旅游城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策與規(guī)劃

張嘉平 鄭重

摘要：在當(dāng)前旅游城市中，城市歷史文化遺產(chǎn)是城市旅游的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人口開始外出旅游，歷史文化遺產(chǎn)成為游客旅游的重要景點(diǎn)之一，所以保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)工作就成為旅游城市的重點(diǎn)工作之一。本文通過對(duì)旅游城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策與規(guī)劃研究進(jìn)行探討，通過對(duì)文化遺產(chǎn)不同等級(jí)保護(hù)政策制定，以及對(duì)保護(hù)城市歷史遺產(chǎn)不同層次的劃分，完善城市歷史文化保護(hù)方案。希望達(dá)到促進(jìn)旅游城市旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：城市歷史文化；遺產(chǎn)保護(hù)；政策；規(guī)劃

一、緒論

我國(guó)歷史文化悠久，擁有著豐富多彩和彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。我國(guó)地域廣，民族種類多，伴隨著文化多樣性與差異性的存在，相應(yīng)的遺留下來的城市歷史文化遺產(chǎn)也存在數(shù)量雜種類多、分布不均等情況。一個(gè)沒有了個(gè)性的城市就代表著失去了魅力，由混泥土鋼筋構(gòu)建成的城市的個(gè)性是由歷史、文化等因素等合成的。對(duì)于城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要通過不同的方面進(jìn)行開展，既要保護(hù)好傳統(tǒng)文化瑰寶，又要滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要，如何在城市發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)方面進(jìn)行取舍，是我們政策規(guī)劃和完善的重中之重。本文對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了一定的建設(shè)性意見。

二、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)政策等級(jí)劃分

根據(jù)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值與作用，我國(guó)將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作按照行政等級(jí)進(jìn)行了劃分，分別是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、省級(jí)保護(hù)和縣市級(jí)保護(hù)三個(gè)等級(jí)。所以首先應(yīng)該通過對(duì)各地市開展歷史文化遺產(chǎn)普查工作，摸清各地區(qū)范圍內(nèi)文化遺產(chǎn)現(xiàn)存的基本情況，能夠?yàn)槠浔Ｗo(hù)和進(jìn)一步研究開發(fā)利用等工作奠定了基礎(chǔ)。在普查工作之后，組織開展歷史文化遺產(chǎn)專題的相關(guān)的會(huì)議與研究，深入挖掘文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，從而進(jìn)一步提高其研究和保護(hù)水平。其次不斷加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)信息的建設(shè)，確定未來幾年在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究以及修繕等方面的主要目標(biāo)，任務(wù)數(shù)量以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，保障措施等，建立城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，加大資金投入進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)積極宣傳文物研究、保護(hù)和利用工作，積極示范與傳播優(yōu)良的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與方法，促進(jìn)不可移動(dòng)文物的規(guī)劃編制和修繕工作。最后，利用各種有特色的城市歷史文化遺產(chǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，將其自身價(jià)值充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步促進(jìn)了宣傳工作，還可以利用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益來反哺對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行的投入與支出，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)存的城市歷史文化遺產(chǎn)的良性循環(huán)與永續(xù)利用。

三、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)政策層次規(guī)劃

（一）保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的文物古跡

在城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)過程中，第一個(gè)層次就是保護(hù)文物古跡，文物古跡包含了文化遺址、寺廟、壁畫等。保護(hù)文化古跡就是在保護(hù)我們的歷史痕跡，是具有歷史意義的，可以為研究歷史的發(fā)展提供借鑒。所以在城市發(fā)展的政策規(guī)劃中，需要對(duì)城市建設(shè)地帶加以控制，如果存在文物古跡，對(duì)建筑物的建設(shè)范圍和大小進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并使新的建筑物和周圍的環(huán)境相統(tǒng)一。例如在敦煌莫高窟文化遺址的保護(hù)中，對(duì)周圍建筑物作了嚴(yán)格的限制，而且保留遺址的原狀，沒有一味的進(jìn)行美化。所以在保護(hù)文物古跡中要做到保留其原汁原味。

（二）保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的歷史街區(qū)

同文物古跡相同，歷史街區(qū)是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的第二層次，在歷史街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)中，首先需要對(duì)保護(hù)范圍進(jìn)行細(xì)致的劃分，將街區(qū)的定位明確標(biāo)出，劃分為歷史街區(qū)。其次是對(duì)城市歷史街區(qū)建筑的保護(hù)，對(duì)保存較為完整的建筑，外觀保留原貌，將內(nèi)飾作簡(jiǎn)單的裝飾；對(duì)于結(jié)構(gòu)損壞較為嚴(yán)重的街區(qū)建筑，需要進(jìn)行及時(shí)的改建，但在改建的過程中需要盡量保留歷史原貌，并做到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)于歷史街區(qū)也要進(jìn)行及時(shí)的規(guī)劃改造，比如增加排水管道，供電設(shè)施等。綜合所述，在歷史文化街區(qū)的保護(hù)中，要盡最大可能的保留街區(qū)原貌，但要根據(jù)科學(xué)的進(jìn)步適當(dāng)?shù)脑黾訒r(shí)代產(chǎn)物，以盡最大可能的保護(hù)好歷史街區(qū)。

（三）保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的文化名城

保護(hù)歷史文化名城是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的第三層次，在歷史文化名城的保護(hù)中，既要保留珍貴的文化遺產(chǎn)，又要滿足一個(gè)城市發(fā)展和人們生活消費(fèi)的需要，在大部分保留原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的創(chuàng)新。城市的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，設(shè)施要改善，生活水平要提高，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，保護(hù)歷史文化名城還要積極利用豐富的歷史文化資源，充分發(fā)揮它在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的促進(jìn)作用。因此，保護(hù)文化名城需要大眾的參與，只有所有人都樹立了保護(hù)意識(shí)，才是對(duì)文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)。

四、結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程加劇的同時(shí)，越來越多人口在城市中進(jìn)行旅游參觀，導(dǎo)致旅游城市文化遺產(chǎn)流失十分嚴(yán)重。所以旅游城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策與規(guī)劃十分必要。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，除了要增強(qiáng)保護(hù)的意識(shí)，還要講究科學(xué)的方法。本文通過不同等級(jí)和不同層次對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)作了一定的規(guī)劃，在為未來旅游城市文化遺產(chǎn)的進(jìn)一步規(guī)范化提供建設(shè)性意見的同時(shí)，也有助于城市旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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