德國“雙元制”職業教育模式之于浙江省高職院校實踐的啟示

一、職業教育中德國“雙元制”教育體系的重要性

德國職業教育理念超前。“雙元制”教育體系便是德國職業教育的重要成果。在德國，學生6歲開始上學，小學分為兩個階段，第一階段為小學1～4年級，主要進行通識教育。4年級后，學校會根據學生的成績與喜好，進行分班分流，進入第二階段教學。第二階段教學分三類方向：文理知識強的學生進入八年制文理中學，實踐能力強的學生進入五年制主體中學，介于兩者之間的學生進入六年制實科中學。其中，主體中學及實科中學的學生則大多選擇進入職業院校。德國的大多工作崗位需要應聘者持有資格證書，這些證書必須通過職業院校教育才可獲得。

德國的職業教育中，職業院校也會根據社會的經濟發展與科技發展需求，及時調整相應的職業與層次能力，現今已拓展劃分出全日制學校、“雙元制”職業學校、“BS”職業院校等教育體系。其中“雙元制”教育模式影響最大。這是一種理論學習與實踐培養相結合的教育模式，在德國市場經濟的考驗下，已形成了企業選擇人才與人才選擇企業的“雙選”生態。

二、德國“雙元制”教育模式特點

1.政府是“雙元制”教育模式的領航者與調控者。在德國“雙元制”教育模式中，政府主要起到的是規定法律規范和企業教育行為，確保職業教育的培養目標，提出針對社會不同職業的基本教育方案的作用。同時政府還需要通過法律手段明確校企之間的責任關系，保障學生的學習權益，確保三方的相互制約的良性發展。

2.企業是“雙元制”教育模式的主導者與奠基者。在德國“雙元制”教育模式中，學生的學習是由企業和學校雙方合作完成的，但企業和學校的地位并不對等。學生如果想要選擇“雙元制”學習方式，他首先要根據企業公布的資訊與未來有意工作的企業簽訂合同，成為企業的學徒，而后才能進行學校的“雙元制”職業能力培訓。學生所就讀的學校也由企業擇優選擇，占據絕對主體地位。這時，學生能以企業員工的身份按月領取600～700歐元的工資（正式工資的60%～75%），“雙元制”教育模式對于家庭經濟基礎不好的學生有著極強的吸引力。學生學習時一般存在“兩個課堂”，即學校課堂和企業課堂，“兩個課堂”分別就理論與實踐開展培養，學校、企業兩套不同“培養方案”是“雙元制”最核心的建立標準。值得一提的是，部分小型企業也可以進行“雙元制”的人才培養，方式是通過德國跨企業培訓中心來進行培訓，避免了部分小型企業難以購買大型設備，或工作設備吃緊難以培訓學徒的現象，這也在一定程度上確保了德國“雙元制”的良性發展。

3.學校是“雙元制”教育模式的輔助者與參與者。在德國“雙元制”教育模式中，負責“雙元制”教育培訓的職業院校都是公立學校，學校的經費由政府進行撥款，專業教師與政府直接簽訂用人合同，享受政府公務員待遇。在職業教育的培養過程中，最為重要的人才培養模式由企業需求為主導，企業校方共同完成。企業根據自身對于用人要求，選擇適合于企業綜合情況的職業院校，委托職業院校對于學徒進行培養，而學校對于學生的培養核心的人才培養方案、課程設計都由聯邦政府進行規定，學校無需自行制定。學校幫助企業對學徒進行理論知識與知識體系進行教學，彌補實操過程中的缺失。而后學生是否符合上崗資格，則由學生是否能通過職業資格證書考試來決定。當然，考試主要以實際操作為主。所以，在“雙元制”培訓過程中的學生會抱著強烈的學習目的，在做中學，學中做，結合實踐過程找到理論依據和自身的理論不足，通過課堂的理論學習反哺自己的實際操作技術。

4.聯合會是“雙元制”教育模式的考核者和監管者。聯合會是一個由企業出資創立獨立于政府機構之外，對于德國的高等職業教育培養方向、人才培養方案起到監督作用，保障用人單位與實習生雙方的合法權益，對于工作人員進行信用檔案管理監督從業人員的自身職業操守，對于高等職業教育學生進行最終考核，種種強大的功能不由讓人贊嘆德國“雙元制”教育高效的原因與聯合會有密不可分的作用。在德國聯合會分為IHK和HWK，分別為商業聯合會和手工業聯合會。聯合會是經濟界企業界的利益代表和團體，采用公司制，但不以營利為目的。就職業教育的角度來說，聯合會的主要作用為，提供職業教育機會的企業以及企業內培訓教師條件資格審批、負責組織接受過職業教育的學生進行職業資格考試、注冊企業與受教育學生之間的職業教育合同、提供職業教育咨詢、調解職業教育過程中發生的糾紛等。聯合會是職業教育的組織開始，也可以說是職業教育培養人才的最后關卡，是“雙元制”教育模式人才培養質量的根本保證。

政府、企業、學校、聯合會之間的關系十分復雜，這種關系結構是在長期的工業化進步過程中不斷修復改善的，它有效地促進了四種機構之間的相互監督、相互合作、相互補充，保證了德國“雙元制”職業教育模式的良性發展。

三、“雙元制”的浙江實踐

“雙元制”教育模式一般適合操作性較強的職業，隨著我國經濟技術不斷發展及職業教育呼聲日趨響亮，現如今，國內大量的職業院校借鑒了德國的“雙元制”教育模式，就浙江省而言，校企結合的辦學模式已成為高職院校教育模式主流。而國內高職教育的“雙元制”因地制宜，結合了自身學校的資源條件、國家政策、資源背景，走出一條浙江特色的職業教育之路，大多體現為校企結合、工學結合、校中廠及廠中校等形式。

實習生是“雙元制”教育模式的表現形式。不同的是，德國的“雙元制”主體為企業，學生以“實踐檢驗理論”的形式開展技能學習。主要體現為，企業負責學生的實訓指導，學校負責學生的理論強化，是以職業技能提升為本位，以市場和社會需求為導向的運行模式。國內的“雙元制”主體為學校，學生以“理論指導實踐”的形式開展實踐實習。在客體選擇方面，德國的“雙元制”是學生選擇了企業，而進入學校配合企業培訓。國內的“雙元制”又是恰恰相反。類似的問題集中體現在以下方面。

1.職業教育與教育體制趨異。在中國高等職業教育的入學學生絕大多數并非結合自身的職業生涯規劃發展或是興趣取向進行的職業教育學習。高職院校的主要生源為高考分數不能達到本科院校的應屆考生，而職業院校的選擇往往是迫于升學壓力的無奈之舉。根據高考成績對學生進行了相對比較籠統的劃分，將成績較好的學生分入善于思考適合理論思維培養的本科院校，將成績較差的學生分入善于動手的高等職業教育體系中。

2.高職院校師資匹配度不高。以浙江省為例，本科院校對于專業教師的最低要求目前為博士，而高職院校的最低要求則為全日制碩士研究生。所以相對來說高職院校的教師科研能力與自身學術素養相對本科院校存在一定距離。通過系統教育培訓的博士生更適合本科院校重理論的課程設計與科研需求。但高等職業院校所招聘的大量應屆碩士研究生畢業生從接觸高等教育開始接受的就是標準的本科教育。很多高職教師自身具有扎實的理論基礎，但是實操能力相對較差，部分實踐課程與本科院校的課程設計并無很大區別。高等職業教育的學生畢業之后實際操作能力與本科相比并不存在明顯競爭力，在就業過程中缺乏特色。

3.企業對職業教育滿意度較低。多數企業通過對于應聘畢業生進行基本素質測試之后選擇條件比較滿意的學生，由公司管理進行半年左右的企業技能培訓。在調查過程中，許多企業表示無論本科院校或職業院校，所培養出來的學生都與企業要求存在較大差距。選擇職業院校學生原因是其對于薪資要求的心理預期值較低，企業成本較低。就浙江省而言，多數高職院校都要求學生要雙證畢業，其一為學歷學位畢業證書，其二為學生通過校方與行業協會組織的專業技能考試之后獲得的職業技能證書。但事實上，絕大多數企業與行業協會并不存在太多的合作關系，行業協會指定的考試標準往往也不符合企業預期的技能要求，甚至職業技能證書的考試內容跟不上技術革新的速度，往往落后于企業實際生產要求三年左右，企業多有困擾。

4.校企合作校存在風險。浙江省內不少職業院校都進行了與企業的深度對接，甚至以企業名稱為分學院冠名。企業實際案例進入實操課程，部分系院還存在為企業定點定向培養的定制班。但是，中國的中小企業平均壽命僅為2.5年，而高等職業教育目前以三年的大專培養為主，培養時間大多長于企業生存壽命。其次，中國職業資格證書并不具備太多含金量，使得德國發展良好的跨企業培訓中心在中國顯得有些水土不服。最后，部分民間培訓機構無法辦理國家認可的學歷證書，而培訓機構的培訓證書又無法得到行業的認可，也讓中國的成人教育、繼續教育發展困難重重。

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