關于進一步擴大中國和巴基斯坦農產品貿易的探究

祁亞銘

（河南財經政法大學，河南 鄭州 450000）

自中國和巴基斯坦建交以來，無論是政治還是經濟都始終保持著良好的關系。在經濟貿易方面有更大的發展空間，尤其是農產品貿易，因為中國和巴基斯坦都是傳統的農業大國，農產品貿易又在中巴貿易中占有比較重要的地位。隨著兩國的經濟不斷發展，兩國的經貿合作不斷擴大深化，農產品的貿易也隨之迅速發展。而且中國和巴基斯坦在2006年雙方正式簽署了中巴自由貿易協定，協定對雙方貿易的多種農產品實施降低關稅甚至是對一些農產品零關稅的政策，并采取進一步擴大農產品的準入品種。從而為農產品貿易的進一步擴大奠定了堅實的基礎。2013年，習近平主席關于“一帶一路”倡議的提出以及中巴兩國關于建設“中巴經濟走廊”共識的達成也為中巴的農產品貿易提供了有利的政策支持。中巴兩國各項政策都在加大兩國經濟貿易的進程從而促進兩國貿易的進一步擴大深入合作，尤其是農產品貿易方面。我們應該抓住機遇不斷擴大農產品的貿易，從而促進兩國農業的共同發展。

1 中國和巴基斯坦農產品貿易的基本特征

1.1 從宏觀角度觀察

2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，我國對“一帶一路”沿線國家農產品貿易保持較快增長。“一帶一路”沿線國家主要是新興經濟體和發展中國家，處于工業化進程的關鍵時期，經濟迅速發展且增長潛力較大，為我國農產品貿易帶來更多的機遇。據統計，2015年，巴基斯坦農產品對中國出口、從中國進口金額和雙邊農產品貿易總額分別為4.22億美元、3.23億美元和7.45億美元，2010～2015年的年均增長率分別為18.44%、3.24%和10.28%。2010～2015年，巴基斯坦與中國農產品貿易由逆差轉為順差，2015年順差額為0.98億美元。2016年，我國對“一帶一路”沿線國家農產品出口總額226.6億美元，占我國對全球農產品出口的31.2%，比2015年增長3.9%。中國是世界最大的農產品進口國，2015年進口的農產品價值達1 600億美元，但巴基斯坦在其中所占份額很小，不足5‰。中國每年從全球進口的農產品價值1 110億美元，其中僅豆油及副產品的進口金額就達250億美元。借助中巴經濟走廊的優勢，巴基斯坦完全可以從中獲得可觀的收益。所以從整體上看，中國和巴基斯坦的農產品貿易還有很大的發展進步空間。

1.2 從微觀角度分析

以種植業為主的巴基斯坦農業，糧食作物主要有小麥、水稻、小米、高粱、玉米、大麥等，經濟作物主要有棉花、甘蔗、煙草等，其中又以棉花、甘蔗為主。巴基斯坦賴以生存的主要經濟作物是棉花，棉花是巴基斯坦支柱產業—紡織業的基礎和出口創匯的主要來源。巴基斯坦的棉紡織品和原棉的出口占巴吉斯坦出口總值的65%，棉花的穩產和增產對巴基斯坦的紡織業乃至整個國民經濟的發展至關重要。由于水產資源豐富，巴基斯坦漁業比較發達。巴基斯坦屬于阿拉伯海沿岸的漁業產區，每年有40～45萬t的海產品產量，再加上內陸淡水養魚，總產量約有60萬t。雖然漁業產值在國民經濟中只占很小的比重，但它是巴基斯坦重要的出口商品。巴基斯坦水果資源非常豐富，素有東方“水果籃”之稱。平原洼地盛產香蕉、桔子、芒果、番石榴等，山地高原則盛產桃子、葡萄等，其中芒果最為著名。

中國則是地域遼闊，而且各地區的氣候差異較大，所以農產品較為豐富。中國向巴基斯坦出口的農產品主要以紡織纖維、果蔬、咖啡、茶、可可粉以及香料等，巴基斯坦向中國出的農產品主要有棉花、谷物及谷物制品、魚及魚制品、蔬菜和水果等。由中巴貿易的產品類型可以看出貿易的種類主要以低附加值的初級農產品為主，由于兩國出口的農產品差異化較為顯著，雖然中巴出口的農產品貿易有交叉，但是從整體上看農產品貿易還是互補性占主導地位。中巴農產品貿易量看似很大但貿易額依然很低。如果想進一步擴大農產品的貿易，我們就可以在初級農產品的加工上開展合作，充分整合利用兩國的優勢資源進行合作就能夠為兩國的農產品貿易提供新的活力。

中國是世界上最大的農產品進口國，而鄰國巴基斯坦享有獨特地理和其他優勢，同時中巴經濟走廊（China–Pakistan Economic Corridor，CPEC）又為巴基斯坦提供了前所未有的機會。在國際貿易中，運輸的距離長短決定貿易商品成本的高低，尤其是對于保鮮要求高的農產品。隨著巴國內的政治環境的不斷改善，會吸引更多的外資進入巴國內進行投資，近年來，我國對巴基斯坦的港口以及公路等其他基礎設施的投資建設已初見成效，隨著巴基斯坦的基礎設施的不斷完善，將更加有利于農產品的對外貿易。

2 中巴農產品貿易所面對的問題和挑戰

2.1 農產品貿易結構不平衡

雖然中巴兩國一直為貿易創造有利條件，包括“中巴經濟走廊”建設和《中巴自貿協定》的簽訂等一系列政策的實施。中國和巴基斯坦的農產品貿易也搭乘時代的順風車迅速發展，但中巴兩國的農產品貿易集中在少數的幾類商品上，其他農產品類貿易比較低，從整體上看，兩國的農產品貿易是點對點、線對線的貿易，還沒有連成片。所以說中巴兩國的農產品貿易存在結構上的不平衡，阻礙了兩國農產品貿易的進一步深化合作。

2.2 農產品貿易的穩定性問題

我國的農業經過近幾十年的飛速發展已經有了很大變化，各項農業技術趨于成熟穩定。巴基斯坦是傳統農業大國，農業在整個國民經濟中占據重要的地位，因此，巴基斯坦政府非常重視農業的發展。但是其耕作方式比較落后，關于農業的基礎設施建設和農業生產管理技術的相對落后造成農業生產抵御自然災害的能力較差，農業生產不穩定。雖然巴基斯坦的漁業源豐富，但是其缺乏先進的機械和加工技術，捕魚技術以及捕撈后的保鮮加工技術還不夠完善，巴基斯坦的漁業捕撈合和加工方面還有很大的發展潛力。

2.3 農業科技的合作需要進一步加強

中國和巴基斯坦的農產品貿易雖然存在互補性，但這種互補性尚未得到充分發揮，縱觀兩國的貿易產品，低附加值的初級農產品貿易占據主流，貿易農產品的科技含量尚待進一步挖掘，就需要兩國在農業科技的合作與農業相關人才方面的交流上做出更大的努力。提高貿易農產品的附加值，研發出更加符合兩國消費者喜愛的產品是進一步深化兩國農產品貿易的又一方向。

3 改善中巴農產品貿易的建議

3.1 充分利用新時期的各項政策

在“一帶一路”倡議和“中巴經濟走廊”建設不斷推進的背景下，中巴兩國要充分挖掘農業合作的潛力。同時中國要加大對巴基斯坦的基礎設施建設的投資力度，包括公路、鐵路和水利方面的建設。巴基斯坦的基礎設施的完善可以促進中巴兩國的貿易，讓中巴貿易的路程“變短”。而且兩國要充分發揮各自的農產品比較優勢，在生產各國的優勢農產品的同時不斷發掘新產品的貿易潛力，改善失衡的農產品貿易結構。這樣就可以充分利用各自有利資源，調動各方面的積極性為中巴農產品貿易做出相應的貢獻。

3.2 加強技術資本方面的合作

相比之下，我國的資本技術占據優勢，我們應該鼓勵有實力的農業企業對巴基斯坦進行技術和資本的投入力度。比如在巴基斯坦投資建立水果加工廠，利用本地的豐富水果資源和相對廉價的勞動力生產罐頭等水果加工制品，進而出口到中國或其他國家，這樣既能夠解決巴基斯坦的農產品加工問題，也可以解決一部分巴基斯坦就業問題，又可以擴大我國農業企業的市場影響力，可謂是一舉多得的共贏措施。

3.3 加強兩國農業人才的交流

加強人才的交流合作，現在的社會競爭是科技的競爭和人才的競爭，其中最主要的是人才的競爭，農業的發展亦是如此。中巴都是農業大國，農業的發展都有悠久的歷史。在中巴農產品貿易有不斷深化潛力的背景下，中巴兩國應該在加大農業科技研究的投資和合作力度的同時也要加強兩國農業人才的交流，促進農業信息化的交流合作。可以設立農業人才的聯合培養基金和開展兩國農業專業的交換生合作項目，為中巴兩國的農業進一步發展儲備人才，從而更好地為兩國的農業發展服務。

在新時代的背景下，中巴兩國要充分利用有利政策的支持加強農業產業的合作，從中巴兩國的農產品貿易的深度和廣度上通力合作，相信中巴的農產品貿易合作會更上一層樓，從而實現更大共贏。