江蘇省離岸服務(wù)外包策略研究

陳子迅 孫煜博

（揚州大學(xué)商學(xué)院 江蘇 揚州 225009）

一、江蘇省離岸服務(wù)外包現(xiàn)狀

2016年，全省服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同額3359.1億元，其中離岸合同額1794.3億元，同比增長9.2%。服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額2831億元，同比增長 15.7%，其中離岸執(zhí)行額 1536.8億元，同比增長 10.5%。系統(tǒng)登記服務(wù)外包企業(yè)10151家，從業(yè)人數(shù)1451549人。服務(wù)外包總量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。服務(wù)外包合同總額、離岸執(zhí)行額約占全國三分之一。

二、基于“鉆石模型”的服務(wù)外包分析

邁克爾·波特的“鉆石模型”包括生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)和支持性行業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略四個基本因素，和機遇與政府兩個附加因素。國家在某一產(chǎn)業(yè)是否有競爭優(yōu)勢取決于以上因素，這些因素各自獨立，又有機地組合成國家競爭優(yōu)勢的鉆石體系。

（一）生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施。江蘇教育資源領(lǐng)跑全國，勞動力素質(zhì)較高且成本相對低廉。大量高、職校畢業(yè)生和海外留學(xué)回歸人員，勞動力資源豐富。江蘇地處我國東海岸中部，水域眾多，蘊藏豐富的自然資源。江蘇同時擁有完善的通信等基礎(chǔ)設(shè)施、較高的城市化水平和生活質(zhì)量。所以依托江蘇生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，江蘇完全有能力承接更多的離岸服務(wù)外包。

（二）地區(qū)需求

江蘇吸引的外資多以污染大、技術(shù)含量低的制造業(yè)為主，在國際市場的貿(mào)易摩擦和爭端急劇增加，能原材料短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題促使著江蘇企業(yè)改善外貿(mào)增長方式和外商投資結(jié)構(gòu)。同時江蘇的高等教育迅速發(fā)展，毛入學(xué)率逐年上升，每年近百萬的畢業(yè)生形成了巨大的就業(yè)壓力，單靠原有的制造業(yè)是難以容納的。江蘇大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不僅是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，還能緩解江蘇的就業(yè)壓力。

（三）相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)

“鉆石模型”中考察產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢包含了該產(chǎn)業(yè)和提供支持的若干具有互補性的產(chǎn)業(yè)。在政府的大力支持下，江蘇在服務(wù)外包的配套設(shè)施和載體建設(shè)方面在全國名列前茅。目前已經(jīng)獲批南京、蘇州、無錫、南通、鎮(zhèn)江5個國家級服務(wù)外包示范城市，加上泰州、常州共同形成了服務(wù)外包示范城市群，為江蘇發(fā)展離岸服務(wù)外包提供了堅實的硬件基礎(chǔ)。此外江蘇的教育優(yōu)勢是江蘇經(jīng)濟發(fā)展迅速的重要推動因素。目前在南京和蘇錫常地帶建立了30個由各大高校和公司企業(yè)合作辦學(xué)的中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)。其中蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院（SISO）先后與IBM、ORACLE、CISCO、Adobe、薩瑟蘭全球服務(wù)公司等世界前500強企業(yè)建立了校企合作關(guān)系。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略

2016年，全省ITO、BPO、KPO三種業(yè)務(wù)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額為813.7億、104.0億、618.8億元，同比增長7.6%、3.6%、16.0%，占比53.0%、6.8%、40.2%，ITO增速放緩、占比下降，KPO增速最快，所占比重增加明顯，BPO雖基數(shù)較少，也保持較快增長。目前江蘇大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)、動漫和網(wǎng)游設(shè)計等領(lǐng)域服務(wù)外包，將全省服務(wù)外包往更高端領(lǐng)域發(fā)展，充分發(fā)揮了江蘇基礎(chǔ)設(shè)施和人才優(yōu)勢，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，體現(xiàn)了江蘇服務(wù)外包企業(yè)精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位。

（五）政府與機遇

如今，在國際服務(wù)外包市場上，在傳統(tǒng)發(fā)包國美國、日本、歐洲等國的業(yè)務(wù)量占據(jù)主導(dǎo)的同時，“一帶一路”戰(zhàn)略實施，使得“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)大幅增長。2016年全省承接“一帶一路”國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)達251.1億元，占全省離岸外包的16.34%，市場重要性顯著提高。

三、存在問題

（一）面臨的競爭壓力不斷增加

江蘇省離岸服務(wù)外包目前以中低端為主，低成本一直以來也是江蘇在服務(wù)外包行業(yè)的競爭優(yōu)勢。隨著越來越多的發(fā)展中國家快速發(fā)展，他們更低的成本優(yōu)勢使江蘇的優(yōu)勢逐漸弱化，以致江蘇在中低端離岸服務(wù)外包市場的份額銳減。

（二）同質(zhì)化競爭嚴(yán)重

雖然江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全國具有一定優(yōu)勢，擁有多個國家級服務(wù)外包城市和服務(wù)外包基地，但是各地在制定相關(guān)發(fā)展策略時沒有充分考慮自身的比較優(yōu)勢，大多跟風(fēng)把主要的業(yè)務(wù)范圍定在IT產(chǎn)業(yè)，而忽略了很多如財會、人力資源等具有需求潛力的業(yè)務(wù)。

（三）地區(qū)差異較大

蘇中蘇北地區(qū)近年來離岸服務(wù)外包發(fā)展雖然較快，但與蘇南相比差距還是較大。根據(jù)省外管局服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計口徑，2016年，蘇南、蘇中、蘇北服務(wù)貿(mào)易進出口額在全省占比分別為85.1%、7.6%、7.3%，蘇南正處于絕對領(lǐng)先的地位，其中蘇州市占比41.18%，遠超蘇中蘇北地區(qū)之和。

四、對策建議

綜合考慮以上的論述，提出以下幾點建議：（一）加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。大力拓展KPO、BPO業(yè)務(wù)，既減緩江蘇離岸服務(wù)外包競爭壓力，亦可減少同質(zhì)化競爭。（二）各地根據(jù)自身的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，定制特色化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)造差異化發(fā)展，去除同質(zhì)化競爭。（三）盡可能縮小蘇南與蘇中蘇北區(qū)域的差距，適當(dāng)?shù)匕烟K南的部分業(yè)務(wù)通過園區(qū)合作以二包、三包的方式向蘇中與蘇北轉(zhuǎn)移，讓蘇南的先進園區(qū)能夠?qū)Ｗ⒂诟叨藰I(yè)務(wù)。