我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系中存在的問(wèn)題及其對(duì)策探析

陳華斌 李琛 郭自國(guó)

摘 要 通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)出其中存在的問(wèn)題，結(jié)合問(wèn)題提出一系列完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的措施，以期可以為相關(guān)人員提供一些有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;檢驗(yàn)檢測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.052

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，隨著人們生活質(zhì)量得到了改善，生活水平得到了提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不完善，如檢測(cè)水平不高、檢測(cè)環(huán)境差等。針對(duì)此，必須加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善

目前，我國(guó)還不具備完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制管理水平不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題頻發(fā)，不能滿(mǎn)足人們的需要。一般為了避免受到病蟲(chóng)害的侵襲，許多農(nóng)戶(hù)在作物種植期間需要使用農(nóng)藥，但是目前我國(guó)相對(duì)缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)體系，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，導(dǎo)致易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象，而且沒(méi)有及時(shí)采取措施控制該問(wèn)題。因此，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系非常急迫。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備儀器老舊

目前，我國(guó)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然在使用一些老舊的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的需要。而且在進(jìn)行檢測(cè)的時(shí)候，往往由于誤差或者儀器故障而影響檢測(cè)結(jié)果。還有一些儀器設(shè)備不具備相應(yīng)的檢測(cè)功能，不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平較低

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)起步晚，發(fā)展速度較慢，底子薄，檢測(cè)水平相對(duì)較低，這些因素制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平的提高，提高安全檢測(cè)水平成為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)環(huán)境差

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全重視度的不斷提高，我國(guó)先后建立起了一系列的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展不平衡，有的檢測(cè)中心為租用地，有的機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有固定工作場(chǎng)所。另外，機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，檢測(cè)體系人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)人才較少，多數(shù)人員檢測(cè)能力較低，同時(shí)不少技術(shù)人員事情較雜，存在“一人多職”的問(wèn)題，檢測(cè)人員通常還兼職行政工作，導(dǎo)致許多檢測(cè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展，不能滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性定量檢測(cè)、高精度分析的需求。

2 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的對(duì)策

2.1 落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢法律法規(guī)

面對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全的問(wèn)題，1）應(yīng)建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)章制度，建立質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，做到嚴(yán)格監(jiān)督管理。

2）要落實(shí)好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)工作，科學(xué)合理進(jìn)行，符合相關(guān)的規(guī)范，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格控制在一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)。3）在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)候，需要定期開(kāi)展抽查檢測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)和例行檢測(cè)等活動(dòng)，還應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品提供質(zhì)量保證[1]。

2.2 完善相關(guān)制度，明確責(zé)任劃分

制定一套科學(xué)的、完善的管理制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的。只有建立相對(duì)完善的管理制度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員才能做到行動(dòng)有規(guī)范可依、流程有制度可循，在這種制度體系下，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果更加準(zhǔn)確和真實(shí)。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)檢監(jiān)督管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家的質(zhì)量管理控制部門(mén)必須及時(shí)制定一套完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)政策規(guī)定。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)期間，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期和不定期抽查檢測(cè)結(jié)果，不斷修訂政策規(guī)定，讓質(zhì)量檢測(cè)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)謹(jǐn)，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.4 重視質(zhì)檢部門(mén)業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升

我國(guó)農(nóng)業(yè)部及質(zhì)檢部等相關(guān)政府部門(mén)必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢工作引起足夠的重視，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查資金支持、政策扶持、人才支撐的力度，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查相關(guān)設(shè)備的研發(fā)投入，并要積極引入國(guó)外的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、預(yù)測(cè)警告系統(tǒng)及評(píng)價(jià)規(guī)則等，在全國(guó)范圍內(nèi)大幅度地推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的安全控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)防技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染程度及污染物的痕量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)、全面的評(píng)估[3]。另外，需要學(xué)習(xí)其他國(guó)家先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的評(píng)估檢測(cè)設(shè)備，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的需求，保證對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢工作可以控制在一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)硬件和軟件兩方面的提升，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門(mén)的整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

2.5 重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員綜合素質(zhì)的提升

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)的人才及其合理配置是影響檢測(cè)質(zhì)量的決定因素。因此，要想提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查結(jié)果最終的準(zhǔn)確性，必須重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員綜合素質(zhì)的提升，不僅要提升工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，還要提升其職業(yè)道德規(guī)范意識(shí)，豐富其質(zhì)檢安全準(zhǔn)則和質(zhì)量安全法律法規(guī)等知識(shí)內(nèi)容。

1）可以通過(guò)定期開(kāi)展一些相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，不定期舉辦一些質(zhì)檢安全知識(shí)的宣傳講座，或者不定期邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行演講，交流相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)等，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)水平[4]。2）可以與國(guó)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及各大實(shí)驗(yàn)室建立合作關(guān)系，儲(chǔ)備人才梯隊(duì)，努力提高檢測(cè)隊(duì)伍的檢測(cè)技能、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技能、科研創(chuàng)新技能，從而提升農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)隊(duì)伍的素質(zhì)。3）為了從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員的道德水準(zhǔn)及思想覺(jué)悟，可以在工作車(chē)間設(shè)置一些顯眼的宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置安全警示牌，開(kāi)展工作例會(huì)等，把“質(zhì)量第一”的工作理念植入腦海，從根本上提升工作人員的職業(yè)道德水平。

2.6 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的建設(shè)

加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地源頭進(jìn)行把控和追溯，及時(shí)了解檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境是否受到污染，以及受到污染的環(huán)境是否及時(shí)被治理，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，讓人們吃得健康、吃得放心[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題得到了更廣泛的關(guān)注。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在體系不完善、制度不規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室硬件配置水平低、技術(shù)人才綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這些出現(xiàn)的問(wèn)題，必須做好頂層設(shè)計(jì)，從技術(shù)和管理兩方面內(nèi)外兼修，加快機(jī)構(gòu)的整合，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系和相關(guān)制度，配齊設(shè)備儀器，提升檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)能力，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)：

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