淺談景電農田水利工程建設

曾俊翔

摘 要 水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎產業。我國興建了眾多的水利工程，并在農業的發展中起到了極大的作用。搞好農田水利發展的水利建設，是增強農業抗災能力，推行農業產業化經營，保護和提高糧食綜合生產能力，增加農民收入，改善農民生產生活條件及生態環境的必然要求。基于此，對景電農田水利工程建設中存在的問題進行總結并提出相應的對策。

關鍵詞 農田水利;工程;建設

中圖分類號：TV512 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.092

甘肅省景泰川電力提灌工程位于蘭州以北187 km，灌區沿古長城由東向西橫跨景泰、古浪兩縣，北倚騰格里沙漠，東臨黃河，南靠長嶺山，是跨省區、高揚程、多梯級、大流量的大Ⅱ型提水灌溉工程。1969年，甘肅省在景泰川開始建設景泰川電力提灌工程，整個工程由一期工程、二期工程、二期延伸向民勤調水工程三部分組成。一期設計灌溉面積2.028萬公頃，設計提水流量10.56 m3·s-1，二期工程設計灌溉面積3.347萬公頃，設計提水流量18 m3·s-1。經過40多年的建設和運行，景電工程已成為灌區人民群眾生存致富的依托，成為建設高揚程工程的典范，成為灌區經濟社會發展的命脈，被譽為“中華之最”。

農田水利工程建設是通過興建有利于農田的水利設施而實現農田高產的工程，這些水利設施主要包括灌溉、除澇、防止災害、排水等設施，其總目標就是通過新修各種有利于農田的工程設施以及通過采取各種措施，從而達到調節和改善農田地區水利條件以及水分狀況，滿足農田發展的要求，以達到促進農業的穩定高產。經過多年的農田水利工程建設取得了一定的成績，但這些工程的利用僅限于粗放的初始階段，于工程本身及水資源的利用都造成了很大的浪費，使農業生產成本偏高，效率低下，與標準農業建設要求還有一定的距離，不能適應現代農業的發展要求[1]。要解決農田水利建設面臨的問題，必須勇于創新，探索出一條符合當前發展形勢的道路。

1 農田水利工程建設中存在的問題

1.1 建設管理體制有待完善

目前，我國市場經濟已進入了繁榮發展的時代，農民收入、農村經濟都得到一定程度的改善，但農田水利工程建設管理體制方面卻相對落后。農田水利工程運行管理體制不靈活，建設與管理模式均迫切要做出新的調整與優化。

1.2 后續維護管理不到位

農田水利工程在農業生產活動中發揮了重大的作用，但對后續使用的維護管理工作卻沒有給予足夠的重視，尤其是在管理手段和管理方式上，盲目地使用粗放型、低效率、低質量的維護手段，后續維護工作嚴重滯后，制約了農田水利工程后續維護工作，從而導致農田水利工程沒有發揮其真正的作用[2]。

1.3 建設資金投入不足

農田水利工程建設在制訂相應的計劃準備開始動工時，往往面臨資金不足問題，缺乏穩定的建設資金保障體系，導致施工進度緩慢，很多的農田發揮不出最大的效用，在農產品的產量和質量上都達不到標準。很多偏遠地區以農業為主，這樣大大減少了農民的經濟收入，降低了生活標準。此外，由于水利工程本身建造時間長，施工復雜，在設計方面也存在著很多的問題，一項水利工程建成需要耗費大量的人力、財力、物力投入缺口問題未能得到有效的解決，相關的配套資金難以落實，導致農田水利建設資金缺口巨大。對于資金也應該分為新的農田水利工程建設和舊的設施的管理與維護，以達到資金利用的最大化。

2 對策

2.1 加強農田水利工程的監督和維護

要使得農田水利工程建設好，人員的素質和規劃遠遠不夠。必須要從規劃到施工完成的過程中具備一套完整的管理體系和監督體系，這樣才可以保證工程的公正性、透明性，進而達到高質量的結果[3]。政府也應當鼓勵群眾發現問題時積極上報有關部門，發現問題及時解決，并對一些故意毀壞公司財物的人員進行相應的懲罰，保證工程建設取之于民、用之于民。

2.2 開辟新的融資渠道

工程建設發展的前提是資金。很多水利工程地處偏遠山區，由于農村經濟條件落后，當地的政府資金嚴重缺乏，以致工程無法得到良好的實施。因此，要積極采取“誰投入、誰管理、誰受益”的營銷手段，積極開拓籌資渠道促使工程順利實施。加大以農田水利基本建設為重點的農業基礎設施的投入力度，是促進我國農業發展，增加農民收入的重大舉措。農田水利是農業發展的物質基礎，是農村經濟主要支柱之一，是社會發展的有效后盾。目前，我國的農業基礎設施還很脆弱，抵御自然災害的能力不強，許多地方還是靠天吃飯，這是制約農村經濟發展和農民增收的重要因素，在當前全世界面臨糧食危機的情況下，要保障我國糧食安全，必須加大對農業的投入力度，提高農業生產效率[4]。

2.3 加強農田水利管理機構和隊伍的建設

水利工程建設是一項長期收益的項目，因此必須用長遠的目光進行規劃和建設。管理人員和業務人員的業務水平就顯得尤其重要，水利部門應當實行短期培訓的方法提高人員的業務能力，可以派出去、請進來，抓好人員的培訓工作。同時，加強專業技術人員的隊伍建設，提高專業人員的比重和素質，提高基層水利管理隊伍的建設，提高基層水利管理隊伍的待遇。

3 結語

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則國家安。我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發展得更快、更好，在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。要實現農田水利工程的可持續發展，就要清楚地認識到當前農田水利工程建設面臨的問題。管理和維護好農田水利工程可以大大改善農村的生產和生活，從而實現農業農田的可持續發展。良好的農田水利工程建設和管理能夠很好地促進農業的發展，要盡最大的努力發展好農田水利工程項目。

參考文獻：

[1] 武子陽.試論小型農田水利工程可持續發展的運行機制[J].化工管理，2016（8）：84.

[2] 尹利海.農田水利工程建設存在的問題域對策[J].科技創新導報，2010（11）：85.

[3] 徐之甫.鄉鎮農田水利工程建設中存在的問題及對策[J].山東水利，2005（5）：38-39.

[4] 赫紅峰.農田水利工程建設管理對策探討[J]山西水利，2002（5）：21-22.