區域水污染對策研究

冉潤東

（貴州大學明德學院，貴州 貴陽 550025）

經濟的迅速發展是以水污染為部分代價的，城鎮化和工業化的發展使得當前的水污染雪上加霜，雖然國家已經十分重視水污染的問題，也專門出臺了相關的文件有效防止水污染，但是造成水污染的問題是十分復雜的，它涉及面廣，水一旦污染，治理難度也十分巨大，因此水污染防治也成了當前環境治理的重點。本研究針對區域內的水污染問題，分析水污染問題的具體表現有哪些，接下來針對這些具體的問題，提出有效治理的建議和政策，以緩解和逐漸讓區域水污染問題消失。

1 區域水污染問題的具體表現形式

國家提出生態文明建設之后，十分重視環境的保護工作，所以部門都在努力合作，加強交流與溝通，在環境整治領域一起努力，希望生態能夠恢復，并且也制定了相應的措施來強化環保監督和防止水體進一步的污染，這些做法毫無疑問對于緩解和減輕水體的污染有一定的作用，但是如果想要徹底消除水污染，目前的這些做法明顯還是遠遠不夠的，就作者的觀點看來，在水污染方面至少還有以下幾個問題需要進一步的解決。

1.1 生活污水的排放問題

我們國家的人口總量在世界上是排第一位的，這么多的人口對于水資源的消耗量是可想而知的。生活污水的排放量自然也不會太少，國家對于工業污水的排放已經實行了十分嚴格的控制。企業一般不太敢冒著違反國家法律規定而大肆排放污水，并且很多企業已經安裝了污水凈化系統，還能夠使水資源循環重復的利用。但是對于生活污水的問題，國家目前還沒有出臺專門的法規或者說專門的法律約束。并且對于生活污水的處理也沒有像工業污水那樣專業處理，污水處理能力跟不上排放速度，這既是因為生活污水總量太大的原因，也是因為生活污水的處理設備數量太少，處理效率不高，來不及處理。舉最簡單的例子來說，每個人都需要洗漱，每家每戶都要洗衣服，洗漱用品和洗衣液、洗衣粉中包含了很多的化學物質，居民的這些生活廢水一般是直接倒掉，隨后這些廢水會集中流進污水處理廠，但是由于城鎮化速度的加快，城鎮里居住的居民數量越來越多，居民生活產生的廢水總量還在不斷增加，但是污水處理廠的污水處理速度，遠遠趕不上污水的排放速度，遠遠超過了它的產能，部分污水就難以得到處理變會流入河道之中。這還僅僅是指城鎮中有污水處理廠的情況。在廣大農村，沒有污水處理廠，這些廢水的處理方式則更為簡單粗暴，直接排進河流或是田間小溪。

1.2 各種廢棄物和生活垃圾對于水資源造成了不小的傷害

與工業化進程相伴隨的是工業廢氣物的增加，工業化越是先進，工業化的廢棄物越多。寫作論文過程中，筆者走訪了幾個周邊的工廠，通過走訪發現，工廠中每天都能夠產生很多的廢棄物，包含原材料加工后剩余的廢料、包裝材料，還有部分被拋棄的不合格產品，這些廢棄物的數量積少成多，對于企業來說，如何正確處理廢棄物也是讓他們頭疼的一件事情，因為這些廢棄物和生活垃圾不僅僅會占用了數量龐大的土地資源以安置它們，還造成了水污染。我們都知道工業廢氣物中有很多的重金屬，這些重金屬一般都屬于有害物質，它們如果伴隨著雨水進入地下會污染地下水源進而對人類飲用水造成危害，如果跟著雨水流入江河湖泊會對江河水造成污染，進而影響水內的動植物。這些都直接或是間接地影響了水體的生態。

1.3 未經處理的農村污染源任意排放的問題

社會主義新農村建設過程中，仍然沒有很好地得到解決的就是未經處理的農村污染源任意排放的問題。在廣大的農村，污染源最嚴重的就是各種家禽糞便。在農村存在很多的規模養殖戶，這些養殖大戶一般會養殖很多的家禽類，豬、鴨、雞等，會產生大量的糞便，這些養殖戶由于生產經營成本的問題，都屬于小農型，沒有專門的相關處理設備，故而他們一般都將未處理的糞便露天晾曬，既污染空氣，使得方圓數里的空氣變得臭氣撲鼻，同樣這些糞便也會污染水體。還有就是農業種植業生產過程中的化肥、農藥等，部分農戶把這些東西任意丟進土地里、溪水里，這些東西因為沒有經過專門的處理對水體造成極大污染。農藥對水生生物的危害是十分嚴重的。這也應該追究生產化肥和農藥的企業責任，這些企業的市場營銷方式不恰當。我們通過調研市場能夠發現，很多中小企業所生產的化肥和農藥大多都類似，其化肥和農藥的性能也都基本雷同，在進入市場之后，他們化肥和農藥的定價也都相差不大，但是為什么有的化肥和農藥銷售得就很好，而有的化肥和農藥就無人問津，主要就在于有的中小企業沒有采取恰當的營銷方式，夸大宣傳，致使農民濫用化肥和農藥。

2 區域水污染治理對策

2.1 提高有效治理水污染的綜合能力

對于地表水，應該進一步強化其治理的綜合性。地表水分為固態的水和液態的水，液態的有江河湖泊水、沼澤，固態的水主要有冰川、冰蓋等。對于這些水要采取綜合性的保護方式。加快河流的生態恢復和生態保持工作，目前我國河流存在的主要問題就是河水中的漂浮垃圾巨多，河流淤積比較嚴重，因此水體的流動性變差，富含營養化，水體變臭，故而對于河道要及時清淤泥，增強水體的流動性，以防止其淤積，還要清理河道中的各種垃圾和漂浮物，適當的情況下可在水體中投放相應的生物，但不應過量，以免打破水體生態圈的平衡，反而出現事與愿違的情況。此外，還應該加強濕地保護和開展濕地公園建設，推進水環境的改善，濕地在我國的面積也是非常巨大的，對于濕地的保護我們國家也十分的重視，國家已經從中央層面出臺了很多的文件規定設置濕地保護區、建設濕地公園等，濕地對于保護水資源的作用是不言而喻的，它能夠涵養水源、凈化水源，是大自然中天然的儲存水、凈化水的有效設備，目前已經有越來越多的濕地建設項目和濕地公園項目上馬，相信在不久的將來，我國濕地保護和濕地公園的數量能夠得到極大的提高。對于各類生活污水的問題，應該完善相應的配套設置建設，收集相應的生活污水，增加生活污水的設備設施，推進生活污水和雨水的分流，將不是一種門類的水質分開處理，降低處理成本，提高處理效率，還應該通過各種環保設施的建設，加強污水處理設備的改造升級，確保生活污水能夠達標再排出。

2.2 盡最大可能減少各種污染源

在水源地的保護問題上，關閉水源地處的所有水體污染企業，完善各種衛生設備設施，減少固體廢棄物和未經處理的農業污染物對水體的污染，盡最大可能減少各種污染源。水源地是非常重要的區域，如果水源地的水出現了問題，整個水流的下游都會出現問題。那么這條河流帶來的影響就會遠遠超過其流通的范圍。因此，應該下大力氣保護水源地的水質，不允許任何企業、規模型養殖者、居民家庭染指水源地，一些污染高、耗水量大的企業或者工廠就應該遠離水源地興建。政府在他們的建設規劃上應該著重注意這個問題，一旦跨過紅線堅決不給予審批，不管它能夠帶來多大的經濟效益。因為在生態環境面前，在水資源的保護面前，經濟效益必須放在第二位，人都不能生存下去，要再多的物質財富也是沒有任何用處的。在政府發力的基礎上，企業也應該肩負起自身的責任，采取正確的營銷方式。企業應該首先關注的就是農業的安全性，利用自身所擁有的各種資源，去了解農民的真正所需，制定營銷時的目標明確指向農民的需求，不能盲目夸大宣傳。

2.3 加強水資源管理的體制機制建設

對于地表水、地下水等重點關注，完善污染的領導體系。政府主導、社會監督、群眾合作等各種方式完善水污染治理。政府應該在完善水污染的問題上發揮主導型的作用，首先設置各種各樣的法律法規，嚴格規范工廠生產經營者、農戶規模養殖者的排污行為，對于家庭居民廢水的問題，應該加大基礎設施建設，興建更多的污水處理廠，及時滿足污水處理的需要，還有就是要引導居民節約用水，盡量減少不合理的用水方式，緩解污水處理廠處理污水的壓力。對于節水型的企業、規模型養殖者、居民家庭等可以采取物質激勵和精神激勵相結合的手段，給予適當的物質獎勵和頒發榮譽證書等，經過引導和鼓勵使全社會都形成良好的風尚。政府還要把具體的工作任務細化，落實到各個部門之中，聯防、聯控、聯治機制。調動各級各部門參與到水污染治理工作中的積極性。社會監督的作用也是不可或缺的，政府由于精力、人手的有限性，不可能全天候、全時間段地監督企業、規模型養殖者、居民家庭，有的企業、規模型養殖者、居民家庭正是利用政府的這一缺點，在夜里偷偷排放污水，這個時候社會監督的力量就能夠得到很好的發揮，群眾的眼睛是雪亮的，任何事情都不可能做到沒有痕跡，社會中不管是個人還是環保組織者都應該樹立一種責任意識，對于這種隨便排污水的行為進行揭發和檢舉，既是對于自己生活環境的負責，也是有利于整個生態環境改善的舉措，這樣就能夠使企業、規模型養殖者、居民家庭時刻敲響警鐘，讓他們規范自己的行為，按照法律規章制度辦事情，不做違法、違規之事。