夯實(shí)基礎(chǔ) 嚴(yán)格審查 增強(qiáng)提案辦理實(shí)效

文/張利芳

魏縣政協(xié)提案委副主任

近年來(lái)，魏縣政協(xié)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作思路，按照縣委十屆三次全會(huì)總體思路，認(rèn)真落實(shí)魏縣政協(xié)九屆二次全會(huì)目標(biāo)要求，通過(guò)夯實(shí)提案基礎(chǔ)、嚴(yán)格立案審查、創(chuàng)新辦理舉措，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，推進(jìn)政協(xié)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高提案質(zhì)量。從籌劃、信息、培訓(xùn)三個(gè)方面著手，抓好提案質(zhì)量提升工作。一是做到工作早安排。魏縣政協(xié)九屆二次會(huì)議召開(kāi)前，提案委圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定了86個(gè)提案參考題目，印發(fā)給政協(xié)委員，引導(dǎo)委員及早謀劃、廣泛調(diào)研，盡可能增強(qiáng)提案撰寫的針對(duì)性和前瞻性。二是做到信息全覆蓋。魏縣政協(xié)充分利用全縣14個(gè)委員議政室、各界別的微信平臺(tái)，定期開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，使委員了解縣情、知曉民意，既承接政情，又下接地氣，增強(qiáng)了委員撰寫提案的信心，提高了撰寫積極性?？h政協(xié)委員段獻(xiàn)鵬在政協(xié)微信平臺(tái)上了解到關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策后，進(jìn)農(nóng)戶、蹲田間，廣泛與群眾促膝長(zhǎng)談，深入調(diào)查研究，撰寫了《關(guān)于加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干建議》的提案，提出了不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，而且要大力培育立村、興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建議，引起縣委縣、政府高度重視，有關(guān)部門積極采納建議，目前，他所在的東代固鎮(zhèn)前閆莊、后閆莊村不僅基礎(chǔ)設(shè)施顯著改觀，而且村內(nèi)建起了熱帶風(fēng)情館、梨文化展覽館、農(nóng)耕文化博覽館、土紡?fù)量椪故攫^、根雕館、土特產(chǎn)展銷館等興村產(chǎn)業(yè)，成為了全省美麗鄉(xiāng)村樣板，又契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，收到了明顯成效。三是做到培訓(xùn)常態(tài)化。為打造一支“懂政協(xié)、善諫言、會(huì)協(xié)商”的高素質(zhì)委員隊(duì)伍，提案委利用政協(xié)全會(huì)間隙，對(duì)委員進(jìn)行集體培訓(xùn)。同時(shí)，在閉會(huì)期間，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)委員進(jìn)行常態(tài)化不間斷的提案知識(shí)專題培訓(xùn)，委員撰寫的提案質(zhì)量顯著提升。

二、嚴(yán)格審查，把好立案關(guān)口。實(shí)行提案收集人預(yù)審、提案委初審、分管主席主審的“三審”立案制度，把好提案審查關(guān)，確保提案質(zhì)量。一是提案收集人對(duì)收到的提案逐一閱看，對(duì)書寫、修辭不規(guī)范的加以修改，對(duì)內(nèi)容空泛、措施建議不具體或內(nèi)容涉及多個(gè)事情的提案，與提案人聯(lián)系，進(jìn)行增補(bǔ)或刪減，使提交的提案格式規(guī)范、建議具體。二是提案委對(duì)提案進(jìn)行初步審查，明確了“三無(wú)不立”的初審標(biāo)準(zhǔn)，即:無(wú)具體建議的不立，無(wú)區(qū)屬職權(quán)的不立，無(wú)全局意識(shí)的不立。通過(guò)初審，把案由充分、案據(jù)翔實(shí)的重點(diǎn)提案篩選上來(lái)。三是分管主席在聽(tīng)取初步審查情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)提交的提案進(jìn)行再審，經(jīng)主席會(huì)議討論研究后，最終確定立案情況，明確承辦單位和年度重點(diǎn)提案。在魏縣政協(xié)九屆二次全會(huì)上，委員共提交提案236件，經(jīng)審查立案226件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面，評(píng)選出重點(diǎn)提案10件。對(duì)這些事關(guān)全縣大局，又事關(guān)民生發(fā)展的重點(diǎn)提案，使它們言之有物、言之有據(jù)、建之有理，政協(xié)主席苗俊嶺和副主席趙洪順牽頭，會(huì)同提案者、承辦單位、有關(guān)方面的專家共同斟酌、調(diào)查研究，進(jìn)一步修訂完善，使重點(diǎn)提案真正成為緊貼全縣中心工作大局，緊貼全縣人民關(guān)注、關(guān)切，緊貼未來(lái)發(fā)展方向的“牛鼻子”提案。

三、創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)辦理實(shí)效。著重解決“重答復(fù)，輕落實(shí)”這一難題，魏縣政協(xié)提案委多次召開(kāi)座談會(huì)，協(xié)商破解辦法。一是采取高層運(yùn)作，將好的提案報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，以此增強(qiáng)承辦單位的辦理積極性。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視承辦工作，縣委書記盧健對(duì)重點(diǎn)提案逐一閱批，涉及到重大民生問(wèn)題做到親歷親為；縣長(zhǎng)樊中青對(duì)委員提案高度關(guān)注，將委員提案作為了解社情民意的“晴雨表”、改進(jìn)政府工作的“助推器”，給承辦單位提要求、壓任務(wù)。二是實(shí)行包案辦理，政協(xié)主席、副主席根據(jù)提案性質(zhì)進(jìn)行分包，不定期聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，督促承辦部門認(rèn)真辦理、及時(shí)答復(fù)，確保委員的意見(jiàn)建議真正落到實(shí)處。三是加大回訪力度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是對(duì)答復(fù)不滿意的提案，政協(xié)提案委適時(shí)組織回訪，既回訪提案人，又回訪承辦部門，促進(jìn)提案辦理工作的重心由滿意率向落實(shí)率轉(zhuǎn)變，確保件件落到實(shí)處、確保委員提了不白提，真正打通提案辦理的“最后一公里”?？h政協(xié)委員呂旭哲由衷地說(shuō)，現(xiàn)在，各承辦部門對(duì)政協(xié)提案承辦工作認(rèn)識(shí)程度越來(lái)越高，辦理效率越來(lái)越快，我們下一步要撰寫更多的高質(zhì)量提案，更好地履行參政議政職能，展示新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采?！?/p>