淺析城市規(guī)劃管理中的建筑物竣工測量

陳倩儀

（身份證號：4401051974****5740）

1 引言

建筑物的竣工測量可以用于驗證建筑物是否與規(guī)劃管理的要求保持一致，從而進一步為城市規(guī)劃管理提供依據。建筑物的竣工測量工作需要較高的精度且有一定的行政效力，內容涉及廣泛，測量難度大。對建筑物進行竣工測量，有利于城市規(guī)劃管理各級部門人員更好發(fā)揮自身職能，掌握更為精確的地理信息。因此，城市規(guī)劃中的建筑物竣工測量必不可少，是確保建筑物成果質量的必然要求。

2 城市規(guī)劃中建筑物竣工測量的內容及步驟

2.1 建筑物竣工測量的內容

（1）對于城市規(guī)劃中的建筑物，針對竣工建筑物的地圖標注進行測量，按照地形圖的實際要求測量，對規(guī)劃建筑物的性質、結構、形狀、尺寸、層次及其周圍道路、綠化等規(guī)劃內容進行測量。通常規(guī)劃管理用地的實際測量范圍，必須是規(guī)劃用地的劃線50m范圍內的全部道路與其對面的第一排建筑。

（2）對建筑物的平面區(qū)域以及四邊位置關系進行測量，主要是：城市規(guī)劃竣工建筑物四周現狀圖進行的測量，對規(guī)劃建筑物與其道路征地線、高壓線、控制線、使用面積線等關鍵因素進行的規(guī)劃測量。

（3）建筑物的規(guī)劃建設面積進行的測量，城市規(guī)劃建筑物的各層外部的尺寸形狀進行測量，假設規(guī)劃許可證的批文中有社區(qū)、商鋪、物業(yè)管理用房等公共用地，需要在測量時單獨進行標注。

（4）規(guī)劃建筑物的高度的測量。主要對于室內建筑物高度，室外地坪，地下室的用地高度，屋脊高度以及屋頂附房高度等全方位的測量。

2.2 建筑物竣工測量的步驟

（1）內業(yè)測量要點：在進行內業(yè)測量時，對于內業(yè)整理上的諸要點，例如建筑物的相關高度、間距及單位建筑物的自身測量距離進行標注，這些方面問題是多發(fā)的，也是內業(yè)整理測量上必須要嚴格注意的。

（2）外業(yè)整理重點：進行外業(yè)作業(yè)時，即對規(guī)劃建筑物的外包角點進行測量時，將各個外包位置對應墻體實際狀況進行連接，描繪出規(guī)劃建筑物的基本形狀。并且大部分是一層平面，但是各層單體圖都能夠進行推算測量。并且，外業(yè)工作還同時包含對于地下室和地坪高度、坡屋脊、一層、各檐口的位置高度的測量。

（3）對于一樓的室內地坪，以及應對各種類型的車輛，對于地下車庫高度的要求、區(qū)域的劃定；將竣工建筑物的測量結果上傳入庫之前，一定要經過嚴格的檢查核實，做到沒有錯誤狀況的出現，才能上傳入口。

3 城市規(guī)劃規(guī)劃建筑物的技術依據及精度要求

3.1 竣工建筑物測量的技術依據

在竣工建筑物測量時，除了需要滿足竣工建筑物的工程測量的廣泛的要求，還要參照其余準則和規(guī)范要求。由于建筑物測量可以表達出來的結果和正常的工程測量、地形測算，相比較來看更加豐富。比如，建筑物竣工測量成果必須要執(zhí)行《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形圖圖式》（GB/T20257.1-2017）、《工程測量規(guī)范》（GB50026-2007）、《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）以及《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T 50353-2013）等標準；并且在竣工的建筑物的測量結果上，要求標劃出竣工建筑物與其地界權屬關系和用地紅線、道路規(guī)劃控制線的關系問題時，對于此類建筑物的測繪應該按照《地籍測繪規(guī)范》（CH 5002-94）；對于建筑物的測量成果上傳入庫時，還應該按照各地區(qū)的地形圖代碼數據標準執(zhí)行。

3.2 竣工建筑物測量的精度要求

按照1：1000的比例尺為地形圖的標準，針對竣工建筑物的測量精度要求，對其進行簡單的描述：①在對竣工建筑物進行測量時，地形圖上相鄰平面控制點與地物點間的平面位置上下差距不可大于0.5mm，就是實際的50cm。并且臨近地的地點間距，地形圖上的上下差距也不可以大于0.4mm，就是實際的40cm；②在竣工建筑物測量時，相臨近的高程控制位置和高程注記點，地形圖上的上下差距不能超過0.15mm，就是實際的15cm；③建筑物竣工測量的過程中，竣工建筑物與其鄰近的第一排建筑，地形圖上的上下差距不可大于1mm，就是實際的100cm。在竣工建筑物的測量中精度一定要確切。

利用適宜的精度要求，對于竣工建筑物的測量問題是首要需要解決的問題，由于竣工建筑物是竣工需要驗收的主體，其零碎的部點竣工建筑物的測算精確度應該達到圖根點的精確度要求，前后不超過5cm（即1：1000比例尺建筑物地形圖上±0.05mm）其余相關設施沒有納入竣工建筑物的驗收主體內，其測量的地形圖的精度要求滿足1：1000比例尺精度即可。

4 優(yōu)化竣工測量質量的措施

規(guī)劃竣工建筑物的質量驗收對于建設方面和承建公司利益關系至關重要，還與建筑物運行使用過程的對于戶主的自身利益和生命財產安全密切相關。因此，對于竣工測量過程中實際實施的工作的人來講，工作人員的工作是最重要的，在工作過程中和數據處理的后期工作過程應該做好本職任務，公正、客觀的對相應的面積計算測量。才能更加精確利用可靠的數據，保證竣工建筑物的質量檢測，具體措施包括以下幾個方面：

4.1 嚴格控制外業(yè)實施測試的要點

在進行外業(yè)作業(yè)的進程中，含有竣工建筑物的測量和竣工驗收建筑物的地形圖的測量。在規(guī)劃竣工驗收地形圖的測量過程中，不只需要依據數形圖的有關規(guī)范合理實施測量，還應該對要求進行的查驗的形狀不正規(guī)的部位、建筑物拐角處以及主要關鍵點等進行收集，進行精細的測算。竣工建筑物的測算中不只與基礎測繪相關，還與規(guī)劃測繪信息采集關系密切，所以，應該按照有關的規(guī)定來對圖面給出的信息進行系統(tǒng)的表示，因此更有利于圖示的規(guī)劃性進行。但是，對測量工作人員來說，這樣給他們做出了更嚴格的需求，不只是要求工作人員擁有較好的測繪方面基礎知識，而且對于建筑上的設計和規(guī)劃管理的目的更加全方位的了解，尤其是對于外業(yè)工作進程上，有必要對竣工建筑圖著重進行核實，對于一些重點的位置可能有與現場不同的狀況，因此在核對時需要著重注意。

4.2 按照質檢方面的規(guī)定嚴格執(zhí)行

竣工測量優(yōu)劣至關重要，其質量決定了建筑成果的可靠性與準確性。因此，相關專門技術負責工作人員與質量負責人員，需要在質檢測量之前按要求嚴格設置。一方面有利于更加高效協(xié)調與管理生產過程中技術與質量工作，另一方面有利于對測量成果的質量進行及時監(jiān)督。作業(yè)人員的責任感，積極認真的工作作風在測量過程從得到了大幅提高，能夠嚴格遵循在現場測量過程中各項操作規(guī)章流程，嚴謹對待各項要求規(guī)范，及時發(fā)現并解決問題，同時各檢查人員的技術指導需要不斷加強，建立完善的測量過程監(jiān)控系統(tǒng)，及時處理過程中的各類技術專業(yè)問題，認真全面檢查測量所得成果，對于測繪產品堅持運用一級驗收制度，同時針對產品驗收采取兩級檢查制度，從來有效確保測量的質量。

4.3 對測繪成果的驗收和檢查

竣工測量的最后階段，針對地形測繪成果要求各級質檢人員采取全面仔細的驗收檢查工作，包括內外業(yè)、高程點、地面平面點位等，從而進一步確保地形圖畫面整潔清晰，對各類地形要素進行合理取舍，各種圖形符號能夠準確運用，高程點精度精確可靠，從而使地面地形地貌的細節(jié)要素能夠更為準確的表現出來。

竣工建筑物的成果測量主要是針對監(jiān)督管理以及規(guī)劃成果驗收提供根據，相關規(guī)劃部門再對測繪的結果與前期報批圖進行核實，有不符實的狀況，如：超面積建設、移位、與圖紙建設不符等違規(guī)行為核實查驗后，進行相應的處罰，即罰款或拆除處理等監(jiān)督處理。現在，規(guī)劃系統(tǒng)的審批資料全部上網（規(guī)劃局管理信息系統(tǒng)），復審所要求的資料與規(guī)劃審批的檔案里的規(guī)劃許可、立體圖、平面圖、剖面圖等等。復審的一般內容包含：四至關系、各層單體、層高、建筑區(qū)域、面積、高度、位置等。結論以列表或者報告的形式提供。

5 結語

在城市規(guī)劃管理中建筑物的竣工測量工作是極為重要的一個環(huán)節(jié)，不僅與承建方與建設方自身利益密切相關，而且對于建筑物運行過程中的人身財產安全也非常重要。竣工測量中的相關工作人員更要嚴格根據《城市規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)嚴格要求自身，保持嚴謹認真的工作態(tài)度，充實理論基礎，做好本職工作，針對建筑物竣工測量產品采取嚴格的質量控制。在今后的城市規(guī)劃管理工作中更需要對建筑物的竣工測量進行進一步的深層次探析。