河北農村電子商務與城鎮化創新發展研究

趙 蕾，馬麗斌

（1.河北地質大學，河北石家莊 050031；2.石家莊郵電職業技術學院，河北石家莊 050021）

十八大報告指出，要實現“四化同步”。這就需要通過“四化”的互動來實現“同步”： 工業化和城鎮化需要農業現代化作為支撐和保障；工業化為農業現代化創造了供給；城鎮化為農業現代化創造了需求；信息化貫穿其他三化之間，協調他們之間的關系，為“四化”同步發展提供支持。2014年中央1號文件提出“啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平臺建設”；2015年提出“創新農產品流通方式，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設”；2016年將發展農村電子商務納入重點發展領域，提出“大力推進‘互聯網+’現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級”。2016年河北省政府工作報告指出“積極推進城鄉統籌發展，把新型城鎮化作為擴大內需的綜合大平臺”，“加大推進力度，確保新型城鎮化持續健康發展”。十九大報告指出“四化同步”的短板是農業，并為城鎮化發展提出了新的發展思路。

一、河北省農村電子商務與城鎮化的耦合性

從含義角度看，農村電子商務和城鎮化是沒有直接關系、獨立性較強的兩個概念，他們之間具有非直接耦合的聯系。但是，近年來隨著城鎮化的發展和互聯網在農村地區的迅速普及，我國農村人口數量和網民數量都發生了巨大變化。根據國家統計局公布數據顯示：2015年末全國大陸總人口為137462萬人，城鎮常住人口為77116萬人，城鎮常住人口占總人口的比重即常住人口城鎮化率為56.10%，比上年末提高1.33個百分點[1]。根據CNNIC統計數據顯示，截至2017年8月，農村網民規模達到2.01億，占總體網民數量的26.7%。從互聯網普及率看，2017年，農村地區互聯網普及率達34%，互聯網普及率仍存在發展空間。從手機互聯網使用情況看，農村網民中使用手機上網的用戶數量增長較快，城鄉之間差距為2%左右，但是在手機具體應用方面，比如電子商務交易活動、手機支付和新聞瀏覽方面存在較大差異[2]。河北省2015年常住人口城鎮化率突破50%，達到51.33%；與2010年相比，城鎮化率提高6.83個百分點，年均提高1.37個百分點[3]。截至2015年12月底，河北省城鎮網民占比66.5%，農村網民規模達1250萬人，比2014年底新增86萬人，農村網民占比由2014年的32.3%提升至33.5%[4]。從上述分析可以看出，農村電子商務和城鎮化之間又存在一定的耦合性，這種耦合性是通過控制要素產生的，叫做控制耦合性。

綜上所述，城鎮化建設是提升省市競爭力的基礎，是農村電子商務發展的重要支撐；農村電子商務發展是促進農村經濟發展的新增長點，其為城鎮化發展提供了新的契機。近幾年來，在河北省委省政府高度重視和大力支持下，河北省農村電子商務在解決農超對接、淘寶村建設、鄉村旅游發展、創業增收等方面取得初步成效；電子商務為不同生產力水平下的農村構建了適宜的發展平臺，為不同層次的勞動者提供了廣闊就業空間，對促進農村經濟增長和社會和諧發展起到重要作用；在帶動交通運輸、電信服務、旅游餐飲、房地產發展的同時，也加快了城鎮化進程。

二、河北省農村電子商務與城鎮化互動發展現狀

（一）河北省農村電子商務與城鎮化互動發展新動態

2014年，河北省被商務部、財政部確定為國家首批電子商務進農村試點省份，并選擇了正定、遷安、清河、永年等7個縣市作為首批試點。《2015年河北省電子商務進農村工作規劃》明確指出：“河北省電子商務進農村總體目標是通過電子商務進農村綜合示范，構建農村電商支撐服務體系和農村電子商務培訓體系，擴大電子商務在農村的應用范圍，改善農村電子商務發展環境，進一步完善農村物流配送體系，提高電子商務在農村地區的普及應用水平。每個示范縣 (市)至少建設1個縣級電商配送中心，每個行政村 (500人以上)建設1個電子商務網店，打通農村電子商務‘最后一公里’”[5]。

2014年石家莊市、定州市、張北縣三地，2015年威縣、白溝鎮分別成功入選第一、二批國家新型城鎮化綜合試點地區。2015年，樂亭縣與阿里巴巴集團合作，率先建立“農村淘寶”+電子政務模式的服務中心；遷安市充分利用O2O交易，已建成電商服務中心和市級配送中心。2015年12月，河北省大型農村綜合電商平臺——“八方聯采”上線，推進了農村電子商務全覆蓋。同時，以阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購為代表的電子商務巨頭，近兩年也分別通過農村淘寶服務站、京東幫服務站、蘇寧易購直營服務站等形式搶占河北農村市場，還在多個縣建立了縣級運營中心、物流倉儲中心和服務站，不僅可以實現農村消費者網購和物流配送活動，而且可以確保農資產品、工業品、消費品順利下鄉和農產品順暢進城。據阿里研究院發布的《中國淘寶村研究報告（2017）》 顯示：“2017年,全國淘寶村超過2100個，淘寶鎮超過240個。淘寶村數量最多的三個省是浙江、廣東和江蘇,合計占比超過68%,山東、福建、河北的淘寶村數量都超過100個,中西部淘寶村共68個。其中,在六個省市自治區（廣西、貴州、重慶、山西、陜西和新疆）淘寶村實現‘零突破’”。“河北省淘寶村數量位居全國第六，邢臺、保定、石家莊的淘寶村數量位居全省前三位，清河是河北省最大的淘寶村集群。”這些都為河北省農村電子商務與城鎮化建設奠定了堅實基礎[6][7]。

（二）河北省農村電子商務與城鎮化互動發展存在困境

電子商務在農村地區的深入發展給農村經濟帶來了新的活力和發展途徑，但是目前河北省農村電子商務在發展過程中也暴露出一些問題，比如：電子商務主體間競爭加劇；農村電子商務低成本優勢逐漸喪失；有些淘寶村由于沒有自主品牌、自主創新能力差而經營模式又容易被效仿，商品雷同現象較嚴重，比較優勢越來越弱，面臨成長問題；有些農戶不熟悉網店運營和管理，僅僅建立了淘寶店鋪但是由于營銷不到位，流量低，銷量很少，慢慢的變成了僵尸店；有些城鎮產業不夠成熟，差異化程度不高，需要通過電子商務向個性化、定制化方向發展，但又不懂如何應用電子商務實現融合發展；由于缺乏有效的渠道和運輸方式，生鮮農產品進城難等等。這些問題的存在，使得河北省以農村電子商務發展推動城鎮化進程陷入局部困境。

三、河北省農村電子商務與城鎮化互動發展的動力系統剖析

河北省城鎮化目前處于高速發展階段，需要有效的機制作為推動力量，促使它更快、更好的向前發展。農村電子商務與城鎮化作為一個復雜大系統，通過互動互促互融構成是一種雙向、互動關系，兩者形成一個正反饋系統。這個大系統需要政府、市場、企業和農戶共同維系，形成動力系統；其中，政府需要發揮支持力，市場需要發揮主導力，企業需要發揮牽引力，農戶需要發揮主動力。政府是農村電子商務與城鎮化發展的戰略制定者，是優先發展策略的支持者；市場是合理配置城鄉資源、優化城鄉生產要素分配的有效動力；企業和農戶是農村電子商務與城鎮化進程中的最終參與者與受益者。由政府、市場、企業和農戶構成的動力系統，可以有效的推動農村電子商務與城鎮化的協調發展，實現農民增產增收、企業獲利、市場成熟、經濟發展和社會進步的多項目標。

四、借助動力系統加速河北省農村電子商務與城鎮化互動發展的策略選擇

（一）發揮規模效應和集群效應，帶動農村產業創新發展

2013年，通過淘寶和天貓平臺交易并從縣域發出的包裹就達14億件；截至目前，農村淘寶已覆蓋全國29個省的300多個縣，達1.8萬村點；由此可見，有越來越多的農特產品已經通過互聯網找到了大市場，如新疆的和田大棗在國內知名度非常高，還通過互聯網把大棗銷售渠道擴展到了海外。當前，在河北的很多農村地區，有很多好的農產品資源、好的手工藝品卻只是在周邊地區銷售或者被動地等待商販上門收購，卻很少被外界知曉。究其原因，主要為農戶多是以家庭為主單打獨斗，難以形成有效規模，創新動力不足導致一年到頭辛苦勞作但收入甚微。可以考慮成立類似協會性質的組織，比如蘋果種植協會、大蒜大蔥種植業協會、豬牛羊養殖業協會等，通過把種植相同作物或養殖相同動物的人集中起來，實現積聚效應，共同購進原材料，統一安排生產，實現統一價格統一質量銷售，組織并幫助農戶形成規模生產或者規模銷售。筆者曾經在《基于電子商務的農超對接研究——以石家莊市為例》文章當中提到：“政府加大宣傳和扶持力度，促成農民與超市間形成長期穩定合作”[8]。農超對接是農村發展的一個方向，它還需要借助電子商務平臺聚集更多的農戶、農產品，形成規模效應和集群效應，才能為更多的農戶帶來發展機遇，進而為城鎮化建設提供發展思路。

（二）依托傳統產業，實現線上線下齊頭并進

有著“世界羊絨看中國，中國羊絨看清河”的清河縣羊絨產業和被譽為“中國箱包之都”的白溝鎮箱包產業等是河北省的特色傳統產業，也是成功觸網、擁有大量網商的地區。2013年，白溝新城網店數量增長到8000余家，電子商務平臺產生的箱包交易額接近總銷售額的30%，從業人員達到3萬余人[9]。清河羊絨自2007年開始在淘寶銷售意外成功到現在早已形成規模，網店數量已超3萬家，年銷售額35億元，從業人員達6萬人，涌現出14個淘寶村，2個淘寶鎮，淘寶村的數量在全國縣級行政區域位列第三，被中國社科院阿里巴巴研究院命名為中國發展電子商務三種模式之一，在全國電商百佳縣中排名第八[10]。在互聯網迅速發展的背景下，“互聯網+”已深入到各個領域；此時，傳統產業要想在新形勢下快速發展，除優化產業本身外，還應緊跟電子商務發展步伐，借助電子商務平臺實現線下發展產業，線上推廣、銷售、擴聲譽的同步、互動發展策略。通過線上線下齊頭并進的發展方式，不僅可以提升產業的凝聚力，通過擴散效應帶動周邊地區的經濟發展，進而形成產業集群；而且可以提升產業的競爭力，形成更多的競爭優勢，也為城鎮化進程中的地區提供更多的就業機會，為地方經濟的發展做出貢獻。

（三）充分利用網上“特色地方館”資源平臺，開發農產品電子商務發展新渠道

截止2016年10月，淘寶網特色中國版塊共開設了32個省級地方館，共包含350個地市級和縣級地方館（含40個專門針對“千縣萬村計劃”開通的扶貧地區館）。其中，河北地方館中開通了石家莊、唐山、邢臺、滄州、承德、張家口和阜平館地方，這些地方館提供的產品，均以地方特色的農產品為主，成為目前河北省在第三方平臺上開設的規模較大的電子商務交易平臺。京東商城開有中國特色地方館，其中河北館從2015年11月建立至今含有河北省內98個授權品牌，基本涵蓋了河北省內各地區的地方特產；中國特色滄州館和保定館也已經上線，滄州館有93個授權品牌，店內商品以各種棗類商品為代表，體現滄州地方文化特色的版塊已開通但尚未建設好；保定館有23個授權品牌但是真正上線的產品僅有7種，商品種類單一，銷量都是個位數。1號店特產中國版塊下匯集了國內多個城市的特色食品但僅在“中華老字號”欄目下出現了“衡水老白干”一個河北品牌。特色地方館所經營產品目前包括各地老字號、馳名商標、地域農特產品和初加工產品幾類。綜上所述，河北在各大電商平臺開設地方館這一做法，在整合河北省優質資源、擴展農產品銷售渠道、促進農村品品牌建設方面的確發揮了重要作用。很多地方館在開業之初采取了很多營銷措施店鋪經營活動紅火熱鬧，但隨著營銷活動的減少，漸漸就不再被人所關注，銷量也在持續下降。因此，如何持續運營這些地方館，成為目前最重要的工作任務。在互聯網背景下，僅有好的產品和資源是遠遠不夠的，仍需要通過持續不斷的網絡營銷方式，盡可能多的利用各種免費渠道，如微博、微信等互動方式，增加用戶體驗和參與，以提高客戶流量和網絡商品銷售的交易轉化率，才能充分實現平臺的有效利用。

（四）效仿吉林通榆模式，有效建立與運營地標品牌

傳統模式下，農產品通過電視、廣播、報紙等方式，進行廣告宣傳，樹立品牌或者進行銷售，這些途徑成本高，要么農戶承擔不起，要么通過提高價格轉移給最終消費者。然而在電子商務模式下，有很多免費的渠道可以實現這個目標，而且消費者的口碑通過網絡也可以迅速擴散，形成傳統模式下無法比擬的口碑營銷效應，為建立品牌奠定基礎。例如吉林省通榆縣在政府的扶持下在天貓、淘寶、京東、1號店等電商平臺建立品牌旗艦店，把當地特色農產品放在旗艦店銷售，并先后創立了“三千禾” 、“大有年” 、“云飛鶴舞”三個品牌，在網絡上樹立了通榆農產品的品牌形象，提高了知名度，形成了知名的“通榆模式”。在電子商務背景下，運用網絡平臺成功實現了農產品產地直銷和網絡品牌宣傳的目的。河北省可以借鑒通榆模式，建立更多適宜的地標品牌，運用網絡進行品牌營銷，在保證產品質量的基礎上打造品牌，增加網絡用戶實地體驗機會，提升口碑，最終實現消費者受益，農民增收，為農村城鎮化提供新的機遇。

（五）借助電子商務，創新實現農產品團購或網絡直銷新模式

淘寶聚劃算在2014年3月推出了一個私人訂制農場的項目，叫“聚土地”。 首批“聚土地”項目活動選擇了安徽省績溪縣作為試點。短短5天時間，項目曝光點擊次數合計達5億次，參與購買人數達3500多人，總計銷售土地465畝，項目銷售額228萬元；產出農產品通過快遞派送達2.1萬單，接待農場主游客600余人次，帶動了當地旅游服務業的快速發展；通過土地流轉、返聘務工和提供農家樂餐飲，農民每畝土地增收達2000余元[11]。農產品通過電子商務平臺銷售已是當前比較普遍也容易被消費者接受的模式，如本來生活網、天天果園、京東生鮮等早已匯聚了各地新鮮農產品，成為消費者購買生鮮產品的首選。而河北省目前缺少的是新的銷售渠道，尤其是網絡銷售渠道。可以借力“聚土地”平臺，由政府支持，當地企業或者合作社出面溝通開拓農產品團購或網絡直銷模式。

（六）通過產業結構調整和優化升級，培育農村電子商務新方向

為了縮小城鄉之間的“剪刀差”，減少城鄉差距，真正實現城鎮化，農村電子商務可以是農產品電子商務，還可以是制造業電子商務；可以是手工業的電子商務，還可以是高科技產品的電子商務。因此，農村電子商務的發展方向不在局限于農產品或者農業，可以從產業結構調整、產業優化升級角度著手，培育新的發展方向。可以利用當地資源，也可以無中生有，發展新型產業。比如，河北省石家莊市正定縣北賈村生產家具，河北省邢臺市南宮市段四村生產汽車用品，河北省石家莊市深澤縣耿莊村生產清潔劑等。這些地區通過電子商務調整產業結構，為當地帶來了新的機遇，推動當地產業升級，還通過輻射作用帶動了周邊地區的經濟發展。

（七）結合當地現有資源，建立特色小鎮實現就地城鎮化

特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念打造，具有明確產業定位、科技元素、文化內涵、生態特色、旅游業態和一定社區功能的發展空間平臺，呈現產業發展“特而精”、功能集成“聚而合”、建設形態“小而美”、運作機制“活而新”的鮮明特征[12]。河北省的秦皇島市盧龍縣石門鎮、邢臺市隆堯縣蓮子鎮、保定市高陽縣龐口鎮、水市武強縣周窩鎮已成為河北省首批入選中國特色小鎮的地區。河北省內各地農業資源豐富，各地市歷史悠久，古村落、古建筑資源豐富，觀光旅游、紅色旅游等景點眾多，再加上協辦2018年北京冬奧會這一有利契機，可以讓各地市結合地方特色，從旅游、采摘、訪古、度假等出發建立特色小鎮，既可以帶動當地經濟發展與解決就業，又能夠促進當地農民的就地城鎮化。

[1]中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報[OL].中華人民共和國國家統計局，2016-02-29.

[2]2017年農村互聯網發展狀況研究報告[OL].CNNIC網站，2017-08-29.

[3]2015年河北省1%人口抽樣調查主要數據公報[OL].河北省統計局，2016-05-03.

[4]2015年度河北省互聯網發展報告 [OL].人民網-河北頻道，2016-05-17.

[5]2015年河北省電子商務進農村工作規劃[OL].河北省人民政府網站，2015-04-20.

[6]全國淘寶村首度破千，萬家百萬級店鋪凸顯淘寶村梯隊效應[OL].阿里研究院，2016-10-31.

[7]2017年中國淘寶村研究報告發布 [OL].新浪微博https∶//weibo.com/ttarticle/p/show?id=2313501000014182741087 331818，2017-12-08.

[8]趙蕾，馬麗斌.基于電子商務的農超對接研究———以石家莊市為例［J］.江蘇農業科學，2012，40（9）：410-411.

[9]賈恒，吳戰平.保定白溝新城的電商改變著白溝箱包人的生產生活[OL].保定日報，2014-04-11.

[10]清河羊絨市場入選電商示范基地[OL].河北新聞網http∶//jiangsu.china.com.cn/html/2016/ hbnews_0629/6216809.htm，2016-06-29.

[11]縣域峰會分論壇對話之“從聚土地看農產品銷售模式的轉變” [OL].阿里研究院http∶//www.aliresearch.com/blog/article/detail/id/19408.html，2014-07-11.

[12]河北省委省政府出臺《關于建設特色小鎮的指導意見》[OL]. 河北新聞網 http∶//news.gmw.cn/newspaper/2016-0 8/17/content_115329564.htm，2016-08-17.