育資源水平的變化趨勢相似，兩者變動趨勢有明顯關聯，基礎教育資源水平隨著城鎮化進程的加快而提升。但在城鄉發展不平衡的背景下，城鎮化的發展對農村教育的影響主要體現在以下幾個方面。

1）生源減少。在城鎮化過程中，城市人口由于農村人口的涌入而不斷增加，本著城市教育質量優于鄉村的思想，大量的學生隨父母外出讀書，大量的農村學校呈“空心化”的狀態，農村學校的在校生人數日趨減少，農村教育資源被閑置或浪費成為普遍現象，教育效率極低。以某市C鎮為例，各校在校學生數量逐年下降，其中完全小學、普通小學和中心小學的生源數量皆呈下降趨勢。有的小學2015年秋季在校生僅83人，為2006年秋季在校生的39.5%。

2）撤點并校。2001年，國家頒布《國務院關于基礎教育的改革與發展的決定》，給農村教育帶來巨大影響，全國范圍內的農村中小學撤點并校的行動轟轟烈烈地展開。其初衷是為了優化農村的教育資源配置，以此來提高農村的教育質量和效益[3]。撤點并校的主要模式是撤銷村辦學，在此基礎上與周圍相鄰學校整合，建立中心校，以點帶面，實現教育資源的優化配置。但由于未考慮到地方有較大差異，在推行政策的過程中采取了一刀切的方法，再加上并沒有完善相關的配套政策，在帶來積極影響的同時也產生一些問題和困難，例如：學校的撤并力度過大，造成部分學生上學距離較遠；調整后的學校辦學條件與辦學規模并不匹配，甚至一些地區的輟學率有反彈趨勢。

3）師資力量。在農村教育中，師資力量相對薄弱，多數教師存在不容忽視的問題，這也是制約教育發展的重要因素。農村學校與城市學校相比，存在工作條件艱苦，工資待遇較低的問題，不能吸引人才在農村任教。農村學校執教教師職稱、學歷普遍偏低，并且年齡較大，缺乏自我進修的熱情，從而導致教學水平不高。并且，農村教師的進修機會較少，缺乏系統有力的指導，只能沿用比較老舊的教育觀念教育學生[4]。

4）留守兒童。受到我國經濟發展條件和戶籍制度等多方面因素的影響，大量的進城務工人員將子女留在農村。這就導致另一現象的產生，在缺乏父母關愛下成長的兒童對學習的積極性和主動性并不高，他們缺乏上進心和自覺性，長時間與父母的分離導致厭學、逃學、輟學等現象比比皆是。而且留守兒童的數量巨大，占全國兒童總數的21.88%。因此，留守兒童教育問題也是城鎮化進程中農村教育一個不可忽視的結構性問題。

4 農村教育發展對教育信息化的需求

校際聯系交流的需求 農村地區的學校分散、規模小、學額少，長時間以來，由于農村人口居住分散，隨著“撤點并?！焙汀按迓撧k學?！钡拈_展，受交通落后、就近上學、本位主義思想和缺乏對規模辦學的認識等方面的因素的影響，農村地區的校際交流很少。所以，教育信息化首先要做的就是打破教育信息傳播的時空限制，使之不能阻礙教育發展?？罩袑W校和網上學堂的出現在一定程度上解決了困擾農村教育的時間和距離的問題。農村教育信息化幫助學校和外部社會相連，減少學校為及時獲得信息而產生的負擔。

農村教育資源拓展的需求 在農村學校，除教材外的可利用文化資源較少，而城鎮化的發展給本就匱乏的農村教育資源造成更加嚴重的影響。教育信息化的普及能有效聯結農村學校和外部世界，打破傳統的教育模式，借助多種現代信息技術手段，使學校內部、學校之間、城鄉之間的聯系更加密切，實現學校間的教育資源共享，優化資源配置。教育信息化的發展是開放性和全球性的統一，在有效利用已有教育資源的基礎上加強管理，從而改變農村教育存在的組織分散、結構松散的問題，使教育資源煥發新的生命力。

農村師資發展的需求 在信息化的教育條件下，教師有機會強化自身，適應學習型社會的要求，提升自身素質。教育信息化為教師提高自身素質提供了便利條件，無紙化的學習環境可節約大量經費，便利的網絡交流渠道使教師學習更加便捷，從而改變農村教育經費緊張和農村教師收入低導致的影響業務學習的狀況，方便教師利用分散的時間和地點進行學習，使教學效率得到提高，改善長期以來農村教育師資落后的局面。

教學模式變革的需求 農村教育信息化使教師和學生活動進一步突破時空限制，形成更加豐富的教學手段、觀念和內容。農村地區實現虛擬教學，有充足條件進行實驗教學，農村地區的學生也可以滿足自主性、探究性的學習需要，促進教學方式的變化，使教學方法由歸納演繹的講解法轉變為情境創設、主動探索、協作學習等多種新型教學方法的結合[5]。教學效率在信息化背景下依靠新型教學手段會有很大提高，農村教育教學在互聯網技術及教育信息組織的系列演化背景下，改變僅靠一張嘴、一支粉筆、一本書的狀況，在課程改革的大背景下，使農村教學模式向更高的臺階邁進。

5 農村教育信息化發展的策略

針對城鎮化進程給農村教育信息化帶來的沖擊和問題，以及對農村信息化教育現狀的了解和分析，筆者提出如下幾點策略，以期為城鎮化進程中的農村教育信息化發展提供借鑒。

政府主導與社會參與相結合 要使農村教育信息化得到更大發展，離不開政府的支持和鼓勵。我國農村的教育信息化發展比較落后，主要體現在公共設施的不健全和設備的老舊上，因此，政府的財政投入和支持是發展農村教育信息化的基礎條件。政府需要提供資金保障，增加財政預算，努力建設農村教育的基礎性資源。

在政府大力幫扶的基礎上，社會機構和力量也要從維護農村學校、學生的利益，發展農村教育信息化的角度出發，參與農村教育信息化建設，健全投資、融資渠道。通過廣泛宣傳，給予各種優惠措施，鼓勵社會力量為農村教育信息化事業做貢獻，用“眾人抬轎”的方式，群策群力推進教育信息化建設。

加快教學模式變革 教育信息技術作為現代教育技術中最具活力的手段，在世界范圍內對各國的教育體制和教學模式產生極為重要的影響，可以根據農村社會的發展需求，建立適應農村教育發展的教學模式，從而提供優質教育。通過運用信息技術手段，讓學生體驗多種方式結合的學習，拓展學習模式。在資源廣泛共享的現在，引入并整合各類優質資源，幫助豐富農村教學的形式和內容，優化教學資源，給本地課堂提供良好的學習機會。

基于“撤點并校”政策的實施，建立同步混合課堂教學，選擇城市優秀教師授課，通過網絡向周圍教學點同步直播，將課程實時傳送，實現本地與異地課堂師生、生生之間的相互交流，支持中心校與教學點的課堂互動和互聯。針對農村學校開課不齊、上課不好等現象，提供更為行之有效的解決辦法，將優質資源和課堂引入農村學校，補充農村師生知識上的缺陷，豐富傳統本地課堂的教學內容與形式；引入優質教師，城鄉師生緊密聯系，提高教育質量。

加強教師隊伍建設 教育大計，教師為本。要嚴格把守教師的資質，提升教師素質，努力打造一支業務精湛、師德高尚、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍[6]。提高農村教師的學習意識，為教師學習注入新的活力，使農村教師適應現代化教育教學工作，掌握和運用現代化教育技術理論和教學方法，努力適應信息時代任務的轉變，提高自身素質，適應高科技信息化教育的要求。建立健全有效的城鄉教師幫扶和交流機制，讓農村教師在交流中學習，在幫扶中提高。安排農村教師定期到城區學校學習先進的教學方式，接受先進的教學思想和理念；同時安排城區先進教師到農村學校指導教學，合理調配區域內各學校教師。重視教師的信息素質培訓，提升信息知識水平。通過開展名師工作室、學科帶頭人論壇、職業培訓和互派交聯等形式的交流和學習模式，使農村信息技術教育的整體水平得到提升。

城鄉家校共建 破解城鄉教育的二元結構，促進農村教育信息化發展。改變教育管理體制，對城鄉教育進行統籌管理，明確政府職責，統籌規劃教育資源，完善學籍制度，維護農民工子女異地接受教育的權益。增加教育投入，改善農村學校的硬件條件，在政府和社會的共同努力下優化學生的學習環境。利用技術將城市中的優質內容向教學點輸送，通過城鄉學?；ハ噙B接，建立起緊密的合作關系，以城市重點學校為中心，向周邊教學點同步輸送教學知識，將城市優質師資引入農村。

同時，以同步課堂為中心，在城市師生和農村師生之間建立聯系，通過網絡或其他形式進行交流，包括課前準備、課中探討和課后反思，增強同步課堂的效果，進一步實現隱性經驗知識的傳播，促進傳遞和習得，實現城鄉師生、生生的雙向交互。促進城鄉學伴互相幫助，開闊視野，提高農村整體文化素養，在相互學習中實現城鄉學生的共同成長。

家校共建，用技術手段促進家長和學生的溝通交流，保持學校與家庭的實時溝通，將家庭和學校教育結合，促進學生發展。

6 結語

作為世界上最大的發展中國家，我國在農村教育信息化和城鎮化建設方面還存在諸多問題，這些問題亟待解決。城鄉之間的數字鴻溝還在擴大，農村基礎設施建設相對薄弱，農村師生的文化素質、信息技能亟待提高。城鎮化是人類社會具有現代城市精神的歷史演化過程。解決農村教育問題，信息化應發揮自身作用，努力促進農村教育信息化建設，促進城鄉教育均衡發展。通過政府扶持、城鄉家校聯合、教學模式變革和教師培訓，提高教育教學質量，運用信息化手段解決農村學校開課不齊、師資短缺等問題，緩解城鎮教學壓力，促進城鄉教育一體化發展。

參考文獻

[1]江喜科.不能用城市化思維指導城鎮化實踐[J].中國發展觀察，2014（2）：12-15.

[2]杭國英.教育信息化對教師素質的新要求[J].山東教育科研，2000（11）：13-14，17.

[3]張侃.制度視角下的我國義務教育均衡發展[J].教育科學，2011（3）：1-5.

[4]陸相欣，張俊.我國城鎮化進程中農村教育問題研究[J].長春教育學院學報，2015（1）：124-125.

[5]宋乃慶，楊欣，李玲.以教育信息化保障城鄉教育一體化[J].電化教育研究，2013（2）：32-35，41.

[6]國務院.國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知[EB/OL].[2015-11-28].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/28/content_10357.htm.