淺議港口與航道工程施工中的安全管理工作

季 峰

（南京港港務工程有限公司 210011）

如今在對外貿易開展過程中，港口航道起到了顯著的作用，其不僅為船只提供了停泊和出駛的場所，還是加強中西方經濟文化交流的渠道。而為了保證船只的安全運營，國家對港口航道工程的建設也提出了更高的要求。

1 我國目前港口航道工程的建設狀況

全球化的快速發展，使我國在加入世貿組織后市場經濟發展速度不斷加快，對外貿易往來也越加頻繁，港口航道作為基礎設施，也擴展了其發展空間。通過分析我國歷年港口航道工程建設情況可以看出，工程建設的規模和數量正在逐漸增加，不過在建設中，很多內陸型自然航道還是存在著較多的問題，影響了航道的正常使用。不過隨著港口航道工程數量和規模的日益增加，其所帶來的經濟效益也逐漸顯露，尤其是在信息化技術廣泛應用后，使得港口航道工程施工技術大大完善，提高了工程建設的質量。

2 港口航道工程施工中存在的難點

2.1 施工環境復雜，受水流影響較大

港口航道工程施工都是水上作業，很容易受到水流的影響，再加上工程全程都是露天作業，所以很容易受天氣、海浪等自然環境因素的影響，導致工程建設出現質量問題。由此可以看出，港口航道施工受外界因素的影響較為明顯，所以在施工過程中，不僅要對工程整體質量進行管控，還應對施工安全也提出更高的要求。

2.2 施工線路較長，對通航安全的影響較大

由于我國的海岸線較長，海域較寬，所以在港口航道施工中，其施工線路也比較長，這樣不僅增加了施工時間，且各分項工程之間的間歇性也較大，進而導致工程施工中存在較多的安全隱患和質量問題。在航道項目建成后，由于之前的安全隱患問題，對通航安全的影響也是較大的。

2.3 施工流程較為繁瑣，專業性較強

在港口航道工程施工中，不僅施工流程較為繁瑣，專業性較強，同時也對施工人員的專業知識水平以及海上作業技能也有著較高的要求。所以在工程建設中，除了要在前期圖紙設計以及方案制定中加強審查力度外，還要對施工人員的綜合能力予以嚴格的考核。

3 港口與航道工程施工常見安全問題

港口工程施工中，安全管理方面存在著較大的問題，其中施工人員自身的安全意識較差是核心問題。港口工程施工的內容較多，其對每一項施工環節都有著十分細致的要求，因此施工人員應不斷增強自身的安全意識。一些施工單位認為安全生產與企業有關，與自己無關，導致安全基礎管理并不十分到位，且部分人員在施工中還存在著僥幸心理，這些情況均嚴重影響了管理的質量和效率。

港口工程施工管理工作需要大量的資金支持，但是在工程施工中，安全生產方面存在著十分明顯的不足，經費投入尤其如此，這就影響了安全管理的質量和水平。在港口工程建設中，安全管理投入較為薄弱，同時一些企業也沒有嚴格按照相關規定的要求來撥發專項經費，進而導致安全技術和基礎設備方面存在著諸多不足。甚至一些施工單位為了減少成本投入，還壓縮了安全管理資金，進而影響了安全管理的效率，而且由于資金的壓縮，在施工中也極易出現較為嚴重的安全隱患。

港口施工安全管理的過程中還應采取有效措施不斷提高監理的質量。從當前安全管理工作實施的基本情況來看，我國安全管理工作還需要有所改進，施工單位沒有建立相對完善的安全責任和監督體系。且建設單位還需不斷完善自身的安全生產水平。不僅如此，當前企業還沒有制定清晰完善的安全生產保障措施，在安全生產資質審核方面仍需要有所提升。上述因素均會對工程安全管理的質量產生較大影響。除此之外，由于現場安全管理受到多種因素的影響，故而存在著較為明顯的安全問題，比如，在用電管理中沒有嚴格按照規定的要求進行操作，這就需要施工人員在管理中注意細節的把控，讓管理流程符合相關標準。

4 港口航道工程施工中的安全管理

4.1 對工程現場全過程的管理

①監理人員要嚴格按照我國法律法規的基本內容，對工程施工中所使用的火工品，如雷管、炸藥等進行入庫監督和管理，并采用標準化的出入庫登記表和記錄表。②還要定期的對庫存的各種火工品進行檢查，做到臺賬與庫存相一致，防止火工品出現丟失的情形。③對于水下作業的施工鉆爆船工作，需要實施進船安全監理，對鉆孔數、炸藥的用量、消耗雷管情況等予以監督處理，以維護施工的安全性。

4.2 施工單位安全管理

（1）在基礎安全管理基礎上提高

在港口航道工程施工和安全管理工作中：①項目部門需要充分發揮自身的功效和作用，加強安全重要性的宣傳力度，并采取一系列的措施營造良好的安全施工環境，優化人們對安全施工的認知水平，讓工程安全順利的開展。②在安全管理工作落實過程中，企業還應加大對安全事故防控核心內容的宣傳力度，樹立正確的安全意識，從根本上杜絕安全隱患。③還應安排專業人員對施工過程進行監督和管控，讓各項工序有效的進行，從而避免危險的發生，強化施工安全管理效果。

（2）提升安全管理，降低施工對航道的影響

影響施工安全最為主要的因素就是施工中的爆破作業，由于其分布范圍較廣，區域較為分散，且均位于主航道中，船舶航行數量相對較多，一定程度上增加了鉆孔爆破的困難性。尤其是在海中進行鉆孔爆破，該工作的難度系數極大。因此，為了降低爆破的危險性，讓航道正常通行，在施工過程中需要采取如下措施：①海上相關部門需要在施工作業前張貼相關通告，告知該海域內的過往船只關于施工的具體措施、施工時間以及可能存在的危害等內容，使過往船只做到心中有數，降低相互之間的干擾；②施工單位還應與航道相關部門提前的溝通，在施工海域內設置警示標志，確保過往船只安全通過該水域，降低危險事故的發生概率，使工程順利的進行；③在開展水下鉆孔和清渣工作時，雖然沒有實施禁航處理，不過可以利用專門的產值和挖泥船進行施工，這樣不僅可以達到警示效果，還可以在施工定位和展布過程中減少航道的占用率，保障整體施工的質量與安全。只有做好了施工安全管理工作，才能提高施工的質量，這樣才能降低因施工為航道帶來的不良影響。

4.3 主動防御自然安全隱患

港口工程的施工過程中，會受到各種各樣因素影響，在具體施工中受到自然環境的影響也比較大，在遇到暴風雨等惡劣的自然環境，對施工人員的安全就造成了很大威脅。港口工程施工中在水上作業是十分重要的環節，而一旦工程受到風浪影響，就會對施工人員的生命安全產生很大威脅。所以要加強對自然因素的防御，施工單位應密切關注天氣狀況，遇到風浪比較大的時候需停止施工，以保障施工人員的安全，并構建完善的應急預案，提高施工的安全系數。

4.4 充分發揮海事安全監督管理的優勢

海事安全管理局在港口與航道工程的施工中擔負著重要的責任，其不僅是工程的建設者，還對安全的監督、管理及維護有著主要的監管責任。海事安全管理局為了保障工作的順利開展，特意針對航道的施工與通航工作成立了項目管理組，主要負責對施工工作全程的監督和管理，確保工作的安全進行。另外還要安排專人緊盯現場，對工程中的監督管理，維護協調等全權負責，以此提高安全性。例如，在施工中，如果存在炸礁施工不得不使用之前的航道的情況，海事安全管理局就應提前采取必要的措施，將航道的標志進行替換，進而解決航道擁堵的問題。

5 結語

通過以上的分析與論述我們可以獲知，安全是港口航道施工中最為重要的一項工作內容，所以航道建設管理部門需要加大對其的重視度，結合國家制定的法律法規，完善管理體系和制度的構建，讓安全管理工作有效的落實。與此同時，在管理工作中還要進行責任的明確和落實，優化管理模式，完善管理水平。此外，在港口航道施工和安全管理工作中，還需對施工和技術人員予以嚴格的要求，在提高其自身技能水平的基礎上，加強安全管理教育工作，以此有效的控制安全事故的發生，讓工程順利竣工。