新常態(tài)下的西部新機(jī)遇
——專訪四川省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員 盛毅

文/本刊記者 胡靜 設(shè)計(jì)/王靜

新常態(tài)下的西部新機(jī)遇
——專訪四川省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員 盛毅

文/本刊記者 胡靜 設(shè)計(jì)/王靜

2014年12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

對(duì)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長速度最快的中國西部地區(qū)而言，在新常態(tài)下將迎來哪些機(jī)遇？面臨哪些挑戰(zhàn)？未來的發(fā)展模式將發(fā)生哪些變化？本刊記者采訪了四川省社科院副院長、研究員盛毅，解讀新常態(tài)下西部地區(qū)發(fā)展的新特點(diǎn)。

“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”帶來西部紅利

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。盛毅表示，這三大戰(zhàn)略都和西部發(fā)展密切相關(guān)，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略中的“一帶”，重點(diǎn)就在西部，西部省市區(qū)是“一帶一路”的主要參與者和最大受益者，而長江經(jīng)濟(jì)帶的上游部分也是覆蓋了西部的大部分地區(qū)。這些戰(zhàn)略的實(shí)施必然會(huì)形成大項(xiàng)目大工程，包括交通、水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等，在戰(zhàn)略實(shí)施過程中將形成新的區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)，將進(jìn)一步擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。

相關(guān)的西部省市區(qū)都將被帶入這些戰(zhàn)略中的大工程大項(xiàng)目之中。同時(shí)，國家還要配套相關(guān)的政策來支持這些地區(qū)融入發(fā)展戰(zhàn)略，無疑就培育了新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了空間的格局。

這些戰(zhàn)略都涉及大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)區(qū)域的開放程度更高，資源在空間上整合的范圍更廣。這種發(fā)展又倒過來促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入的快速增長，可以進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。

此外，交通條件的改善，相關(guān)支持政策的實(shí)施，工程項(xiàng)目的展開，又可進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外資金、人才、項(xiàng)目的吸引力，使相關(guān)西部區(qū)域能夠得到更快的開放和開發(fā)。

投資仍是西部未來增長動(dòng)力

“在新常態(tài)下，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有一些回落，但仍會(huì)高于東部地區(qū)。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資盡管不會(huì)再保持西部大開發(fā)過去十幾年那么高的速度，但投資仍然是西部未來經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ顿Y對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度仍然比東部要高得多。”盛毅告訴本刊記者，西部地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，投資空間巨大，社會(huì)事業(yè)、水利工程、生態(tài)工程、城市市政工程等都亟待建設(shè)。

“就拿四川來說，四川21個(gè)市州，還有一個(gè)沒通高速公路，甘孜州和阿壩都沒有鐵路，很多地區(qū)路網(wǎng)的密度較低，水利設(shè)施很落后，與東部地區(qū)差異很大。至于城市建設(shè)，不少城市的高速公路、鐵路、城市道路、地下管網(wǎng)建設(shè)都很短缺，很多縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)水平很低，道路改造、生態(tài)建設(shè)、江河治理、污水治理、垃圾處理等很多工作亟待解決。”

此外，西部地區(qū)未來工業(yè)發(fā)展的速度也明顯比東部要高。當(dāng)前，西部地區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，而東部地區(qū)在有些工業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)減弱，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部。西部的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

未來，中國的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)在西部，這也是我國經(jīng)濟(jì)還能保持6%～7%增速的重要保障。

因此，東部和西部未來的發(fā)展模式有區(qū)別：東部更多要考慮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新；而西部地區(qū)不僅要加大產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的創(chuàng)新力度，還要保持投資的穩(wěn)步增長。

服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)

盛毅表示，盡管投資仍是西部未來經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ珜?duì)投資和工業(yè)增長的依賴會(huì)有所減弱，而服務(wù)業(yè)的動(dòng)力在增強(qiáng)。

西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率較低，未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加快，城鄉(xiāng)居民收入和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長速度都將高于全國平均水平。這種狀況在未來很多年還會(huì)持續(xù)。

對(duì)于不同群體來說，消費(fèi)構(gòu)成有變化，總體來說，將從以日常消費(fèi)為主到向更高的消費(fèi)層次邁進(jìn)。除了對(duì)普通商品的需求量擴(kuò)大以外，房地產(chǎn)、汽車、旅游、信息、健康、養(yǎng)老、文化等方面的需求將會(huì)成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，而且增長速度會(huì)越來越快，占比也會(huì)日益提高。

其中，房地產(chǎn)業(yè)是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，過去幾年高速增長，今后將從高速增長進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)增長的階段。由于西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率還有很大的提升潛力，因此房地產(chǎn)投資也仍有較大潛力，但不會(huì)像過去那樣在很短的時(shí)間里集中爆發(fā)出來，而是會(huì)慢慢地釋放出來，呈穩(wěn)步增長的趨勢(shì)。

西部旅游則是未來西部發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。西部地區(qū)的旅游文化資源非常豐富，市場(chǎng)廣闊，除了西部地區(qū)居民自身的旅游需求外，還有廣大國內(nèi)外游客的需求，旅游業(yè)潛力很大。但過去交通條件不配套，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。隨著未來西部投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步增長，西部旅游業(yè)將大放異彩。