我國企業對歐洲國家農業投資面臨的政策障礙研究
——基于企業層面的調研及分析

柏 娜 于 敏 陳瑞劍

（農業部對外經濟合作中心，北京 100125）

一、引言

近年來，隨著國際投資環境變化以及“容克計劃”與“一帶一路”倡議的對接融合，歐盟逐漸成為中國對外農業投資重要目標地之一。根據農業部編制的《中國對外農業投資合作分析報告》顯示，2015年我國在歐洲地區的農業投資流量為3.5億美元，占流量總額的9.6%；投資存量23.3億美元，占存量總額的18.0%①農業部國際合作司、農業部對外經濟合作中心編著《中國對外農業投資合作分析報告總篇（2015年度）》，中國農業出版社出版，24頁。無論投資流量還是投資存量，歐洲都已成為我國僅次于亞洲的第二大農業投資區域。盡管如此，在對歐洲的農業投資額中，僅俄羅斯一國占比75.0%，因此，我國對歐盟的農業投資規模并不大。

在歐盟國家進行農業投資具備顯著優勢。一是政局穩定，基礎設施相對健全，投資隱性成本較低；二是政策法規規范、透明，且歐盟對農業補貼較多，企業可充分享受當地的優惠政策；三是市場前景廣闊，在歐盟任何一個國家生產的產品都可自由進入歐盟共同市場。另外，目前歐盟經濟發展緩慢，歐元持續貶值，對歐直接投資迎來難得的歷史機遇。

挑戰與機遇并存。關于農業企業對外投資遇到的困難和存在問題，國內已有較多學者進行了總結，主要存在缺乏人才、融資難、缺乏政策引導等問題［1－3］，而企業對歐投資存在的問題集中于政策不統一、制度約束以及我國并未獲得歐盟市場經濟地位認可等［4－6］。……