大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念及應(yīng)用

溫振燕

（廣東誠實建設(shè)工程設(shè)計有限公司 廣東梅州 514021）

1 引言

伴隨我國社會的不斷進(jìn)步，城鎮(zhèn)化的程度在逐步地加深，城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于我國對以后社會發(fā)展空間上的部署，其規(guī)劃極具不穩(wěn)定性和繁雜性，所以有關(guān)的工作人員務(wù)必要從多個層面著手切入。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所提出的：“設(shè)定執(zhí)行施城鄉(xiāng)規(guī)劃，理應(yīng)遵守城鄉(xiāng)統(tǒng)一、科學(xué)布局、集約土地以及先規(guī)劃再建設(shè)的準(zhǔn)則，更深層次地優(yōu)化自然生態(tài)、推進(jìn)資源科學(xué)運用，同時要維護(hù)土地和當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，契合公共安全的標(biāo)準(zhǔn)”，在這其中，數(shù)據(jù)解析的地位就顯得舉足輕重，高水準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以給城鄉(xiāng)規(guī)劃決策帶來合理性和穩(wěn)定性。在如今城鎮(zhèn)化迅速邁進(jìn)的過程中，各種不穩(wěn)定的因素在發(fā)揮作用，引發(fā)出規(guī)劃偏差問題惡化，考量到現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)時代下，多個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)量在不斷攀升，同時數(shù)據(jù)解析以及運用手段在不斷先進(jìn)化。對此，該文將依據(jù)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，主要闡釋城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中利用大數(shù)據(jù)的效用，以此為幫助未來城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來有力的決策憑證。

2 大數(shù)據(jù)時代對城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的作用

2.1 契合城鄉(xiāng)規(guī)劃的“公共利益”價值觀

在大數(shù)據(jù)的表征方面，它的訊息是透明的，也是人民參加民主討論的重要后盾。不僅如此，城鄉(xiāng)規(guī)劃也極具獨特性，即需要城鄉(xiāng)布局期間的“公共領(lǐng)域”資源配置務(wù)必要科學(xué)，同時可以實現(xiàn)大多數(shù)人的價值目標(biāo)，保證規(guī)劃可以契合人們的實際利益，完成城鄉(xiāng)布局決策從“精英型”上升到“大中型”決策的目標(biāo)。所以這可以看出，倘若城鄉(xiāng)規(guī)劃決策不盡合理，將可能引發(fā)一系列的非平衡的問題，于是對我國的發(fā)展造成負(fù)面效應(yīng)。所以在以后城市決策計劃過程中，要最大可能地考量“公共利益”。大數(shù)據(jù)潮流的迅速到來，提升了大規(guī)模個體屬性和需求表征的機(jī)率，所以大數(shù)據(jù)能夠為達(dá)到“公共利益”導(dǎo)向目標(biāo)的城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來積極的數(shù)據(jù)條件。不僅如此，因為各個城鄉(xiāng)空間演變問題都能夠從兩個角度對其開展解析：微觀視角一般反映了微觀個體組織架構(gòu)的改變，有力地顯示了離散的流程；而宏觀視角一般反映了城市空間架構(gòu)維度的形式組織。于是可知，在進(jìn)行大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策探討過程中，相關(guān)工作人員能夠把探討對象當(dāng)作是許多的微觀主體（如市民、組織、公司等）對試件資金投入、空間限制下的空間效用予以平衡，以此明確離散型區(qū)位決策，而以上決策通常是作用城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要因素。

2.2 提供利益的權(quán)衡機(jī)制

大數(shù)據(jù)潮流的迅速到來給城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中大跨單位利益權(quán)衡帶來了有力的數(shù)據(jù)條件，這是由于在城市發(fā)展期間，區(qū)域間的競爭開始彰顯在了多個空間維度上，確保縱橫方向并行競爭，而利用對上述競爭的探頭可以看出，數(shù)據(jù)離析、信息不均衡是造成單位利益分離的關(guān)鍵誘因。所以在以后的區(qū)域?qū)懽鳌⒊青l(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃期間都務(wù)必要設(shè)計出一套嚴(yán)密的管理機(jī)制，深化對核心發(fā)展資源的探討。而致力于達(dá)成這項目的，就應(yīng)該秉持大數(shù)據(jù)的思維，把多個隊伍層級性數(shù)據(jù)基于一致的平臺予以處理，推進(jìn)實現(xiàn)空間利益的權(quán)衡。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃決策與大數(shù)據(jù)的耦合

3.1 大數(shù)據(jù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)源

大數(shù)據(jù)時代的迅速到來更替了過去信息生成傳播的形式，有效更替了過去信息管理中隱藏著的內(nèi)容不對稱問題。通常來說，城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)規(guī)劃源大概契合如下幾點特征：①類別眾多。一般反映在數(shù)據(jù)眾多、組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)固等層面。這是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃所關(guān)乎的各個數(shù)據(jù)都是結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。比如說國土資源局的土地狀況數(shù)據(jù)庫就涵括了地理類數(shù)據(jù)信息等等。②規(guī)模龐大。大數(shù)據(jù)規(guī)模務(wù)必要保持足夠地寬廣，同時數(shù)據(jù)要達(dá)成太字節(jié)級數(shù)。③動態(tài)性明顯。在城市規(guī)劃期間，土地建構(gòu)、城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平等數(shù)據(jù)信息是一直處在變化之。而且，伴隨科技水平的發(fā)展，大數(shù)據(jù)庫日漸完備，數(shù)據(jù)更新速率在不斷提升，這都彰顯出數(shù)據(jù)管理的動態(tài)性特征。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的本質(zhì)特性

因為面臨城鄉(xiāng)規(guī)劃期間復(fù)雜性和不穩(wěn)定性因素的作用，造成規(guī)劃成效面臨影響，考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃的屬性涵括以下幾點：①相關(guān)聯(lián)性，面對利益的作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃決策手段可超越了規(guī)劃的調(diào)控范疇；②不可分離性。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)是達(dá)到以后的預(yù)估價值，防止闡釋控制偏差的問題；③不可反轉(zhuǎn)性，只要規(guī)劃出現(xiàn)問題，就一定需要承擔(dān)巨大的責(zé)任；④不可全部預(yù)見性，因為受到不確定性因素的作用，所以導(dǎo)致規(guī)劃和現(xiàn)實往往具有偏差。

3.3 不確定性分析

在城市規(guī)劃期間，其不確定性大概涵括了對象以及決策主體的未知性。具體來說，對象的不確定指城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任性，造成在以往數(shù)據(jù)源之下提升了數(shù)據(jù)分析的障礙程度；而規(guī)劃主體的不確定指因為缺少全部的數(shù)據(jù)解析以及估算手段，造成規(guī)劃者無法精準(zhǔn)地把控以后發(fā)展的走向。不過，在大數(shù)據(jù)的條件之下，以上的不確定性能夠獲得較好地解決。

4 大數(shù)據(jù)時代推動城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念的應(yīng)用分析

4.1 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策信息的對稱水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃決策信息的對稱水平取決于數(shù)據(jù)的規(guī)模和完備性來說的，這作用著城鄉(xiāng)規(guī)劃的最終成效。在城鄉(xiāng)規(guī)劃期間，各個領(lǐng)域都會把數(shù)據(jù)的格式予以轉(zhuǎn)換，來為實際的規(guī)劃計劃帶來科學(xué)的憑證。共享平臺的建立可以有助于提升資源開發(fā)利用的機(jī)率，還能實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控的目標(biāo)。

4.2 挖掘以及可視化識別的功能

現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的數(shù)據(jù)總額在大幅度地攀升，有關(guān)單位亟需一項可以結(jié)合高效分析大批次數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，因此，數(shù)據(jù)可視化解析技術(shù)就由此出現(xiàn)。早期的可視化技術(shù)是用單一的點線圖表現(xiàn)，而到了現(xiàn)在，可視化技術(shù)中注入了儀表盤以及記分板，接著研發(fā)出了交互式三維地圖，利用三維地圖呢能夠清晰地把多個數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來。可視化技術(shù)能夠呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)規(guī)劃的微觀街道和宏觀機(jī)制，給城鄉(xiāng)規(guī)劃決策帶來關(guān)鍵性地借鑒。比如說，可視化技術(shù)能夠利用接卸城鄉(xiāng)夜晚燈光的數(shù)據(jù)，由此評估出城鄉(xiāng)體系中的密集范圍，這相較于遙感技術(shù)更加的便利和節(jié)約開支。可視化圖能夠體現(xiàn)出消費群體在各個時間節(jié)點的實際布局狀況，這可以為將來城鄉(xiāng)建設(shè)帶來愈加精準(zhǔn)的借鑒依據(jù)。

4.3 對比規(guī)劃決策的成效

在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策前期開展模擬布局能夠大大地降低城鄉(xiāng)布局期間產(chǎn)生的成本損耗，模擬規(guī)劃布局有如下幾個類別：①空間模擬，其能夠利用比較實際數(shù)據(jù)和模擬數(shù)據(jù)以此為城鄉(xiāng)布局決策帶來精準(zhǔn)的憑證。②數(shù)量模擬，即運用多元化的預(yù)估手段對模擬中城鄉(xiāng)土地的利用率予以嚴(yán)格地分析。③空間彼此作用模擬，它能夠綜合開發(fā)商、市民以及國家單位三方，按照過去城市布局的實際數(shù)據(jù)在GIS空間模擬平臺開展工作，然后給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來多項決策方案，最后擇選最佳方案。

5 結(jié)束語

綜上所述，本文分析了大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念以及運用的有關(guān)內(nèi)容，總體來說，大數(shù)據(jù)時代的到來更深層次地深化了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策任務(wù)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策工作提供了改革的動力。在這種背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃決策工作得到了進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)劃工作的內(nèi)容也得到了優(yōu)化。