建筑造價成本預算風險成因及對策

于艷

（江蘇精享裕建工有限公司 江蘇無錫 214000）

近年，伴隨著社會生產和經濟的發展，建筑工程得以迅猛發展。在建筑工程管理中，通過科學的造價成本預算，尤為重要，直接影響了整個建筑工程的施工進度，以及工程質量，甚至對施工單位的經濟效益產生嚴重的影響。但是，在對建筑工程進行成本造價預算的過程中，極容易受到外界因素的影響，產生一定的偏差。甚至致使在施工過程中，出現超預算的現象，以至于整個建筑工程的造價出現了失控的現象。

1 建筑造價成本預算控制重要性

建筑造價成本預算主要是指在工程項目施工之前，建筑造價成本預算人員必須要對整個工程實際情況進行詳細的分析，了解工程的類型和特點，進而掌握工程項目的造價成本狀況，并在此基礎上對整個項目后續的控制工作進行指導，進而確保整個工程順利進行，并保障施工的經濟可靠性。

一方面，通過有效的建筑造價成本預算控制，不僅保障了建筑工程的順利進行，同時也在一定程度上提升了資源的利用率，對施工中產生的不必要浪費現象進行了有效的控制，進而降低了施工的成本，確保了項目工程造價順利進行；另一方面，鑒于建筑工程成本預算是在工程施工前期階段進行的，因此在這一階段對其進行一定的改動和調整，不會對整個工程產生較大的變動；否則，一旦在工程的造價成本預算已經確定之后，在對其進行變更、調整，就會導致整個工程的成本出現一定的上漲，進而對整個工程產生嚴重的影響[1]。

2 建筑造價成本預算風險成因分析

2.1 投標招標方的投資風險

建筑工程在投招標之前，投標一方必須要對招標方進行全面、詳細的了解，尤其是要對招標方的資金情況進行深入地、客觀的了解。但就目前而言，投標方常常對招標方的了解不夠全面和透徹，尤其是對招標方的資金情況了解程度不夠深。在這種情況下，建筑工程項目在實際施工過程中，一旦招標方出現了資金斷裂的現象，經濟情況也會隨之發生惡化，進而降低其履約能力，導致其無法按時交付工程款，進而對項目工程的施工單位產生嚴重的影響，導致其出現工程停工等現象。

在現階段，雖然我國已經制定了相應的法律、法規，最大限度降低投標招標方的投資風險，但在實際操作的過程中，還是擁有個別的施工單位，為了能夠更早介入到工程中，常常并未作好充足的準備工作，在施工手續、施工配套設施不完善的情況下，直接進入到項目工程的施工階段。在這種情況下，一旦出現業主不同意拆遷、拆遷資金無法落實等情況，就可能導致項目工程出現停工等現象。

2.2 投標方的施工風險

施工單位在拿到投標文件之后，就開始進入到施工的環節中。而并未對投標文件進行全面、深入和準確的研究，例如：無法準確了解招標條件等。如此一來，就會導致投標方在施工的過程中，無法對施工過程中的質量關鍵控制點進行有效的分析，直接對整個建筑工程的施工進度和施工質量產生嚴重的影響[2]。

2.3 分包和轉包風險

通常情況下，建筑工程中標單位在接到工程項目之后，不會全權承包。而是采用分包或者轉包等方式，將工程項目繼續分包下去。而在這一過程中，也大大增加了工程造價成本預算風險的可能性。這主要是因為分包下的小施工單位，其施工水平、施工資質比較低，存在較大不確定性，難以保證工程的質量。同時，投標方將工程進行分包和轉包之后，就放松了對工程施工過程的監督和管理，進而對整個工程項目的質量產生重要的影響，隨之也增加其成本造價預算風險。

2.4 合同管理風險

現階段，工程項目的雙方在簽訂合同之前，并未形成統一的認識。進而導致合同簽訂之后，其中仍存在一定的問題、漏洞。另一方面，受到建筑工程自身特點的影響，工程項目施工周期較長、投資大，也在一定程度上加大了工程造價預算的風險；最后，在項目工程中，一些管理人員將重點放到工程質量管理、物資供應、進度管理以及安全管理等上，而忽視了對合同條款的研究，進而對工程造價預算產生一定的影響。

3 建筑造價成本預算風險應對措施

3.1 健全建筑造價成本預算管理體系和組織

針對建筑工程造價成本預算風險的成因，必須要建立造價成本預算管理體系和管理組織，以加強建筑造價成本預算管理。一方面，建立造價成本預算管理體系，以確保成本造價預算管理工作能夠有效落實。同時，還要不斷加大企業建筑預算成本管理的覆蓋面，使得建筑企業中所有人員均參與到建筑成本的預算管理中。另外，還要搭建統一的預算管理平臺，并采用先進的預算管理手段，以加強預算成本管理工作；另一方面，還要建立預算管理組織機構，成立以項目部組長為頂層人員為中心的管理組織。同時，確保管理人員構成的科學性，并保證組織中所有人員的層級設置科學、合理，以體現出理想的應用效果。

3.2 分解預算管理任務，并落實到位

在進行建筑工程預算造價管理中，必須要對建筑企業所設定的造價成本預算目標進行逐層分解，并切實掌握建筑工程施工中的重點，以保證建筑預算造價成本的管理工作能夠得到有效落實；將建筑造價成本預算管理工作進行落實，不斷提升員工參與成本預算管理的積極性，并進一步提升預算成本管理效率；加強建筑造價成本預算管理的實時監控工作，確保其管理的質量。

3.3 加強相關人員的有效管理

為了進一步提升建筑工程造價成本預算風險管理的水平，必須要對相關的施工人員進行有效的管理，進而減少受到人為因素所引起的成本風險問題。因此，必須要加強相關工作人員的控制和審查工作。而對于工程建設的管理人員、施工人員來說，則要求其在具體工作中，能夠緊緊圍繞造價成本預算管理風險開展工作，避免其和相關的管理工作出現一定的矛盾和沖突，進而保證整個項目工程的順利進行。

3.4 加強工程采購環節、工程質量的控制

一方面，在建筑工程中，必須要加強工程采購環節的控制，這主要是因為項目工程管理中，相關施工材料、器械設備是工程成本管理的重點。據此，在對其進行控制的過程中，不僅要制定科學化、系統化的采購制度，還要建立相關采購制度，明確采購人員的責任意識，并在采購過程中，盡量減少中間環節。同時，在進行施工材料采購的過程中，要求對方開具正規的增值稅專用發票，以達到進項稅額抵扣的目的；對于小規模的納稅人，在采購材料的過程中，盡量要求其到國家的稅務部門開具增值稅專用發票；另一方面，還必須要加強整個工程的質量控制。建立與建筑工程相適應的質量管理體系，做好施工原材料質量的控制，同時加強新技術、新工藝和新方法的控制，全面提升建筑工程的質量。

3.5 加強施工技術的管理

在建筑工程造價成本預算風險的管理過程中，為了最大限度降低成本風險，必須要采取有效的措施，加強施工技術管理，確保施工技術規范化和標準化，進而減少施工過程中出現問題的概率。尤其是在當前新的形式下，越來越多的高新技術、施工新手段被合理應用到工程施工中。而這些高新技術、施工新手段也在一定程度上保障了施工成本預算管理的效果，進而提升了整個工程的施工效率。據此，在加強施工技術管理的過程中，還必須要不斷加強和重視施工技術的創新工作。

4 結束語

綜上所述，對于整個建筑工程項目來說，建筑造價成本預算主要負責對整個項目進行整體性規劃，其預算結果是否科學、有效，直接影響了整個工程施工的質量。因此，必須要針對建筑造價成本預算風險的成因，采取有效的管理措施，不斷提升其管理水平。