商業銀行樹立“四個意識”現狀調查與對策

□ 南京市農村金融學會課題組

一、牢固樹立“四個意識”的做法與成效

（一）緊抓學習教育，打好四個意識“預防針”。一是始終把黨的政治建設擺在首位。江北新區分行黨委通過開展黨委中心組學習、黨組織書記講黨課、聯合區政協經濟組共同學、黨委成員深入聯系網點帶動學、“三會一課”、中層干部輪訓、邀請專家開展專題宣講等多種方式，強化精神引領，把精神力量轉化為發展動力。二是堅持以十九大提出的新思想、新理念、新戰略為引領，認真落實總行“六維方略”和省行“九個并重、九個更加重視”、“六個一定”工作部署，緊緊抓住升格江北新區分行的歷史機遇，制定三年發展規劃，在新的歷史起點謀求新發展。三是扎實開展專題教育活動。認真組織開展“不忘初心，牢記使命”主題征文等活動，推動黨建與業務經營有機融合。組織黨委班子成員、各支部書記、預備黨員、退休老黨員，前往南京愛國主義教育基地渡江勝利紀念館，開展主題黨日活動，進一步提高黨員干部員工的“四個意識”。

（二）加強隊伍建設，打造四個意識“生力軍”。嚴格執行黨政領導干部選拔、任用、管理各項制度，規范執行選拔任用程序。一是明確選人用人要求。樹立強化“德才兼備、績效為先、崇尚實干、鼓勵擔當、激發創新”的選人用人導向，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，嚴把選拔程序關。二是加大年輕干部培養選拔力度。持續完善干部晉升“雙通道”，將有能力、有擔當、有業績的人員選配到各網點、各條線的班子隊伍中，不斷提升經營管理的中堅實力。

（三）完善規章制度，筑牢四個意識“防火墻”。一是加強領導班子工作制度建設。制定黨委議事規則、黨建工作量化考核辦法和進一步加強營業網點組織建設的意見，將黨建工作納入綜合發展考核，并加大黨建工作考核分值權重，實現與業務經營有機結合，把“軟約束”變成“硬指標”。二是以黨建“三化三嚴”和“四好班子”創建為目標，扎實推進“三線一網格”“黨建線”工作，強化營業網點和本部負責人的履職。三是加強基層黨支部建設，積極開展共建聯建工作。轄內網點均與所在街道、社區等黨組織開展了共建活動，簽訂了黨建結對共建協議。同時，通過黨支部“強強聯合”、“強弱結對”方式，共同促進全行黨建工作水平的整體提升，把“四個意識”融入日常經營管理和日常生活之中。

（四）強化精神引領，鍛造四個意識“永動機”。一是文化引領促發展。全行上下尤其是黨員干部以同心文化（發展同向、工作同心、服務同步、利益同體）為核心，進一步統一思想、凝聚共識，始終懷有“功成不必在我”和“建功必須有我”的自覺，使廣大職工對農行文化理念達成共識，內化為發展的精神動力。二是深入開展勞動競賽活動。切實發揮工、青、婦等群團組織作用，搭建員工才干展示平臺，組織開展豐富多彩的活動。抓好“創先爭優”以及兩個文明號、巾幗示范崗創建等工作，弘揚勞模精神，讓勤勉工作、比學趕超蔚然成風。三是務實做好思想政治教育工作。認真落實領導談心談話制度，關注員工特別是年輕員工的思想行為變化，進行有針對性的疏導和教育，抓好“拴心工程”。精準推進“六件實事”，關心關愛員工，抓好“暖心工程”。不斷發掘和樹立先進典型，大力弘揚新時代勞模精神和工匠精神。

二、牢固樹立“四個意識”的問題與瓶頸

（一）政治意識的境界不夠高。少數黨支部組織生活開展的形式、內容、效果還未達到應有要求，“三個作用”發揮還不充分。部分同志思想政治學習不深入，站位不夠高、眼光不夠遠、視野不夠闊，未能正確看待南京江北新區分行當前所處的歷史階段和歷史方位，缺乏對未來事業的不懈追求和遠大抱負、缺乏為農業銀行改革發展貢獻智慧與方案的理想與追求，尤其是在面對改革發展和經營管理中的困難和問題時，未能進一步強化不畏困難、敢于爭先的勇氣，有時會流露消極畏難情緒，進取意識不強烈。少數干部自我要求不嚴，中央八項規定精神執行還存在不到位，在勞動紀律執行和違規參加宴請等方面，也都存在一些苗頭性傾向。這些問題的產生，充分說明個別部門的負責同志，特別是主要負責同志，落實全面從嚴治黨、從嚴治行“兩個責任”，履行“一崗雙責”還有欠缺。

（二）大局意識的視野不夠寬。少數干部員工對行黨委新理念新戰略新思路傳導落實不到位，知行不一，“當面說一套、背后做一套、出門老一套”，還是按照老思想、老習慣工作，沒有完全與上級行黨委步調一致、同向而行。少數干部做原則領導、“甩手掌柜”，不少人還在當“報告員”、“統計員”和“督導員”，營銷管理都做不到位，更談不上直營直銷。有的部門工作不深不細，傳導不力、指揮不力、推動不力，行黨委反復強調的一些老問題還是沒有扭轉、一些重點工作推進緩慢、一些關鍵經營指標脫幅較大，對全行綜合營銷乃至全年任務的完成都有很大影響。

（三）核心意識的理解不夠準。少數干部怕擔風險、怕擔責任，碰到“疑難雜癥”不敢拍板、不敢決策，直接把問題交給行領導；少數干部不敢抓不敢管，甘做“老好人”，不求有功、但求無過，主動作為、創新拼搏的膽氣不足；執行力建設仍需進一步加強，不能做到高標準嚴要求、不折不扣地執行，不作為、少作為、慢作為的現象依然存在。部門條線盡職監督還不到位，對風險識別不到位，對問題揭示不充分，整改糾偏不到位，責任追究不到位，有些問題仍然屢查屢犯、屢禁不絕；鼓勵先進、鞭策落后的績效考核、工資分配機制需要進一步完善和推進；少數員工沒有把全部精力放在工作上。

（四）看齊意識的認識不夠深。當前銀行業經營環境發生深刻變化，尤其是金融科技的迅猛發展，對干部員工的綜合素質、專業能力的要求越來越高，但少數同志學習不主動、不積極，不系統、不深入，不能適應當今時代對商業銀行發展的最新要求，缺少超前預判能力、系統規劃能力、創新實踐能力、決勝同業能力。服務實體經濟的能力和水平、服務高端客戶的能力和水平、解決復雜問題的能力和水平、推進重點工作落實的能力和水平、管好人用好人的能力和水平等等均亟待提升。少數干部員工對經濟社會發展規律的把握不正確，對同業競爭研究不深入，對農行產品不熟悉不了解，對少數客戶和傳統業務存在路徑依賴，對新業務因不會干而不敢干，導致部分業務發展道路越走越窄。

三、牢固樹立“四個意識”的對策與建議

（一）增強政治意識，旗幟鮮明講政治。黨員干部要旗幟鮮明信仰共產主義，堅定不移學習尊崇黨章。要持續深入學習十九大精神，筑牢企業的“根”和“魂”，切實在學懂弄通上下苦功、使長勁，真正在頭腦中立起來、扎下根。要堅持理論聯系實際，牢牢扎根于當地發展的土壤，把十九大精神與區域金融服務結合起來，堅持學用一致，及時主動向新思想對標看齊，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把新思想貫徹到商業銀行改革發展的全過程，融入到金融工作的方方面面。

（二）增強大局意識，總攬全局統各方。一是正確認識大局。黨中央對金融工作始終高度重視并寄予厚望，黨的十九大報告有八處提到金融。要牢記使命，緊緊圍繞黨的十九大確定的發展藍圖、重大戰略、重點部署，研究確定自身的發展規劃和工作重點，真正將金融工作融入黨和國家事業發展中去。黨的十九大以后，中央和地方陸續出臺的貫徹落實政策和措施，南京江北新區分行要積極響應、認真研究、密切跟蹤，爭取第一時間對接、第一時間制定服務方案。二是自覺服從大局。每個黨員要始終堅持以十九大提出的新思想、新理念、新戰略為引領，堅持不懈抓好服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革“三項任務”，實現長治久安和可持續發展。要厘清思路、細化規劃，特別是要制定和落實好“凈表計劃”、“固本計劃”、“增效計劃”等發展規劃，力爭通過努力，建成治理完善、資本充足、質量優良、效益突出、具有國際競爭力和影響力的一流銀行。三是時刻維護大局。全體干部職工都要能夠跳出一時一事、一地一己的局限，要以飽滿的熱情、昂揚的斗志、積極的心態、過硬的作風，沿著黨的十九大確定的時間表、任務書、路線圖，立足崗位，真抓實干，爭做貢獻、爭創佳績，不負人民重托、不辱時代使命。

（三）增強核心意識，同心同向正風氣。一是強化責任擔當意識，同心聚力跟黨走。目前，經濟金融學形勢更加復雜多變，商業銀行改革發展任務艱巨、業務經營壓力很大，全體人員特別是黨員干部更要在改革發展中敢于爭先，在全面從嚴治黨治行上敢于動真，在創新轉型中敢于突破，創造性地開展工作，確保分行黨委各項政策措施貫徹落實，做出無愧于歷史的成績。既要當好戰斗員，更要當好指揮員，要有強有力的意志和高超的指揮能力，黨委決策一旦傳達給部門總經理，部門總經理就要抓緊指揮落實，做好系統推動和條線指導，不達目標決不罷休，確保全行各層級思想統一、步調一致。特別是分行黨委的新思路新舉措更要迅速傳導，要在科技、產品、業務等方面大力創新、勇于創新、勇于突破、勇于擔當，貢獻更多的江北新區分行智慧和方案。二是全面落實“兩個責任”，同向同行政令通。首先，履行“一崗雙責”。部門主要負責同志也是所在支部書記，要當好管黨治黨、案防風控、實施“三線一網格”管理等方面的第一責任人，將員工的日常教育監督管理，作為重要的工作職責，一著不讓地抓實抓緊。其次，切實履行條線管理職責。各條線的盡職監督是案防“三道防線”中的重要一環，要杜絕“條線保護”的思想頑疾，秉持“嚴管才是厚愛”理念，真正起到揭示問題、防控風險的保障作用。再次，對內外部檢查、日常管理、盡職監督等工作中發現的員工行為風險問題，按照“誰檢查、誰發現、誰預警”的機理，必須及時在系統中預警反映。三是完善績效考核體系，心情舒暢團結緊。首先，在優先保障基層員工基本收入的前提下，鼓勵員工憑貢獻掙績效。同時，堅持工資資源向存款、中收、客戶基礎建設等方面傾斜。其次，強化網點關鍵指標考核，特別是網點一把手KPI指標考核，加大后進網點督導問責力度；加強本部各崗位履職考核，推進各專業條線崗位等級管理，合理確定崗位工資，激發員工主動學習、主動履職的積極性。再次，強化履職考核。重點加強對中層干部的履職情況考核，年末對一年來的任職情況進行考核評價，讓“能者上、庸者下、平者讓”，實現動態調整，激發隊伍活力。同時，實施員工崗位等級管理。啟動全轄對公及個人客戶經理崗位等級認定，不斷提高人崗匹配度，保障崗位工資資源的激勵精準度。

（四）增強看齊意識，為民造福勇擔當。一是牢牢把握高質量發展主旋律。發展是解決問題和矛盾的“總鑰匙”，但這個發展必須是有質量、有效益的發展。要牢牢把握金融服務實體經濟這一本職和宗旨，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，積極有為、主動作為，進一步發揮好金融的保障、支撐和服務作用。要通過“三線一網格”、“雙基”管理和科技手段，“四箭齊發”、標本兼治，全面提升內控合規體系的有效性，打造“平安農行”。二是正確認識我國社會主要矛盾。要始終高舉服務“三農”、做強縣域的大旗，在深化“三農”金融服務上不斷創新、不斷突破、不斷提升，加快彌補農村金融服務短板。要聚焦深度貧困地區和建檔立卡農戶，以更大的力度做好金融精準扶貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。要加快推進普惠金融事業部改革落地，加大對“雙創”的支持力度，努力破解小微企業融資難、融資貴問題。要堅持創新驅動戰略，主動調整信貸結構，對那些產能嚴重過剩行業、“僵尸企業”，要保持定力、堅決退出，提高金融資源的使用效率。三是緊密圍繞“以人民為中心”發展理念。針對居民財富日益增長、理財投資需求旺盛的情況，加快金融產品和服務創新步伐，大力發展資產管理、私人銀行、貴金屬、理財等業務，滿足居民增加財產性收入的要求。針對居民消費升級，加大消費金融、養老金融、健康金融、文化金融、幸福金融創新力度，更好地滿足人民對美好生活的向往。順應金融科技發展的趨勢，加快金融科技的運用，充分運用人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等第四次科技革命成果提高服務效率和精細化水平。尤其要抓住“鄉村振興戰略”的重大歷史機遇，針對農村改革發展新布局，找準“三農”服務切入點，把服務“三農”的大旗舉得更高、扛得更牢。