視頻偵察工作存在的問題分析

王 憶

（遼寧公安司法管理干部學院 遼寧 沈陽 110161）

1 引言

2 視頻監控的優勢

2.1 視頻監控可以彌補基層警力不足問題

按照公安部的有關規定，每萬人須配備12個警察，最少每萬人須配備8個警察。而實際上，我國絕大多數地區的警力配備遠遠達不到標準，嚴重制約著犯罪預防和案件處理的質量和效率。視頻監控網絡的建設，能發揮重要的輔助作用，有效彌補基層警力不足的問題。視頻監控系統作為一套有效運行的監控機制，只要處于完好工作的狀態，它們就會實時地、客觀地、日復一日連續工作，記錄監控所覆蓋的區域，而且是實時同步記錄，待偵查人員有需要時即可翻看查詢記錄的內容。這確實是巡邏警察所無法比擬的，它可以實現無死角、無錯誤、無遺忘等偵查人員不可能達到的監控狀態。即使是在極端環境、夜間或者節假日，也可以保持設備最初設置要求達到的監控狀態。

2.2 視頻監控是一種主動、直接的探測手段

視頻監控是一種主動、直接的探測手段，它不同于一般光強探測的方式，是直接對目標的探測。在人流量較為密集或者犯罪敏感高發地帶，如商業中心、車站、商場、網吧等娛樂中心、主要街道、公園以及旅館、學校等公共場所，實時監控十分有必要。負責監控的偵查人員一旦發現犯罪行為，就可以對犯罪分子進行實時跟蹤，并且掌握其樣貌特征、行為特征、犯罪手法以及犯罪路線和同伙等重要犯罪信息。對于布控指揮追蹤犯罪人員，并有效調動警力圍追堵截抓獲犯罪人員有先天優勢，是僅靠地面指揮和憑經驗布控遏制犯罪行為所無法比擬的。

3 視頻偵察存在的問題

3.1 硬件設備存在的問題

（1）視頻監控圖像質量差強人意

監控系統由于建設時間不同、管理單位各異，建設缺乏統一標準，在圖像質量、資料保存管理方面存在較大差異，不少探頭因年久失修已經損壞或工作狀態不佳。使得偵查人員調取的視頻監控圖像經常存在各種問題，如形變、模糊、不完整、噪聲過多等情況，使圖像的辨識度下降，無法從原始監控錄像中獲取有價值的線索，從而增加了視頻偵查工作的難度。

（2）視頻圖像格式各異

在現有視頻監控系統中，由于監控設備廠家不同、網絡環境狀態不一，造成圖像格式各異，公安部門難以對圖像進行統一的存儲、匯聚和轉發，難以進行跨地區、跨時段的圖像業務協作處理，限制了圖像的共享利用，圖像格式的統一處置能力亟待加強。

3.2 智能軟件存在的問題

（1）智能分析、智能研判軟件的開發仍處于不成熟階段

在目前的視頻偵查工作中，刑偵人員都是眼睛盯著播放器，逐幀的觀看視頻，長時間瀏覽視頻錄像，非常容易造成刑偵人員視覺疲勞，造成疏漏的概率也比較大切耗費的時間較長，往往錯過了破案的最佳時機。人工檢索費時、費力，效率低下，因而智能軟件的需求變得迫切，人像識別、特征檢索、視頻濃縮、視頻摘要等技術能顯著提高偵察人員的實戰技術水平。但遺憾的是目前雖然有若干廠家不同程度的開發了一些智能應用軟件，但是這些軟件的使用效果還遠沒有達到實戰應用的需求。

他談到，對于干白葡萄酒，8月的天氣使得葡萄尤其是白葡萄得以“呼吸”，以便保留清爽的酸度。8月最后幾天采收的葡萄壓榨所得的果汁質量優異，之后兩周的天氣也很好。這便預示著勝利！至于紅葡萄酒，美樂在9月最后十天開始采摘。赤霞珠和品麗珠在10月上半月開始采摘。其釀酒潛力極佳，但是我們還希望接下來的6個星期沒有惡劣天氣的影響。而甜白葡萄酒，賽美蓉和長相思慢慢達到最佳成熟度。像每年一樣，貴腐菌主宰著酒的質量，但是今年的氣候條件非常適合其生長……

（2）視頻圖像的采集與利用率低

對歷史案事件視頻圖像資料的保存、共享是視頻應用的一項重要內容，是利用視頻圖像開展案件串并分析、情報信息共享、類案研判等業務應用的前提條件。

3.3 頂層設計存在的問題及其應對措施

（1）運行機制有待完善

在視頻監控投入運行之初，就要形成有關視頻監控的完整文檔，包括電子地圖，監控點位置、探頭的朝向、所屬單位等數據。如果運行材料不完善，一旦有案件發生，偵查員到現場后需要找附近有哪些探頭，走訪探頭是哪家的，等偵查員找到探頭所屬單位，結果是未錄像或監控錄像已被覆蓋，或因設備故障早已不在使用。這種監控運行機制，不僅無法給破案提供有力的技術支撐，還浪費了大量的時間、精力和警力，還會錯過破案的最佳時機。

（2）視頻監控的選址尚未科學化

因缺乏必要的調研和論證，許多攝像頭的選址都存在不同程度的問題，以致建設出來的視頻監控點位規劃不科學，例如未在治安復雜區域、刑事案件高發區域統一設置監控點位，從而形成了不少的監控盲區。同樣也是因為選址的不科學化，也會造成很多浪費，蘇州市吳江開發區龐金路上方出現三十二個監控探頭引發了眾多的關注與討論，民眾紛紛表示被這“探頭密集陣”驚翻，也有不少人對一條路上裝如此多的監控探頭提出了質疑，認為存在資源浪費。龐金路該路段為雙向6車道，一根監控桿子橫跨在龐金路上方，在這條寬約20米的馬路上方的桿子上，密密麻麻地安裝著16組，每組2只共32只探頭，有7組朝北，6組朝向南邊，過往車輛經過，監控頻頻“閃光”。

（3）視頻防控網格化布局尚未形成

由于各地區經濟發展的不均衡，監控鏡頭的總量有很大差距，據統計截至到2017年，深圳每平方公里204個攝像頭、上海每平方公里158個攝像頭、南京每平方公里33個攝像頭、大連每平方公里13個攝像頭……，攝像頭的覆蓋密度低、范圍有限，難以滿足城市管理和治安防控的需要，使得城市的防控網格無法實現。

（4）相關規范標準的建立尚缺失

統一視頻監控系統的信息接入、傳輸、交換和控制，不僅可以規范圖像信息的建設、使用和管理，還能確保聯網共享的實現，推動了跨區域、跨部門、跨警種協同作戰，共享最新技術戰法成果，節省警力、提升效率。

3.4 視頻圖像的應用存在的問題

（1）視頻偵查戰法的提煉還不完善

視頻偵查是一種新型的偵查手段，雖然發達地區視偵部門已經總結歸納了利用視頻監控進行偵查破案的戰法，例如武漢的“視頻偵察十大技戰法”等，但這并不能涵蓋視頻偵查的全部，應當在實踐中不斷進行總結和提高，形成有地域特點的技戰法。

（2）視頻圖像的深度應用還不夠

由于各地經濟發展和治安環境現狀差異大，造成視頻監控系統聯網建設與應用程度不均衡，圖像信息的整合與共享不到位，圖像得不到充分深度應用。要在實戰中探索建立視頻導偵、“四偵（刑偵、技偵、網偵、圖偵）”聯動合成作戰、不斷探索視頻監控技術在情報研判、應急指揮、治安防控、偵查破案、反恐防暴、維穩處突、社會管理、群總服務等公安工作中的應用，努力提升視頻監控技術服務公安機關現實作戰能力，充分發揮實戰應用效能，提升公安機關核心戰斗力。

總之，視頻偵查工作已經成為公安信息化建設的一項重要內容，視頻偵查工作的建設和發展是一項長期的工作，我們要本著不斷發現問題、解決問題的探索精神來進行視頻偵查工作的開展。