咸陽旅游發展的SWOT分析

徐瑞 李隨 程敏

中圖分類號：G632.0? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1992-7711（2018）11-0126

咸陽位于關中平原腹地，已有兩千多年的建城史，文化底蘊深厚，是國家級歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市和首屆中國魅力城市，被譽為“中國第一帝都”“中國金字塔之都”。改革開放以來，咸陽依托深遠的歷史文化和獨特的民俗資源，旅游業平穩發展，近年在西部大開發和一帶一路的帶動下發展速度加快，現已成為西北地區重要的旅游目的地和集散地之一。咸陽旅游發展具有哪些優勢、劣勢，面臨著哪些機遇和挑戰，需要引起我們深思。本文采用SWOT分析法對咸陽市旅游發展進行初步分析。

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法是對區域內外部條件的各方面內容進行歸納和概括，分析組織的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、面臨的機會（Opportunity）和威脅（Threat），再用系統分析的思想，把各種因素相互匹配進行分析，得出一系列相應結論的分析方法。SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內部條件;第二部分為OT，主要用來分析外部條件。

二、咸陽旅游發展的SWOT分析

1. 咸陽旅游發展的SW分析

優勢（S）：（1）資源優勢。以文物古跡、陵墓文化為特色的人文旅游資源得天獨厚，咸陽作為周、秦、漢、唐等十三個王朝的都城或京畿重地，特別是秦朝的帝王都更是獨具一格。共有帝王陵27座，規模大，品位高，時代跨度長，獨特性強：西周青銅器、秦代磚雕、西漢陶器、唐代石刻、三彩俑和墓室壁畫，形成了完整的時代特點。民俗文化旅游資源頗具特色：袁家村、馬嵬驛、地窖村都頗具風情。自然旅游資源開發潛力大：石門山、仲山、槐樹林風景秀麗;爺臺山、張家山、侍郎池，后稷教稼臺等都極具觀光游覽和休閑養生價值。（2）位置和交通：咸陽位于關中腹地，是我國西部的門戶，是西部游覽的主要地區;位于隴海線上，是通往西部地區的主要線路，現在以西安為中心的米字型的交通網絡，使交通更加便捷。此外，“大秦故都，德善咸陽”的名片，“崇德、包容、尚法、創新”的咸陽精神已經深入人心，形成了咸陽旅游發展的群眾基礎。

劣勢（W）：（1）資源。咸陽的旅游資源數量大，單體品位高，但資源組合較差，整合開發難度較大。以陵墓為代表的資源歷史文化價值極高，綜合開發難度大。資源構成與西安相似，差異性開發難度大。（2）位置。距離西安太近，客源市場受西安的影響較大。游客會產生已經去過西安何必再去咸陽的想法。（3）旅游開發同質化嚴重，如民俗旅游的開發多已演變為“關中小吃集市”，使游客產生“疲勞”，原有特色逐漸淡化。（4）地熱旅游資源與中醫藥旅游資源開發不充分。旅游開發中環境保護和管理措施不到位導致部分景區周邊環境較差，影響旅游的整體美感。

2. 咸陽旅游的OT分析

機遇（O）：政策。一帶一路對咸陽的旅游帶動作用明顯，又趕上了國家的能源結構調整，為咸陽旅游業的發展創造了良好的產業環境。隨著大西安的建設，咸陽位于大西安的都市核心區，發展上與西安逐步融為一體，基礎建設的投資有大幅度的提升，近幾年以交通為代表的基礎設施建設、城市景觀建設，城市文化建設方面均較之前有了明顯的改善。西安的旅游發展帶動作用強，可以與西安形成捆綁式發展，整合宣傳，突出與西安在旅游資源上的同源性和差異性，如民俗、地熱、中醫藥旅游資源等都可以與西安互補。

挑戰（T）：首先，受西安的極化作用明顯。咸陽的游客以省內的游客為主，游客在選擇上具有西安優先的想法，距離西安太近，既是一種資源，同時也是一個挑戰，運用不好就會制約咸陽旅游的進一步發展，所以要在大西安的戰略規劃下從西安的客源市場中“分一杯羹”。此外，寶雞、渭南、銅川等地都在加大旅游方面的建設投資，延安、榆林、漢中、安康、商洛等地的旅游發展也頗具特色，咸陽在客源市場的競爭中面臨著極大的挑戰。

三、咸陽旅游發展的建議

1. 改進資源開發理念

做好市場調研，依托市場進行開發，對全市的旅游產業發展進行規劃定位，將全市各縣區的旅游資源整合，打包宣傳，形成集聚效應。同時要完善旅游資源結構類型，在旅游資源的開發中進一步挖掘咸陽的“秦文化”，合理發展自然旅游資源，這樣可以改變咸陽市旅游資源結構單一的情況。在以陵墓旅游資源為代表的人文旅游資源開發方面，可根據咸陽的歷史文化、資源特點等對旅游資源分區建設：以茂陵、楊貴妃墓、乾陵、昭陵等景點為中心的秦漢唐文化區;以三原城隍廟、袁家村、乾縣黃土民俗村等為中心的關中民俗旅游區，對現有溫泉項目進行包裝提升，依托陜西中醫學院的科研實力，打造特色鮮明的漢醫溫泉養生健康城。同時在開發中要做好旅游環境規劃。

2. 加強環境保護

旅游環境建設中要加大旅游環境保護的投入;健全旅游環保的法律制度和管理制度;加強旅游環境保護的科研工作和旅游環境保護知識的宣傳教育;對旅游區的經營管理者和導游要進行環境意識的培養，提高環境素質。同時要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環境規劃。

3. 強化宣傳和市場管理

圍繞智慧旅游建設，利用微信、微博等網絡新媒體開展一系列的營銷活動。創新大旅游促銷方式。組織和邀請新聞、文化、廣電、外事等部門多渠道開展旅游宣傳活動。加強與西安的互動聯通，借助西安發展自身，將自身融入大西安旅游文化圈內。立足市場需求，實施形式多樣的境內外促銷活動，邀請國際國內旅游組織、旅行商、媒體記者來咸陽考察采訪，宣傳咸陽豐富多彩的旅游產品。同時強化旅游市場管理，提高管理部門的行政職能，不斷完善相關的旅游法規體系，進一步維護好咸陽旅游市場秩序，為咸陽的旅游發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 馬耀峰.陜西旅游資源評價研究[M].北京：科學出版社，2005.

[2] 趙德芳.咸陽市旅游資源空間結構分析[J].商情，2014（33）.

（作者單位：①陜西省咸陽市渭城中學 712000;②陜西省咸陽市渭城中學 712000;③陜西省咸陽市渭城中學? ? 712000）