建筑工程項目招投標的風險管理探討

郭宇飛 李珍潔

（長治市建設工程交易中心）

1 建筑工程項目招投標風險管理內涵

（1）對于風險管理工作而言，在招投標環節中進行處理，有利于促進項目決策的科學性與合理性，在一定程度上可以幫助決策者提升自身工作質量。而風險管理工作可以在科學系統管理方式的支持下，形成招投標項目風險的良好管理模式，促進各方面工作的合理實施。在決策環節中，要充分了解風險內涵；在工程招投標管理環節中，了解現實意義，更好地進行研究。

（2）在建筑工程項目招投標環節中，應加大風險管理工作力度，提升經濟效益。在開展風險管理工作的過程中，可篩選最佳的安全控制方式，對風險進行合理的調控，降低費用并形成嚴格的管理模式。在風險管理方面有利于進行產品與施工的分配，結合招投標環節進行各類費用的嚴格協調控制。同時，在招投標期間可以使用項目管理的方式，提升職能部門的工作效率，并預防風險問題造成的經濟損失，提升項目經營的經濟效益與競爭力，確保符合時代發展的需求。

（3）在建筑工程項目招投標環節中開展風險管理工作，可為工程施工提供安全環境，促進經營工作的合理實施，在一定程度上能夠為項目管理提供良好的風險控制方式，并促進經營者全身心地投入經營中，保證建筑工程項目招投標的順利完成。

2 工程項目招標風險的類型

2.1 環境風險

工程項目招標的環境風險主要包括自然風險、社會風險、市場風險等。自然風險表現為泥石流、洪水、地震等自然災害，這些風險可能會導致招標工程項目的人員及財產損失；社會風險表現為社會突發事件等，這些風險可能導致招標過程推進緩慢甚至無法推進；市場風險表現為貨幣利率變化及招標項目當時周圍的經濟形勢等，這些風險可能導致中標單位放棄中標或者招標工程項目因資金問題而宣布結束的結果；環境風險均屬于不可抗力的風險，風險一旦發生，便會導致招標人、投標人的時間成本及招投標費用的成本增加。

2.2 招標決策風險

2.2.1 招標方式的選擇風險

招標分為公開招標和邀請招標。這兩種招標方式在招標范圍、招標程序等方面各不相同，存在各自的優點及不同的風險。公開招標是工程項目常用的招標方式，它的優點在于能夠在最大限度內選擇承包企業，競爭性更強，擇優率更高。但由于招標人選擇的范圍廣和投標人實力的參差不齊，公開招標面臨工作量大、費用高、耗時長、評標效果不理想等問題。而通過邀請招標，招標人可以相對減少公開招標所面臨的風險，但由于限制了競爭范圍，業主可能錯失獲得報價更低、技術更具競爭力的潛在承包企業的機會。

2.2.2 承包方式的選擇風險

承包方式主要包括單價包干和總價包干。單價包干有利于招標人對工程項目整體、變更或新增項目的結算管理。但一旦工程量發生重大改變時，投標人的不平衡報價將導致“低價中標，高價結算”的結果，從而增大招標人的投資風險。而總價包干則相反，它有利于招標人更好地控制投資成本，但存在工程設計變更結算困難等風險。

2.2.3 投標人資質的設定風險

在招標階段，投標人資質的設定決定了潛在投標人參加工程項目投標的門檻，也直接影響到日后中標承包單位施工的專業素質，但盲目提高投標人投標的資質，排斥部分潛在投標人，容易受到潛在投標人的投訴質疑，從而使招標階段增加了項目的時間成本。

3 建筑工程項目招投標風險管理措施

3.1 工程量清單計價制度下的風險管理

（1）應通過量價分離方式的支持分擔風險。對于招投標環節而言，工程量清單屬于較為重要的組成部分，也屬于合同中的主要內容，因此，需結合施工設計圖與工程量清單的計價規范，編制完善的工作方案，準確表達擬建項目的特點與實際情況，在客觀反映項目情況的基礎上，保證工作的全面性與有效性。在招投標環節中還需保證清單內容的準確性，以此形成風險的分擔機制。

（2）應結合工程量清單，明確具體的單價與合價內容，結合招投標文件，創建工程量清單的分析與研究機制。投標方可以在對工程量清單進行全面分析的基礎上開展報價工作，在擬建總承包與利潤綜合分析模式的情況下，結合項目特點，全面考慮施工環節，篩選最佳的技術方式、科學方案等完成工作任務，在提升施工水平與能力的情況下，明確是否存在市場影響因素，并進行合理的管理，結合市場影響因素，開展優化組合等管理工作，合理開展決策工作，以此提升決策準確性與科學性。

（3）開展工程量清單計價模式的風險管理工作，結合工程量清單的招標特點，對招投標進行市場分析，在了解市場法則的情況下，優化風險管理模式。在工作中還需全面了解決算內容，結合雙方所協商的材料單價數據信息，按照當前市場價格開展調整工作，并降低風險系數。同時，在工作中需全面遵循優勝劣汰的發展原則，通過工程量清單報價，反映企業綜合實力，提升經營管理工作水平，預防報價期間出現嚴重的工作問題，在形成嚴格管理機制的情況下，凸顯新時期風險管理工作的積極作用。

3.2 增加企業的中標機會

（1）應科學開展定額管理工作，完善工作方案，將定額作為經營發展的基礎，構建現代化與高報價水平的管理機制。且建筑企業在工作中還需制定與企業自身相符合的管理制度，結合技術情況與成本管理情況開展定額控制工作，以免影響其長遠發展。

（2）應加大招標方式的研究力度，結合工程量清單的招標政策內容，調整投標策略，不可以出現盲目投標或是隨意降價的現象。建筑企業需結合經營現狀與趨勢進行目標分解，在工作中使用科學方式，提升報價中標的合理性。同時還需結合企業經濟效益，針對標書進行合理分析與解讀，了解項目基本狀況，并進行資金籌備的分析，明確來源特點。在此期間還需全面分析項目風險問題，認真復核已經設計完成的圖紙，開展工程量清單的復核管理工作，以免出現工程量錯誤的現象。

3.3 加大科技創新力度提升企業競爭力

在建筑企業發展過程中，需重視科技創新增強核心競爭力，結合技術進步開展管理工作，在提升建筑施工質量與企業經濟效益的情況下，保證企業核心競爭力。在招投標環節中，應編制完善的計劃方案，結合企業規模與管理情況創建新的發展平臺，在一定程度上可以促進各方面工作的合理實施。在科技創新的過程中，還需樹立正確的風險管理觀念，在科學防范風險的基礎上，進行施工成本、周期與質量的相互協調，明確其中的重點內容，保證在嚴格控制勞動效率的情況下，增強企業的核心競爭力。

3.4 加大內部管理力度

為了更好地預防招投標環節的風險問題，企業應加大內部管理力度，協調各方面工作之間的關系，在嚴格分析與管理的情況下，創建合理的內部控制體系。一方面，在風險管理工作中需做好預防管理，形成系統化的內部控制模式。另一方面，在風險管理期間應制定完善的內部控制制度，提升各方面工作效率與水平，確保在相互支持的情況下提升工作效果。

4 結論

在建筑工程項目招投標環節中，應進行風險的分析與調查，制訂現代化的工作方案，在詳細研究的情況下，編制完善的計劃方案，及時發現其中存在的問題，采取合理的措施解決問題，創建系統化的風險管理模式。