經營規模決定因素及其對農業生產的影響：一個文獻綜述

張曉恒 周應恒

（1華中農業大學經濟管理學院，湖北 武漢 430070； 2南京農業大學經濟管理學院，江蘇南京 210095）

一、引言

截至2014年，我國糧食產業實現連續十一年增產，其中稻谷產量由2003年的1.61億噸增長到2014年的2.06億噸，年均增長率為2.3%。然而，在稻谷產量保持增長的形勢下，我國稻谷的進口量和庫存量也同時增加。稻谷進口量在2012年之前基本保持在50萬噸以內，但是2012年進口量迅速增加到236.9萬噸，并且之后幾年一直維持在200萬噸以上。進口糧食擠占國內糧食市場份額，國內糧食被迫進入倉庫并且造成庫存“堰塞湖”，這引起中國政府和國際社會的廣泛關注。造成以上問題的主要原因是我國糧食缺乏競爭力，一方面由于近年來國際市場稻谷價格下跌，人民幣兌美元匯率升值以及國際石油價格暴跌引發的貿易糧運輸成本下降，國際市場稻谷價格“天花板”不斷下移［1］；另一方面是近年來我國糧食生產成本不斷攀升，推動國內糧食市場價格頂破國際價格“天花板”。為了應對我國糧食生產缺乏競爭力的問題，中央政府通過多種措施鼓勵有條件的地區擴大糧食經營規模，并且取得了顯著成效，適度規模經營主體數量迅速增加。

2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》指出適度規模經營要因地制宜、循序漸進，農業適度規模發展要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，要與農業科技進步和生產手段進程相適應，要與農業社會化服務水平提高相適應。……