草原退化原因及治理對策

王翠蓮，李勝旺，郝耀，烏日更，李偉軍，黃三霞

（內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗草原站，巴彥淖爾 014400）

0 引言

草地是人類賴以生存的環境，更是牧區畜牧業發展的基礎，同時也是抵御風沙侵襲，防止土壤荒漠化、石漠化、沙漠化的最后一道綠色屏障，具有重要的生態功能、經濟功能和社會功能。烏拉特前旗干旱，牧區人多、畜多、草原面積小，特別是到戶人均草場牧區為477畝，山旱區為51畝。近年，隨著烏拉特前旗，草原畜牧產業的發展，動物養殖數量、養殖規模不斷增加，逐漸出現了草原過牧，超載放牧現象，草原生態環境遭受到嚴重破壞，生產能力逐漸下降，生態功能逐漸變弱，嚴重制約了牧區經濟社會和生態環境的發展，對當地群眾的生存產生了威脅，為此就需要進一步分析導致草原退化的原因，以采取針對性措施進行治理。

1 草原退化的原因

1.1 過度開墾

草原生態環境保護過程中，由于地方領導和群眾法律法規意識較為淡薄，缺乏必要的生態保護觀念，使得草原過度開墾，不合理的濫采濫挖現象十分常見。草原連續開墾之后，生態系統遭受到破壞，生態群落多樣性減少，土壤上翻，土壤表面的植被數量下降，草地逐漸沙化、鹽堿化。在草原保護過程中，野生中草藥濫采濫挖，是導致草原退化的另外一個重要原因。近些年，隨著野生中草藥價格不斷上漲，在利潤驅使之下，很多農牧民群眾，不顧國家法律法規限制，在草場違規亂采、亂挖中草藥，嚴重破壞了草場植被。由于草原過度開墾，利用不合理，加速了草原退化進程，使得大量草地地面裸露，草場植被下降，生產能力不足，難以滿足現階段畜牧養殖產業發展要求[1]。

1.2 過度放牧

草原作為一種天然資源，并不是取之不盡，用之不竭的，只有確保科學合理的利用草地，才能夠確保草地資源可持續性。近些年，隨著烏拉特前旗動物養殖規模，尤其是草食類動物養殖規模不斷發展壯大，對草原的破壞逐漸加重。再加上牧區的群眾傳統放牧意識根深蒂固，難以及時轉變傳統放牧習慣，使得草原過度放牧，超載放牧現象十分嚴重，抑制了草場生長速度，加速了牧草退化，使得草場繁殖能力逐漸下降，失去了休養生息的機會。目前，在烏拉特前旗，有一半以上的牧民，仍然沿用傳統的游牧生產方式，草原放牧時間在8～11個月。由于放牧周期較長，單位面積草原的載畜量較大，導致大量牧草不能夠正常生長發育，整個操場的草群高度低于20 cm。草食類動物飼養數量越來越多，草場退化越來越嚴重，農牧民群眾不斷向著其他草場轉移，使得轄區范圍內的草地生態環境逐步遭受到破壞，草原生態系統遭受到破壞。

1.3 病蟲鼠害嚴重發生

草原過度開墾，過度放牧，草地退化，進一步促進了草場病蟲鼠害的發生。目前烏拉特前旗天然草原發生蟲害危害面積28.2萬畝，嚴重危害面積21.2萬畝，危害蟲種為蝗蟲、春尺蠖、沙蔥螢葉甲和古毒蛾等，同時，烏拉特草原已經有20萬畝發生鼠害，嚴重危害面積415萬畝。嚴重鼠害危害區域主要集中在巴彥淖爾市的烏拉特的荒漠半荒漠草原，最高有效鼠洞口數達每公頃280個。鼠害除了攝取大量牧草之外，還會挖掘洞穴，大幅度降低了草原地表植被的覆蓋度，引起水土流失。草原蟲害和鼠害多發生在邊遠地區，自然條件較為惡劣，交通不便，地方財政能力有限，防治技術和資金投入不足等多方面因素制約，使得烏拉特前旗病蟲鼠害的防治能力較差。此外，在病蟲害防治中，由于長期依賴化學農藥，嚴重污染了草原生態環境，使得蟲害的耐藥性顯著提升，對以后的草原病蟲害防治提出了更大難題。

2 草原退化治理對策

2.1 強化執法

通過對《中華人民共和國草原法》進行適當修改，將草原生態環境保護提到了重要位置。近幾年，自治區和地方政府高度重視草原生態環境保護和治理，并構建了一系列法律法規和政策條款，為草原執法工作開展草原生態環境保護提供了法律保障。在具體工作開展過程中，要利用現階段的草原法律法規，切實提高牧民群眾的法律意識和法制觀念，樹立保護草原生態環境的意識。同時，還應該進一步完善當地執法隊伍，強化違法行為打擊力度，嚴格控制超載放牧，認真做好草原生態環境監控，詳細掌握轄區范圍內草原生態環境變化動態，做好亂砍、亂挖、亂采等違法行為的執法工作，依據國家法律法規，對破壞草原的非法行為進行嚴厲打擊。在今后要進一步完善草原監督管理執法體系，提高執法人員工作能力和工作水平。

2.2 以草定畜，科學利用草原

為了切實有效的保護草原生態環境，提高草原利用科學性，需要根據草場類型以及轄區范圍內畜牧養殖產業，尤其是草地養殖產業發展情況，制定科學的利用制度，合理安排畜群，嚴格控制單位面積內草原的載畜量，達到草畜平衡，以草定畜的目的。針對現階段烏拉特前旗天然草原退化嚴重，需要制定不同的方法進行科學管理。針對退化嚴重的天然草原，禁止放牧，給草原植被休養生息提供時間，逐步改善天然草原生態群落，促進植被恢復生長。針對中度和輕度退化的草場，在牧草返青期和結實期進行休牧和輪牧，有效控制草場的放牧頻率和承載量，保護草場牧草能夠在生長關鍵時期加速繁殖生長，提高草場利用效率，增強草地生產能力[2]。還應該逐步轉變傳統養殖模式，降低對草原的依賴性。要高度重視對天然草原的保護和改良，積極發展和建設飼草料基地，逐步引導養殖戶轉變放牧養殖模式，由放牧養殖向舍飼和半舍飼養殖轉變。通過構建完善的飼草料基地，采用冬春季節舍飼養殖，夏秋季節放牧養殖的方法，使部分退化較輕的草場得到休養生息，促使天然草原自我恢復。此外，還要大力發展人工種草，構建完善的草原生態補償機制[3]，逐步提高補償標準，出臺相應補貼保底措施，切實確保草原生態補償機制能夠得到有效落實，抑制草原荒漠化、石漠化、沙漠化發展趨勢，實現草地資源的可持續化利用。

3 結束語

草原恢復、草原生態環境保護、治理工作開展過程中，確保有充足資金投入，是草原治理工作得以取得實效的基礎。從現階段烏拉特前旗草原管理資金投入情況分析，普遍存在投入資金較少的問題，投入資金遠遠低于標準水平。這一大背景下，自治區和地方政府應該進一步加大對草原管理的資金投入力度，并積極申請國家項目資金用于開展草原治理、草原生態環境恢復，保證草原生態環境保護、草原建設、草原治理工作得以順利推進。