將協商民主貫穿政協履職全過程

文/王瑞坡

高碑店市政協主席

黨的十九大報告明確指出，“人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”，強調“把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程”，凸顯了黨中央對人民政協協商民主的高度重視和期待，為推進政協事業發展指明了努力方向、提供了根本遵循。根據新形勢新要求，我認為發揮好政協協商民主重要渠道作用，需要做好四方面工作。

一、加強制度建設，保證協商民主程序依法規范。“事必有法，然后可成。”協商民主是人民政協事業常青的法寶，要切實發揮協商民主作用，就要把加強協商制度建設擺在突出位置。健全提案辦理協商、反映社情民意信息等規章制度，著力構建廣泛、多層和有原則、有程序、有主體、有內容、有反饋、有領導的協商民主制度體系。今年初，制定印發了《關于加強高碑店市政協協商民主建設實施意見》，對協商民主工作做出具體安排部署，修訂完善了《常務委員會工作準則》《專委會工作通則》，要求年初常委會、專委會要圍繞市委市政府中心工作確定協商重點、列出協商計劃、明確協商舉措、落實獎懲措施，促進協商民主制度化、規范化、程序化。

二、營造良好環境，真協商建諍言。牢牢把握團結和民主兩大主題，把平等、商量、合作、民主精神體現在協商民主各環節。要積極邀請黨委、政府和部門負責同志支持、參與政協的協商活動；積極邀請民主黨派、工商聯和各界別相關人員參加協商活動，保障協商各方的平等話語權，鼓勵大家講管用的話、講真實的話、講有新意的話，營造平等互動、同心聚焦的民主協商氛圍。要倡導包容、寬容、和諧兼容的協商文化，堅持協商求同，協商成事，正確把握人民政協一致性和多樣性的關系。在征集選擇協商議題、開展調研等活動中，廣泛聽取意見，加強協商互動和討論溝通，促進不同思想觀點交流交融，努力使協商民主過程真正成為發揚民主、集思廣益的過程，成為統一思想、凝聚共識的過程。

三、豐富形式渠道，激發協商民主活力。努力實踐全體會議、專題議政性常委會議和專題協商會、協商座談會、提案辦理協商會、對口協商會、界別協商會等多形式協商，增加協商密度，提高協商的成效。目前，高碑店市政協初步形成了一套以政協全會為龍頭，專題常委會議為重點，對口協商、界別協商、提案辦理協商等為常態的政協協商民主體系。市長辦公會、市政府常務會邀請市政協領導和政協委員列席已成為常態；市委、市政府領導帶頭參加政協重要會議和相關視察調研活動，在政協相關會議上，通報情況，聽取建議；在界別協商方面，通過相關部門與委員對口協商、專題協商等形式，推動相關工作的開展。同時探索網絡議政和遠程協商等新形式，建立“互聯網+協商”模式，運用網絡改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體，激發委員履職積極性。換屆以來，高碑店市政協開設了政協常委、政協委員、小組界別工作群，釘釘網上辦公平臺，開通“高碑店政協”公眾號，通過網絡載體，圍繞項目建設、大氣污染防治、農村環境綜合整治、城市建設、教育醫療等重點內容，委員們提交提案150件，社情民意信息30條，提出意見建議63條，新的協商議政平臺受到政協委員好評和歡迎。

四、聚焦中心發力，提升協商民主實效。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。政協協商要始終站在黨政的高度、人民的立場，圍繞中心、適應大勢、研究大事、服務大局，精準服務黨委政府科學決策、民主決策、依法決策，努力尋求全社會意愿與要求的最大公約數。對于市政協來說，協商議政最終目標就是發揮政協優勢，做好市委、市政府參謀助手，服務地方經濟社會發展。要把發展作為履職第一要務，聚焦發展大局、中心工作，精選慎選協商議題；要深入調研，全面掌握情況，摸清底數，確保言之有物，言之有理，言之可行；要注重協商成果，堅持以納入黨政決策為目標，以推動政策出臺、督促部門落實為重點，以擴大社會影響為輔助，全程跟進，持續發力，主席會議或常委會會議通過后，以建議案或調研報告形式及時報送市委、市政府，推進協商成果轉化為領導決策，努力提高協商成果轉化實效。□