事業單位出納工作管理的思考

馮健威

（北京大學 北京 100871）

近年來，事業單位國有化開始轉變，部分單位嘗試進行企業化管理，并由市場經濟對其進行調節。出納工作作為財務管理的重要一環，提高出納工作質量，切實解決現存問題成為重中之重。

一、出納的概述

（一）出納工作的定義

出納，出即支出，納即收入。出納工作是管理貨幣資金、票據、有價證券進出的一項工作，具體包括辦理銀行結算及現金收支業務，保管財務印章、票據等內容，是財務流程的首發之處，對財務管理工作質量的好壞起關鍵作用。出納人員即從事出納工作的人員，作為原始憑證的收集者以及會計信息的匯總者，必須具備良好的道德修養和職業技能。

（二）出納工作的重要性

1.出納工作是財務運行的基礎。

現金收付、各種發票收據的管理審核等會計核算的基礎工作由出納人員負責，有關出納的會計信息最終匯集在財務工作中，由此可見出納工作的質量與效率對財務管理水平有重大影響，出納工作的高效完成促進事業單位財務工作的良性發展。

2.出納工作加強對經濟活動的有效監督。

出納人員負責對各單據與發票認真整理，對現金與銀行日記賬簿妥善登記，將原始單據及時傳遞給會計核算人員進行記賬，在工作過程中要求出納人員具備強烈的責任意識，嚴格按照規范對票數及經濟活動的合理性、合法性、真實性進行核查，在保證單位收支符合國家法律法規前提下提高經濟的運行效率。

3.出納工作為管理決策提供參考依據。

財務數據是了解事業單位財務狀況的直接手段，良好的財務狀況可以促進事業單位的可持續發展，提高工作人員向心力。出納工作作為財務系統的基礎性工作，準確、真實、直觀地反映財務現狀尤為重要。管理者根據財務現狀做出正確決策可以促進資金的合理使用，充分發揮資金的作用，對財務情況有深層次的把握。

4.出納是事業單位的形象窗口。

隨著市場體制的不斷完善，出納工作擔負單位的收支與票據業務，需要與銀行，政府機關等單位進行密切交流，是事業單位與外部進行溝通、聯絡的重要紐帶，其工作質量與服務水平直接反應了單位的整體素質及經濟運行效率。

二、事業單位出納工作的常見問題

（一）崗位設置不規范

由于財政部門編制不足、事業單位人力資源管理不當等原因，導致身兼多職的現象存在，出納人員職責權限不明確，不僅違背了不相容崗位相分離的原則，還導致很多權限不能得到有效監管，權利無法制衡，給單位資產安全帶來極大風險。

（二）出納人員水平較低

出納人員職業素養普遍偏低，對自身崗位缺乏足夠認識，觀念落后、專業知識匱乏、缺乏主動思考，不斷學習提高自己的能力。在工作中只能進行簡單地收款付款、業務能力較差、積極性不高、沒有明確的工作目標。

（三）印章票據保管欠妥

財務專用章、銀行預留印鑒等重要物件缺乏合理的保管機制，單人保管失去了對其使用的有效監管，未按照制度章程執行存取管理導致單位資產使用安全性的下降。票據管理不規范也是值得注意的問題，對空白票據隨意處置，沒有形成規范的保管、領用、核銷體制，是財務工作的漏洞。

三、強化出納工作安全的應對措施

（一）優化內部組織結構，明確員工職責權限

對組織內部人員進行合理、優化分配，避免一人多責現象，明確員工職責權限以達到相互制約、相互監督的目的，在最大程度上遏制徇私舞弊、違法犯罪現象的發生。監管機構發揮監督管理職責，將問題落實到個人，切實抓住問題的關鍵。

（二）提高財務管理意識水平

要切實保證財務工作者具備良好的財務管理意識，通過業務學習等手段不斷提高財務管理水平，全方位深層次認識財務管理的重要性。作為事業單位的財務管理層人員要起到模范帶頭作用，強化、加深自身對財務管理方面知識的學習，具備對財務狀況進行正確分析，對財務問題進行合理、科學決策的能力，保證事業單位財務狀況良好。

（三）完善內部規章制度

建立規范、合理、全面的管理機制，并在實施執行中不斷對其進行完善和改良，確保制度符合單位實際情況。制定嚴格的審批制度，加大監督管理力度以確保其高效順利執行。不定期進行抽查，對相關人員進行獎懲明確的處理。加強法律法規的學習，明確出納人員的義務與權利，正確落實個人的自覺行為。

（四）提高出納人員的自身素質

提高出納人員的入行標準，任人唯賢，對新入職人員做好嚴格把關，對其道德水平，專業能力、職業素養進行全方面評估，優勝劣汰，選出合格優秀的出納工作者。事業單位要定期進行業務能力學習、做好培訓考核，使其具備良好的從業意識和服務精神的同時能夠熟練的掌握出納業務技能，提升業務水平。適當舉辦競賽、團隊拓展訓練等，提高財務人員學習熱情，加強團隊協作能力及凝聚力。建立規范化職業晉升考核體系，提高工作積極性，建立具備高職業素養、高業務水準的出納隊伍。

結束語：

出納工作作為事業單位財務工作的重要部分發揮著重要的導向作用，因此必須要加強對出納工作的重視，只有不斷完善出納的管理機制，提高出納人才隊伍的建設，才能不斷提高財務管理系統的效率，促進事業單位的良性發展，緊跟經濟改革的步伐。