依法治校背景下高職院校輔導員學生管理工作探究

曾雄

【摘 要】 十九大以來，依法治校理念逐步深入到各大學校教育管理當中。依法治校背景下，作為戰斗在學生管理一線的工作者、思想引領者，輔導員在學生管理工作中扮演著十分重要的角色。由于高職院校學生的特殊性，學生管理工作難度更大，輔導員如何善用法治思維對學生進行思想引領，成為輔導員做好學生管理工作的關鍵所在。本文從依法治校下高職院校輔導員學生管理工作的必要性出發，以江西工業職業技術學院為研究樣本，探究高職院校輔導員學生管理中存在的問題以及提升辦法，并通過工作中的案例，思考依法治校在輔導員管理工作中的具體運用。

【關鍵詞】 依法治校 高職院校 輔導員 學生管理

十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是我黨第一次用一次全會的方式來討論依法治國的問題。[1]十九大以后，依法治國的四梁八柱愈發的清晰，而依法治校作為依法治國的重要組成部分，逐漸成為各大高校治理的重要理念。輔導員作為學生工作的一線工作者和思想引領者，需要在依法治校的大背景下善用法治思維對學生進行思想引領，做好學生管理工作。作為奮斗在學生工作一線的輔導員，筆者結合自身工作實際，從依法治校下高職院校輔導員學生管理工作的必要性出發，并以江西工業職業學院為研究樣本，探究高職院校輔導員學生管理中存在的問題以及提升辦法，并通過工作中的案例，思考依法治校在輔導員管理工作中的具體運用。

一、依法治校下高職院校輔導員學生管理工作的必要性

1、高職院校學生維權意識普遍增強，需要輔導員善用法治思維來引領學生思想、管理學生工作。隨著依法治國的逐步推進，運用法治思維來解決問題的思路已經逐步深入人心，網絡上一些普法教育和法律知識的宣傳，讓學生的法治維權意識越來越強。在工作中，如果輔導員不懂法律，不少學生教育管理工作將難以展開。一些涉及法律的事件，輔導員如果無法解釋、解釋不清，勢必造成學生群體性事件的發生。因此，需要輔導員善用法治思維來引領學生思想、管理學生工作。

2、高職院校的學生思想政治工作需要輔導員具備必要的法律知識和素養。輔導員作為高校思想政治工作的主要踐行者，自身必須懂法、守法、用法，用法治思維來規范和教育學生的行為。輔導員只有自身具備法律知識和法律素養，才能面對管理問題臨危不亂，運用法律常識和學生管理條例，正確合理的處理學生管理中遇到的難題。

3、依法治校是時代的要求，是輔導員工作與時俱進的表現。隨著社會法治化進程的不斷推進，高校管理模式也要及時跟進，只有利用嚴格的規章制度和法律手段才能促進高校教育軌道保持正軌。[2]較之傳統的重老師，輕學生的管理模式，現在的師生關系，越來越強調師生平等，以學生為本，而依法治校能夠較好的保障學生的權利，更好的維護師生的平等地位。

二、江西工業職業技術學院輔導員學生管理工作中存在的問題

1、學校各輔導員法律知識水平參差不齊。江西工業職業學院在學校招聘輔導員的過程中，并沒有要求輔導員一定要有法律專業的限定，導致有些輔導員的法律知識水平不高，遇到學生管理難題時，缺乏法治思維對學生進行解釋、引導和管理，導致管理效果不佳。

2、在校學生素質不夠高，加大了輔導員學生管理工作的難度。江西工業職業學院的學生不少行為習慣沒有自小養成，自控能力不強，學生群體性抽煙、部分學生酗酒、曠課遲到、寢室衛生差、網絡沉迷、網絡借貸等事件時有發生，使得學生安全問題存在潛在隱患，輔導員的學生管理難度加大。

3、輔導員隊伍力量不足，比例結構失調。采用依法治校進行學生管理，需要有數量充足的輔導員在一線工作。而江西工業職業學院由于多年沒有進行對外人員的引進，導致輔導員隊伍青黃不接，輔導員人才隊伍匱乏。外聘輔導員的工作流動性大，不利于學校長期穩定的開展學生管理工作。男女性別比例失調，女性多、男性少，甚至個別系部由“娘子軍”主導。[3]

4、網絡管理、意識形態的管理有待加強。學校的班級微信、QQ群中存在一些學生散布非事實謠言、色情低俗視頻圖片和非主流價值觀的言論，個別輔導員未能有效制止謠言、傳播正能量的言論，運用法治思維對學生進行思想引領。

三、依法治校下江西工業職業技術學院輔導員學生管理工作提升

1、加強輔導員隊伍的法律素養建設。（1）在人才的引進中，適當設定輔導員的招聘要求，招納一些法律專業研究生或者本科生，提高輔導員隊伍的法律專業人才的比例。學校通過日常安排他們培訓授課，提高和帶動其他非法律專業輔導員學習法律知識、提升法律素養。（2）邀請專家學者進行法律知識講座和培訓，讓廣大老師能聽一些法律專業課，增強他們的法律知識，提高他們的法律素養和法治思維意識，從而更好的進行學生管理工作。

2、根據學生實際和特殊性，完善學生管理條例，加強對學生的剛性管理，同時結合國情，融入人性化管理，剛柔并濟，做好學生管理工作。對于學生的種種不良行為，需要有剛性的學生管理條例進行懲戒，學校需要在已經發生和能夠預見的學生不當行為中，適時修改和完善學生的管理條例，做到有法可依，有章可循，同時按照法律的正常程序辦事，不錯位，不越位。根據特殊情況，以學生為本，在規則允許的情況下，結合人性化管理，做到依法治校下情、理、法并重的學生管理模式。

3、充實輔導員隊伍，打通輔導員的晉升通道。通過加大引進高層次人才、將外聘人員納入人事代理、提高外聘人員待遇等辦法充實和穩固輔導員隊伍，通過施行輔導員標準化課程建設和完善輔導員轉行政崗晉升機制，打消輔導員待遇低、發展空間小，許多輔導員不安心崗位的思想。[4]在引進輔導員時，注意進行男女招聘的要求區分，加大對男輔導員的招聘政策。

4、加強網絡和意識形態的管理。通過制定學校意識形態研判會議制度、學院意識形態研判的會議制度，通過輔導員例會，經常性加大對輔導員意識形態的指導工作，培訓輔導員如何運用法治思維和依法治校的理念去教育管理魚龍混雜的網絡言行，做好學生主流思想政治工作引領，牢牢把握學生意識形態的管理權。

四、依法治校下江西工業職業技術學院輔導員學生管理工作案例分析

2017年，學校某分院安排某位輔導員給分院畢業生發放畢業證，在發放的過程中遇到了一個問題。有一名學生因為其個人原因無法拿到畢業證，但該生仍投訴到江西省教育廳。江西省教育廳接到投訴后立即啟動了問責程序。在調查過程中，分院提供了相應的證據證明自己無過失：該生的輔導員在學校下發了補考名單后，就通過QQ通知該生補考并要求其回復，同時，輔導員將所通知的內容以截圖的方式保留了下來。在補考前，輔導員再次提醒了該學生要參加考試。但是該生在補考當天仍沒有參加補考，導致其沒有補考成績，按學校學籍管理的相關規定，無法給其發放畢業證。通過調查結果不難發現，本次事件的主要責任在于學生本人，因此，江西省教育廳并未對學校進行問責。

此事在法理上是結束了的，但是事情并未就此了結。該生向分院提出自己到江西工業職業學院讀書學習，最終目標是想拿到畢業證順利畢業，希望學校能體諒學生的訴求，再給他本人一個重考的機會。分院基于教育應以學生為本的原則，主動聯系了教務處以及相關專業老師，安排了該生進行補考。該生之后通過了補考，并在半年后順利拿到了畢業證。

此案例引發分院和學校思考的是高校管理是情、理、法并重的管理。依法治校下，既要進行剛性的法治管理，又要切合實際施行人性化的管理，只有這樣輔導員學生管理工作才能更切合國情，更好的推動依法治校，更有利于建設和諧穩定的校園。

【參考文獻】

[1] 張霖.中國特色社會主義法治理論及其教育研究[D].華中師范大學.2016-09-01.

[2] 張素君.高校輔導員工作法治化研究[J].法制博覽.2017-08-25.

[3] 王東亮.依法治校環境下高職院校輔導員隊伍建設研究[J].邢臺職業技術學院學報.2014-10-28.

[4] 王東亮.依法治校環境下高職院校輔導員隊伍建設研究[J].邢臺職業技術學院學報.2014-10-28.