地方臺十九大宣傳的議題設置和形式創新
——以溫州廣電傳媒集團甌江先鋒頻道報道為例

劉 揚

（溫州廣播電視傳媒集團，浙江 溫州 325804）

黨的十九大的召開，是黨和國家歷史上一件極其重要的大事，是各族人民熱切期盼的喜事，也是舉世矚目的時事。如何把黨的十九大精神傳出去，并且傳得準、傳得遠、傳得深，需要各大媒體齊心協力，同頻共振，同時發聲，發揮喉舌作用，唱響黨的十九大的好聲音。央視、衛視由于自身特殊的地位和作用，在傳播上有著天然的優勢，無須贅言。而地方臺如何掀起黨的十九大宣傳的熱潮，營造濃厚的氛圍？宣傳的議題設置和形式創新尤為重要。

一、在議題設置上要“上接天線”，吃透精神

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，在治國理政方面推出了許多新舉措，取得了許多新經驗，形成了許多新思想，特別是黨的十八大以來，習近平總書記的系列重要講話精神，可謂黨的十九大報道的核心內容。因此，地方臺在策劃黨的十九大報道時，必須緊緊圍繞這些精神做議題設置的總綱，深入解讀精神實質，為策劃“掌舵把脈”，以免偏離報道方向。正因如此，溫州廣電傳媒集團甌江先鋒頻道在黨的十九大宣傳中，以“7·26”重要講話為重點，設置了以習總書記治國理政的新理念、新思想、新戰略在溫州的生動實踐以及所取得的巨大成就為報道議題，推出了特別策劃《創造新業績 迎接十九大》系列報道。該系列主要報道近年來溫州市領軍企業、重點行業在經濟建設方面取得的新成就，各地重點工程、“大建大美”進展情況，精神文明建設方面的新亮點等。同時，頻道還推出了《溫州國企一把手談黨建》系列。12家溫州國企“一把手”談黨建、談發展、談民生，以加強黨建促改革、謀劃改革促發展的決心，引領國企打贏攻堅戰、渡過深水區，助推溫州經濟又快又好發展。《治國理政溫州實踐——對話縣（市、區）當家人》系列展示全市11個縣（市、區）領導面對各種新問題、新挑戰所表現出來的執政智慧。11位書記面對鏡頭，講述他們面對的挑戰，以及他們在創造性地化解這些難題的過程中所表現出來的自信。這些系列報道系統展示了溫州各地治國理政的新局面。

二、在議題設置上要“中接主線”，把握節點

對于地方臺來說，宣傳當地黨委政府的中心工作是題中之意，義不容辭。在黨的十九大這個時間節點上，地方臺的宣傳策劃必須以緊扣當地實際為主線，以5年來的發展為時間軸，全面展示當地經濟發展和改革創新5年的輝煌成就。因此，溫州廣電傳媒集團甌江先鋒頻道在黨的十九大宣傳策劃中，緊緊圍繞市委近期提出的“鞏固和提升溫州在全省的鐵三角的地位”要求，開設了“揚帆再起航”“新時代 新征程”等專欄，聚焦溫州5年來的發展變化，展現溫州在“打造鐵三角”上的創新舉措。

三、在議題設置上要“下接地線”，貼近群眾

以人民為中心，是黨的十八大以來黨中央重點強調的發展理念。黨的十九大報告中強調，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。在黨的十九大報告中，“人民”二字一共出現了203次，直抵人心，激發共鳴。因此，宣傳報道也必須圍繞“人民”這個核心，在議題設置上必須走群眾路線，做貼近群眾、貼近生活、貼近實際的黨的十九大宣傳報道；要重點以關注人民群眾的獲得感、幸福感為出發點，以人民群眾的生活變化為切入點，以人民群眾的喜聞樂見為落腳點。甌江先鋒頻道根據這個策劃要求，推出了“十九大精神在基層”系列報道，包括《十九大精神走進非公企業》《十九大精神在基層·鄉村振興》《十九大精神在基層·社區的美好生活》《十九大精神進校園》等，通過采訪企業、農村、社區、校園等的黨員干部、群眾、學生等，了解他們在新時代的新作為、新打算，同時將發生在老百姓身邊看得見、摸得著、感受得到的變化報道出來，通過百姓之口說出對美好生活的期盼。

四、創新宣傳形式，力求宣傳實效

人永遠是宣傳報道的主體。典型人物是宣傳中最容易吸引眼球的報道對象。為做好黨的十九大的策劃，人物報道也是溫州廣電傳媒集團非常注重的議題設置。為充分挖掘、報道改革發展中涌現的先進典型，甌江先鋒頻道聯合集團全媒體新聞中心，一同開設“十九大黨代表風采”專欄，采訪了黨的十九大代表周江勇、張積貴、宋玲華。甌江先鋒頻道還推出了“最美溫州人”系列報道，報道了因公殉職的瑞安民警林凡、90后“最美教師”陳瑩麗、因公殉職的樂清電網90后巡線工張思遠、帶病堅持工作的泰順橫坑社區好書記季慶泉等先進典型，講好溫州故事，傳播社會正能量；同時，通過邀請嘉賓進演播室點評，解讀黨的十九大報告亮點。甌江先鋒頻道還聯合溫州市委組織部重點推出了縣市區《組織部長訪談錄》。11個縣市區的組織部長圍繞貫徹黨的十九大精神，談感想，談體會，談舉措，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到黨的十九大提出的目標要求上來。頻道微信公眾號“溫州5頻道”也在黨的十九大期間推出了相關新聞動態，實現了廣大群眾與盛會同頻共振，達到了良好的宣傳效果。