論水利工程造價預結算審核方法

王紅光

（廣州市財政投資評審中心）

引言

水利工程造價的預結算審核作為一項十分復雜且艱巨的工作，尤其是在水利工程項目的系統當中。預結算審核方面的工作不僅僅要求相關工作人員有堅實的專業知識作為基礎，還應當具備相應的專業性及技巧性，對有關政策做到相應的兼顧。以展開工程造價的預結算審核的方法，可以使得水利工程始終處在常規運轉的狀況當中，同時還能確保工程的利潤。所以，就該項工作而言，應當展開相較深入的探討與研究，如此不僅僅可以加強人們對于工程造價的預結算審核方面的工作的認識，還推動了水利工程項目的發展。

1 工程造價預結算審核的主要內容

1.1 工程費用的審核

在對工程費用進行審核的過程當中，首先應當對取費流程進行相應的審核，看其是否與有關造價部門的有關文件規定相符，并且依據工程合同來對具體的費率進行確定。于此同時，還應當對于所參照的文件展開時效性的審核，同時對具體型號及材料數目進行進一步的審核，進而明確費率的具體計算過程。

1.2 套用單價的審核

對此，首先應當對套用單價展開直接的審核，對設計圖紙當中的內容的有關標準進行相應的審核，對相對應的工程項目進行審核，尋找當中重復套用的跡象，將定額主材的價格作為主要核心，定額套用合規性的審核工作；然后，將換算定額單價作為主要核心進行相應的審核工作。在換算定額的內容當中包含人工、機械及材料，此外還應當根據有關系統的準確性、正規性及換算方式做出相應的審核，以層次相對分明的審核工作，進而確保套用單價的精準無誤；最后，對補充定額進行相應的審核。該過程的審核內容主要包含編制依據與編制方式，此外，還應當包含人工價格及機器臺班單價，并且還需要對材料的預算價格進行相應的審核。

1.3 工程量的審核

在審核工程量的過程當中：①應當對計算的范圍展開相對細致的劃分，在有關劃分的范圍當中，如區分帷幕灌漿、固結灌漿、回填灌漿、劈裂灌漿及接縫灌漿等適用范圍，合理選用相應定額；②對劃分限制的范疇進行確定。具體而言，在水利工程的系統當中，譬如隧洞石方開挖存在洞軸線與水平面夾角不同，區分為平洞石方開挖、斜井石方開挖和豎井石開挖；③對有關尺寸規格進行相對詳細的審核，當中不僅僅包含圖示尺寸，還包含計算尺寸。明確該兩項尺寸在符合相關規定的范圍之內，以避免計算環節當中存在誤差。在對有關簽證憑據進行審核的過程當中，僅有在具有水利工程項目的整改通知的基礎之下，才可以繼續后續的施工。從合法合理的角度出發，展開時效性的計量，僅有如此才可以避免費用的違反規定的支出。

2 水利工程造價預結算審核中存在的問題

（1）審核方法和水利工程項目的造價中的預結算存在差異，進而造成審核無法使得預結算中的問題進行充分的反映或預結算審核的效果不佳。比如，在大型工程的造價預結算審核中，有關審核人員試圖運用全面性的審核方法對造價計算的施工組織設計及有關文件等進行全面的預結算審核，然而此水利工程項目的工期相對較緊，這樣有關審核人員所需花費的時長較長，工作量也十分之大，最終影響到審核的效果。

（2）審核當中產生了預算編制方面的問題。在對工程造價進行審核的過程當中，工程造價的預結算審核中產生預算編制方面的問題的原因一般是因為有關預算員未對水利工程進行充分的考慮，對于水利工程中急需注重的問題未給以足夠的重視，進而造成預算不合理或產生問題。

3 水利工程造價預結算審核方法

3.1 篩選法

對于水利工程項目造價的預結算審核方法當中的篩選法而言，宏觀上展開觀察類屬統籌審核法的一種，采用該方法應當以尋找出整個水利工程項目當中部分工程項目（如發電廠房項目）在每個單位建筑面積上的工程量、價格及用工的基本精準數值，同時把其歸納與劃分為用工、工程量及價格三個單方基本值報表，總之便是把價格、用工及工程量展開相應的劃分，從而對審核工作進行劃分，審核標準也各有不同。篩選審核法具備審查速度快這一優點，查找問題的速率也十分之快，并且其操作還非常簡單，極易被掌握。

3.2 分組審核

分組審核是在水利工程項目造價的預結算當中把其劃分為多個組別，從而運用組別當中的有關數據展開工程量審核的一種審核方法。運用分組審核的方法，應當將其水利工程項目造價的預結算審核劃分為幾個部分，同時依照相應的關系對其展開相對合理的編組，從而運用同一組別當中相同或相似的計算技術，對一個工程量展開相應的審查工作，便可實現對多個分項工程量的精準化審核。

3.3 對比審核

針對水利工程項目來說，其在審核的過程當中倘若有一個同一地區同一時段，并且其規模與范圍均十分相似的工程項目，便能夠展開相應的對比審核。在對水利工程項目的造價進行預結算的審核當中，應當采集大量的水利工程方面的審核數據，從而查找出當中的規律，按照該些規律來對于當前的水利工程項目造價進行預結算審核，尋找出工程項目當中不符合規律之處，從而對于該處展開詳細化及重點化的審核。

3.4 全面性審核

針對全面性審核方法而言，其便是在展開水利工程造價的預結算審核的過程當中，較為嚴格地依照施工圖的有關規定，根據承包合同、現行定額及施工組織等有關文件，對定額單價的費用展開全方位的計算審核。對于全面的審核方法而言，其適應從事審核方面工作的初期員工，然而針對某些審核工作進度要求高或某些資金投入規模大的工程的審核工作，運用全面性審核則不適用，而倘若需要對水利工程項目造價的進行極其嚴格的控制，則全面性的審核方法最佳。

3.5 重點性審核

相較于全面性的審核方法而言，重點性的審核方法與其有著極大的差距，所謂重點性的審核方法便是對于水利工程項目當中的重點部位重點展開審核方面的工作，一般而言主要是對水利工程當中某些造價極大的部位展開相較精細化的審核工作。比如，壩區的土方開挖、大壩鋼筋混凝土工程、地下廠房及引水隧洞的石方開挖等，對水利工程當中的某些構造項目還需展開單獨的審核工作，針對某些附屬項目而言，比如引水壓力鋼管、送電工程、施工導流、庫底清理及防護等。運用重點性審核方法，需對上述項目的工程量的定額單價展開相應的審核工作，特別是某些重點項目要細致的展開的審核工作。此外，還應當對某些需收取的材料價差、額外費用展開相對詳細的審核工作。該種審核辦法的工作量相對較少，審核的效果也極佳，然而審核工作卻不夠全面，極易在審核的工作當中產生紕漏。

4 結束語

總而言之，在對于水利工程項目展開相對應的工程造價的預結算總結的過程當中，對審核工作的內容進行確定是首要任務，當中包含工程費用及工程量，并且還包含套用單價的三項主要內容。在該前提之下，可以對于現有的審核方法進行相應的了解，當中包含對比審核及全面審核，并且還包括篩選審核、分組審核及重點審核。在明確了解各自審核特征的前提之下，挑選極具針對性的審核方法，進而提高水利工程造價預結算的審核工作的效果。