文/王瑞坡
高碑店市政協主席
黨的十九大報告明確指出,“人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”,強調“把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程”,凸顯了黨中央對人民政協協商民主的高度重視和期待,為推進政協事業發展指明了努力方向、提供了根本遵循。根據新形勢新要求,我認為發揮好政協協商民主重要渠道作用,需要做好四方面工作。
一、加強制度建設,保證協商民主程序依法規范。“事必有法,然后可成。”協商民主是人民政協事業常青的法寶,要切實發揮協商民主作用,就要把加強協商制度建設擺在突出位置。健全提案辦理協商、反映社情民意信息等規章制度,著力構建廣泛、多層和有原則、有程序、有主體、有內容、有反饋、有領導的協商民主制度體系。今年初,制定印發了《關于加強高碑店市政協協商民主建設實施意見》,對協商民主工作做出具體安排部署,修訂完善了《常務委員會工作準則》《專委會工作通則》,要求年初常委會、專委會要圍繞市委市政府中心工作確定協商重點、列出協商計劃、明確協商舉措、落實獎懲措施,促進協商民主制度化、規范化、程序化。
二、營造良好環境,真協商建諍言。牢牢把握團結和民主兩大主題,把平等、商量、合作、民主精神體現在協商民主各環節。要積極邀請黨委、政府和部門負責同志支持、參與政協的協商活動;積極邀請民主黨派、工商聯和各界別相關人員參加協商活動,保障協商各方的平等話語權,鼓勵大家講管用的話、講真實的話、講有新意的話,營造平等互動、同心聚焦的民主協商氛圍。要倡導包容、寬容、和諧兼容的協商文化,堅持協商求同,協商成事,正確把握人民政協一致性和多樣性的關系。在征集選擇協商議題、開展調研等活動中,廣泛聽取意見,加強協商互動和討論溝通,促進不同思想觀點交流交融,努力使協商民主過程真正成為發揚民主、集思廣益的過程,成為統一思想、凝聚共識的過程。
三、豐富形式渠道,激發協商民主活力。努力實踐全體會議、專題議政性常委會議和專題協商會、協商座談會、提案辦理協商會、對口協商會、界別協商會等多形式協商,增加協商密度,提高協商的成效。目前,高碑店市政協初步形成了一套以政協全會為龍頭,專題常委會議為重點,對口協商、界別協商、提案辦理協商等為常態的政協協商民主體系。市長辦公會、市政府常務會邀請市政協領導和政協委員列席已成為常態;市委、市政府領導帶頭參加政協重要會議和相關視察調研活動,在政協相關會議上,通報情況,聽取建議;在界別協商方面,通過相關部門與委員對口協商、專題協商等形式,推動相關工作的開展。同時探索網絡議政和遠程協商等新形式,建立“互聯網+協商”模式,運用網絡改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作,為委員履職提供更加便捷高效的載體,激發委員履職積極性。換屆以來,高碑店市政協開設了政協常委、政協委員、小組界別工作群,釘釘網上辦公平臺,開通“高碑店政協”公眾號,通過網絡載體,圍繞項目建設、大氣污染防治、農村環境綜合整治、城市建設、教育醫療等重點內容,委員們提交提案150件,社情民意信息30條,提出意見建議63條,新的協商議政平臺受到政協委員好評和歡迎。
四、聚焦中心發力,提升協商民主實效。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。政協協商要始終站在黨政的高度、人民的立場,圍繞中心、適應大勢、研究大事、服務大局,精準服務黨委政府科學決策、民主決策、依法決策,努力尋求全社會意愿與要求的最大公約數。對于市政協來說,協商議政最終目標就是發揮政協優勢,做好市委、市政府參謀助手,服務地方經濟社會發展。要把發展作為履職第一要務,聚焦發展大局、中心工作,精選慎選協商議題;要深入調研,全面掌握情況,摸清底數,確保言之有物,言之有理,言之可行;要注重協商成果,堅持以納入黨政決策為目標,以推動政策出臺、督促部門落實為重點,以擴大社會影響為輔助,全程跟進,持續發力,主席會議或常委會會議通過后,以建議案或調研報告形式及時報送市委、市政府,推進協商成果轉化為領導決策,努力提高協商成果轉化實效。□